06.10.20204721
АГН Москва
Российские суды вновь вводят различные ограничения в связи с ростом числа заболевших коронавирусом, следует из сообщений, опубликованных на сайтах инстанций в различных регионах.
Так, Московский областной суд приостанавливает личный прием граждан, пройти в здание смогут только участники судопроизводства. Для этого им нужно иметь при себе извещение о слушании дела.
«Проход в здание Московского областного суда осуществляется при наличии средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов), а также после измерения температуры тела специальным устройством. Лица без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также с повышенной температурой или иными признаками респираторных заболеваний не допускаются в здание суда», — сообщили в Мособлсуде.
Аналогичные меры вводятся в Балашихинском, Видновском, Воскресенском, Королевском, Подольском и других судах Подмосковья.
Гражданам при посещении зданий рекомендовано соблюдать дистанцию в 1,5 метра.
Ограничения вводят и суды в других регионах. Так, в Оренбургском областном суде приостанавливается личный прием граждан и ограничивается доступ в здание суда лиц, не являющихся участниками судебных процессов.
«Для подачи документов следует воспользоваться сервисом «Электронное правосудие» либо услугами почтовой связи», — сообщили в пресс-службе суда.
В России за последние дни зафиксирован резкий рост числа заболевших коронавирусом. По данным оперативного штаба, cуточный прирост новых заболевших коронавирусной инфекцией впервые с мая составил 11 615 новых случаев в 83 регионах, из них на Москву пришлось 4082. Из-за этого в столице уже введен ряд различных ограничений.
Российские суды выходят с «коронавирусных каникул»
Однако это не касается 36 московских судов, которые решили сохранить ограниченный режим работы до 31 мая. Business FM выясняла, кто будет решать, какие дела будут слушать
Андрей Самсонов/ТАСС
Обновлено 9 мая в 13:13
Российские суды с 12 мая планируют перейти на привычный график работы после почти двухмесячного перерыва, объявленного в связи с пандемией.
Судебный департамент при Верховном суде разослал руководству судов письмо, в котором предложил выйти «в полном составе» на работу. Однако пока не ясно, будут ли слушаться все дела.
Опрошенные Business FM эксперты сходятся в одном: это будут решать председатели.
Уже понятно, что вопрос о присутствии на заседаниях общественности и СМИ будет напрямую связан с решением региональных властей о продлении или отмене режима самоизоляции. В Москве решили поберечься и по прежнему продолжать слушать дела выборочно, а также и не пускать прессу и посетителей до 31 мая.
Большинство судебных процессов в российских судах были приостановлены с 19 марта. В течение двух месяцев в основном слушались безотлагательные дела, например, связанные с мерой пресечения.
Соответствующие постановления приняли президиумы Верховного суда России и Совета судей России во главе с Вячеславом Лебедевым и Виктором Момотовым. Они же потом дважды продляли ограничительные меры вплоть до 11 мая.
В них было отдельно прописано, что в суды следует «ограничить» доступ лиц, не являющихся участниками судебных процессов. Иными словами, для зрителей и прессы, даже родственников фигурантов, вход был воспрещен.
На работу «в полном составе»
В этой связи вызвало немало вопросов появившееся не на официальном сайте, а в телеграм-каналах письмо за подписью генерального директора судебного департамента при Верховном суде РФ Александра Гусева от 7 мая.
Оно адресовано председателям кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, судов субъектов, а также председателям арбитражных судов.
Районным и гарнизонным военным судам письмо должны «довести до сведения» начальники региональных управлений Судебного департамента.
В нем напоминается, что 11 мая истекает срок действия постановлений президиумов ВС РФ и Совета судей РФ, которыми вводились последние ограничения в работе судов.
До этого времени функционирование работы судов и системы Судебного департамента обеспечивалось минимальной численностью судей и работников судов.
Поэтому с 12 мая судам «предлагается осуществлять деятельность судов и органов Судебного департамента в полном объеме и в составе работников, определенном штатным расписанием, за исключением работников, у которых выявлен COVID-19» и тех, кто контактировал с заразившимися.
В письме указывается необходимость соблюдать в судах условия режима повышенной готовности в регионе и требования главного санитарного врача РФ, «включая режим самоизоляции отдельных категорий граждан, правила социального дистанцирования», а также использования масок.
В документе, в частности, упоминается, что организация судебных заседаний должна осуществляться с учетом санитарно-эпидемиологической ситуации в регионе.
Однако о допуске или недопуске в здания судов не участников процесса в нем не говорится ни слова.
Некоторые восприняли документ как указание судам начинать слушать дела всех категорий — и гражданских, и уголовных. Но на деле прямого указания в письме также нет.
Воля председателя
Начальник отдела по связям со СМИ судебного департамента РФ при ВС РФ Вадим Зиятдинов подтвердил Business FM факт рассылки письма. При этом он признался, что пока не ясно, как будут организованы процессы. По его словам, все будет регулироваться председателями судов, в том числе они будут решать и вопрос с первоочередностью рассмотрения дел, а также присутствия в залах прессы.
«Все будет регулироваться председателями судов, потому что мы сами пока не знаем, какие у нас начнут возникать проблемы, [их] количество», — сказал он, отметив, что в столичных судах слушается множество резонансных дел, однако как на практике будут соблюдаться требования властей, например, дистанция, не понятно. Зиятдинов отметил, что суды впервые столкнулись с подобной проблемой. «С нашей стороны нужно сделать все возможное, чтобы процесс состоялся, а остальное мы уже в ходе реальной деятельности начнем понимать», — добавил он.
Зиятдинов вспомнил резонансное дело участниц Pussy Riot, когда ежедневно на заседании Хамовнического суда столицы присутствовали по 200 человек, а также как был переполнен зал суда в Ленинском районном суде Кирова, когда судили Алексея Навального по делу «Кировлеса».
Однако тогда не было предписания, чтобы люди держались друг от друга подальше.
«Поэтому 12 мая пробьет для нас, не знаю, радужным колокольным звоном или… Будем совместными усилиями стараться, чтобы каждый смог свою деятельность осуществлять в рамках сложившейся ситуации», — сказал он.
Президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко отметил, что возобновление работы судов в обычном режиме, с одной стороны, вызывает удовлетворение, а с другой — даже некоторую тревогу.
«С одной стороны, адвокаты должны позитивно отнестись к этому, потому что почти два месяца отсутствия судебной практики существенным образом сказываются на их доходах», — сказал он Business FM, отметив, что в ряде регионов нет такого большого количества дел, как в Москве.
«Есть такие регионы, в которых судья слушает несколько дел в месяц. Там, наверное, эпидемия негативно не повлияет на открытие судов», — сказал он.
Однако в Москве, где слушается огромное количество как гражданских, так и уголовных дел, защитники не могут не беспокоиться за жизнь и здоровье своих близких из-за несоблюдения дистанции в судах, заметил Пилипенко.
Ссылаясь на данные первого вице-президента Адвокатской палаты Московской области Михаила Толчеева, он рассказал, что еще до окончания карантина в Мособлсуде «по старой памяти стали назначать на одно и то же время по несколько дел сразу».
Такой подход может вызвать большое скопление людей в коридорах, ведь адвокатам порой приходится ждать своей очереди несколько часов и волей-неволей контактировать с другими посетителями.
Пилипенко также склоняется к мнению, что сейчас много будет зависеть от действия руководства судов, которые могли бы повлиять на оптимальный график назначение судьями дел, чтобы не допустить столпотворения.
«Сейчас очень много будет зависеть от расторопности, смекалки и внимательного подхода к людям руководителей судов», — отметил Пилипенко. При этом он не исключил накладок. «Я не исключаю, что где-то могут организовать столпотворение, как это было 15 апреля в московском метро, но очень бы не хотелось повторения такой ситуации 12 мая в российских судах», — сказал глава ФПА.
Московские суды пока на паузе
Один из руководителей столичных судов утром 8 мая сказал Business FM на условиях анонимности, что знаком с письмом Александра Гусева. По официальным каналам руководителям столичных его еще не рассылали. Однако днем стало ясно, что в Москве сохранится прежний, облегченный режим работы судов.
На сайте Мосгорсуда 8 мая появился обновленный режим работы столичных судов. Из него следует, что председатели по-прежнему пока не будут вести прием граждан, людям рекомендуется направлять обращения и жалобы почтой или в электронном виде.
Слушать будут преимущественно дела безотлагательного характера или в порядке упрощенного судопроизводства.
Впрочем, как и ранее, «с учетом обстоятельств дела и мнений участников судопроизводства» служители Фемиды вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении того или иного дела».
Руководитель пресс-службы Мосгорсуда Ульяна Солопова пояснила, что в московские суды до конца режима самоизоляции, как и раньше, будут пускать только участников процессов: зрители и представители СМИ в здания судов до 31 мая не войдут. На тех, кому можно входить, должны быть перчатки и маски.
Стоит отметить, что в Москве сосредоточено самое большое количество судов среди всех субъектов РФ: здесь действуют 35 районных судов, а также Мосгорсуд. А с учетом того, что за последние сутки в России выявлено свыше 10699 новых случаев коронавируса, половина которых приходится на Москву — 5846, принятые ограничения выглядят очень оправданными.
«Парадокс для адвокатов»
По словам управляющего партнера адвокатского бюро «Соколов, Трусов и партнеры» Федора Трусова, несмотря на то, что официально суды во многих регионах сейчас начнут слушать дела, ситуация для адвокатов складывается парадоксальная. Он отмечает, что защитники часто практикуют в разных регионах страны. И работать им помешают решения местных властей, сохраняющих карантин.
«Суды-то будут с 12 мая работать и слушать дела, но я, например, не смогу участвовать в суде Сочи, где у меня есть клиент, поскольку как только я приеду, меня посадят на две недели в обсерватор. А я не хочу в обсерватор», — посетовал адвокат.
Он отметил, что по распоряжению губернатора Краснодарского края всех прибывающих из Москвы и Санкт-Петербурга на две недели отправляют в специальное учреждение. Аналогичные меры применяют и в некоторых других регионах, например, в Мурманской области.
Между тем, судьи готовятся разгребать завалы. «Тяжело будет, но что делать, — сказал Business FM другой московский судья на условиях анонимности. По его словам, открытые источники свидетельствуют, что в каждом из столичных судов скопилось в среднем порядка двух тысяч нерассмотренных за этот год гражданских и сотни уголовных дел.
Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев прогнозирует, что ближайшее время количество дел, рассматриваемых в судах, вырастет даже с учетом ограничительных мер.
«Этому будет способствовать в том числе активное внедрение информационных технологий: многие суды уже начали применять технологии веб-связи, позволяющие сторонам участвовать в судебных заседаниях с помощью личных гаджетов.
Хотя онлайн-правосудие, конечно, временная мера, так как полноценной заменой личного присутствия в зале суда она не является, и после пандемии она должна применяться лишь в особых обстоятельствах», — сказал он Business FM.
Добавить BFM.ru в ваши источники новостей?
Коронавирус побежден в судебной системе
Все российские суды с 12 мая переходят на обычный график работы после длительного простоя из-за пандемии коронавируса. Судьям предписано рассматривать дела всех категорий, соблюдая при этом необходимые меры безопасности.
Адвокаты, с одной стороны, довольны возобновлением трудовой деятельности, но с другой — опасаются, что многие процессы сложно будет провести в связи с ограничениями из-за риска для здоровья и ряда противоречий между федеральными и региональными решениями.
Оповещение о возобновлении работы было разослано в четверг председателям судов за подписью генерального директора судебного департамента при Верховном суде РФ (ВС РФ) Александра Гусева.
В нем кратко сообщается, что срок действия постановлений президиумов ВС РФ и Совета судей РФ, которыми вводились ограничения в работе судов (они рассматривали только дела безотлагательной категории), истекает 11 мая.
А потому со следующего дня «предлагается осуществлять деятельность судов и органов судебного департамента в полном объеме».
Исключение сделано, естественно, только для «работников, у которых выявлено заражение коронавирусной инфекцией», и тех, кто контактировал с ними.
После этого буквально в двух предложениях господин Гусев обратил внимание на необходимость соблюдения режима повышенной безопасности, самоизоляции «отдельных категорий граждан», соблюдения социальной дистанции, «использования средств индивидуальной защиты дыхания». В соответствии с этими требованиями и должны организовываться и обеспечиваться судебные заседания.
Как заявил “Ъ” президент Федеральной палаты адвокатов (ФПА) РФ Юрий Пилипенко, большинство практикующих юристов, и прежде всего адвокаты, «последние пару дней с нетерпением ожидали ясности относительно дальнейшей судебной деятельности в стране». Однако и сейчас у его коллег «остались некоторые вопросы».
По его словам, это относится к тем, «кто не без внимания относится к своему здоровью: каким образом и за счет чего в судах будут обеспечены меры социального дистанцирования?» Господин Пилипенко напомнил, что далеко не везде, в том числе из-за архитектурных особенностей помещений судов, достаточно пространства, «а иногда буквально даже воздуха».
Большие надежды в данном случае Юрий Пилипенко возлагает на разумные действия председателей судов, которые могли бы соответствующим образом построить работу судов так, чтобы и судопроизводство возобновилось, и безопасность его участников была обеспечена.
«Но, стоит заметить, среди адвокатов немало тех, кто уже соскучился по работе и хотел бы скорее окунуться в более активную процессуальную жизнь, тем более что средства к существованию адвокаты зачастую зарабатывают именно в процессе»,— заключил господин Пилипенко.
Адвокат Марина Ярош, в свою очередь, заявила “Ъ”, что считает невозможным полноценное проведение большинства процессов, так как в большинстве судов просто не смогут обеспечить безопасность от заражения. «Если не брать в расчет некоторые помещения Мосгорсуда, нигде нет залов заседаний площадью более 50 кв.
м, а максимум «клетки» для подсудимых — 3,5 кв. м»,— пояснила госпожа Ярош.
Между тем сама она сейчас участвует в процессе в Басманном суде с семью подсудимыми, из которых шестеро содержатся под стражей и должны «сидеть друг у друга на коленках» во время заседаний, а минимальное количество участников, без учета вызванных свидетелей и конвоя, составляет больше 20 человек.
Она также отметила, что решение федеральных ведомств возобновить судебную деятельность в полном объеме противоречит решениям региональных властей.
В случае с Басманным судом — указу Сергея Собянина, продлившего ограничения из-за коронавируса, а в другом ее деле — решению губернатора Волгоградской области, который обязал всех прибывающих участников проходить обязательную 14-дневную самоизоляцию.
Между тем адвокат Вячеслав Феоктистов отметил, что за время приостановки работы судов «на полную мощность» он приобрел опыт участия в процессе в онлайн-режиме.
По его словам, помощник судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции из Саратова предложил ему или приехать на рассмотрение жалобы осужденного за злоупотребления подзащитного лично, или же поучаствовать в заседании по Skype из Москвы.
«Я выбрал второе, ощущение необычное, но приятное: отменили решения двух инстанций и отправили дело на новое рассмотрение»,— сказал адвокат, отметив, однако, что считает возможной такую процедуру только в случаях рассмотрения апелляционных или кассационных жалоб, но не при полноценном судебном следствии.
Отметим, что если все ограничительные мероприятия вводились в судах по решению председателя ВС Вячеслава Лебедева и председателя Совета судей России Виктора Момотова, то отвечать за проблемы, которые могут возникнуть вслед за разрешительными, придется уже господину Гусеву.
Сергей Сергеев
Как работают суды в условиях коронавируса: первая неделя после снятия ограничений
Российские суды возобновили работу в полном объеме после снятия коронавирусных ограничений с 12 мая. Теперь они рассматривают не только неотложные дела. Но по-прежнему на заседания, как правило, пускают только участников процесса. Журналисты и слушатели в регионах часто не могут попасть даже в здания судов. Как прошла первая неделя после карантина в российских судах — в обзоре «7х7».
11 мая прекратило действовать совместное постановление Верховного суда России и Совета судей России об ограничительных мерах в судах.
Еще 7 мая Верховный суд разослал в регионы письмо, в котором напомнил о необходимости и дальше соблюдать меры санитарной безопасности: находиться на достаточном расстоянии друг от друга и обязательно носить защитные маски и перчатки. Порядок работы суды, как следует из письма, должны определять самостоятельно – в зависимости от санитарно-эпидемиологической обстановки в конкретном регионе.
Сам Верховный суд издал распоряжение, по которому с 12 мая посетители должны приходить в его здание с масками и перчатками. Тех, у кого нет индивидуальных средств защиты, на заседания не пускают.
Московский облсуд одним из первых сообщил, что будет пропускать на заседания только участников процесса. То же сделали и суды некоторых других регионов. Калужский облсуд не пускает никого, кроме участников процессов. Вологодский областной суд ограничил вход для всех, кроме участников процесса, и сослался на режим ограничений в регионе до 1 июля.
В других регионах официально суды не сообщают, что пускают на заседания только участников процессов. На сайте Пензенского областного суда сказано, что посетители обязаны соблюдать правила пропускного режима в период эпидемии коронавируса.
К ним относится обработка рук антисептическим средством, измерение температуры, обязательное ношение маски. Аналогичные требования вывешены на сайте Архангельского областного суда.
Тамбовский областной суд просит соблюдать рекомендации Минздрава и Роспотребнадзора, Оренбургский облсуд допускает в здание посетителей.
Арбитражный суд Пензенской области установил запрет на вход в здание суда лиц, не являющихся участниками судебных разбирательств.
Арбитражный суд Тамбовской области допускает только одного представителя от каждого участника судебного процесса, аналогичные правила опубликовал Арбитражный суд Калужской области.
В Арбитражном суде Кировской области с 12 мая действует специальный порядок организации пропускного режима: не более одного представителя от каждой стороны, вход в здание только для участников процесса.
На некоторых сайтах судов, например на сайте Кировского областного суда, информации об ограничениях для посетителей нет. Часть судов продолжают параллельно с очными проводить онлайн-заседания: впервые их опробовал Верховный суд 21 апреля. Позже практику использовали суды в регионах.
Адвокаты, правозащитники и журналисты в регионах жалуются на нарушение их прав и допуск в открытые судебные заседания.
Калининград
В Калининградской области – одной из немногих – на судебные заседания пускают и публику, и прессу, если у них есть медицинские маски, а участники процесса соблюдают дистанцию в 1,5 м.
В вестибюле здания облсуда стоит бутылка с антисептиком для посетителей. В здание суда доступ не запрещен, даже если слушание закрытое.
Оренбург
Адвокат Эльдар Шарафутдинов сообщил «7х7», что в оренбургских судах до 12 мая на заседания не пускали прессу и слушателей — 4 мая в Ленинский районный суд не пустили журналиста. В областном суде «7х7» сказали, что с 12 мая будут пускать СМИ, но просят журналистов заранее сообщать о своем присутствии.
– С 12 мая в суды могут приходить и слушатели, и представители СМИ.
Однако мы рекомендуем гражданам пока воздержаться от посещения судебных заседаний, если они не являются участниками процессов, – сказала корреспонденту «7х7» пресс-секретарь Оренбургского областного суда Ирина Шелудько. – Представителей СМИ просим заранее оповещать пресс-службы судов о том, что они намерены посетить то или иное заседание.
Пенза
В Пензе 16 мая корреспондента «7х7» не пустили в здание Ленинского районного суда, где арестовывали министра сельского хозяйства и продовольствия Андрея Бурлакова и двух его подельников. Их обвиняют в мошенничестве с бюджетными средствами.
Областной суд 15 мая рассмотрел жалобу разрисовавшего забор губернатора активиста Альберта Герасимова.
Его вывезли на заседание из спецприемника, где он отбывал административный арест 10 суток – его в третий раз осудили за один и тот же пост со свастикой в социальной сети «ВКонтакте». Его защитнику, активистам и родственникам о заседании не сообщили, в суд никого не пустили.
По мнению защитника Герасимова Юрия Вобликова, это прямое нарушение права на защиту. Вобликов заметил, что во время заседания в областном суде проходила отчетно-выборная конференция судей.
14 мая в суд города Заречного [закрытый город в 12 км от Пензы] не пустили жену участника процесса, которому заменяли исправительные работы на лишение свободы. По словам правозащитника Максима Зотова, при этом приставы и мужу, и жене померили температуру тепловизором.
Тамбов
Адвокат из Тамбова Вера Савончик 12 мая была представителем по гражданскому делу о взыскании судебных расходов в Первомайском районном суде. Двух слушателей, которые пришли вместе с ней, в суд не пропустили.
13 мая адвокат участвовала в апелляционном заседании Тамбовского областного суда. По ее словам, приставы выгнали человека, который не был участником процесса.
– Проверяли всех по списку. Тех, кто старше 65 лет, тоже не допускали, если они не стороны [процесса]. Полагаю, что все это незаконно. Суды не могут работать в таком режиме лишь только потому, что они суды, – сказала корреспонденту «7х7» Вера Савончик.
Калуга
Правозащитницу и председателя калужского регионального отделения движения «За права человека» Татьяну Котляр после 12 мая не пустили на заседание в Калужский областной суд из-за возраста (старше 65 лет). Ее подзащитный не согласился на рассмотрение дела без защитника, и заседание отложили до июня.
Перед другим заседанием в районном суде Калуги у Татьяны Котляр взяли подписку о том, что она не контактировала с больными коронавирусом и никуда не выезжала.
— Но в целом был суд как суд. А вот в Обнинске никак не назначают дела, хотя суд работает, —сказала Татьяна Котляр «7х7». — За неделю — ни одного заседания.
Киров
По новому порядку допуск представителей в Арбитражном суде Кировской области ограничен одним человеком от одной стороны, а доступ слушателей – вообще запрещен. Так было 14 мая на заседании по кировским католикам (община судится с правительством области за здание костела, построенного католиками до революции).
При этом в суды общей юрисдикции, сообщил «7х7» юрист Ян Чеботарев, пускают по нескольку представителей от каждой стороны и слушателей.
Архангельск
Архангельский областной суд 14 мая рассматривал дела трех активистов по их апелляционным жалобам за нарушение режима самоизоляции. Одна из них – Елена Черноусова – рассказала «7х7», что никого из слушателей не пустили с ними в суд.
Другой активист – Илья Архипов – позвонил в пресс-службу суда утром 14 мая. Там, по словам Архипова, ему сказали, что слушателей пускать не будут, и сослались на внутреннее распоряжение. Он рассказал «7х7», что на другое заседание, 12 мая, к нему пустили журналиста.
– Там давление – жуть, – сказал активист «7х7». – Очень помогает присутствие журналиста: когда в зале кто-то есть, судья ведет себя по-другому, но решение о виновности принимает очень быстро.
Московская область
Правозащитник и эксперт движения «За права человека» Олег Еланчик с Ириной Яценко 13 мая подали аккредитацию в Апелляционный военный суд в поселке Власиха Московской области. Там рассматривалась апелляционная жалоба по делу об оправдании терроризма в отношении Ивана Любшина. Их и мать осужденного не пустили в зал заседания.
Судья и прокурор находились в отдельных помещениях, в зале суда были только адвокаты и пристав. Сам Любшин участвовал в заседании по видеоконференцсвязи.
По мнению Еланчика, суд нарушил право Любшина на гласное и открытое разбирательство, не обеспечив звук в трансляции заседания.
– Суд организовал трансляцию с отвратительным качеством звука, лишающим какой-либо возможности понять, что говорит защита. При этом судью и прокурора было слышно прекрасно, – сказал он. – Любшин много говорил про дело «Сети»* и про произвол ФСБ, но из-за таких ограничений его слова не смогли быть преданы гласности, поскольку в доступе журналистам и публике было отказано.
Что говорят юристы
Правозащитник из Пензы Максим Зотов:
– Нарушения [прав участников процесса] однозначно есть. Суды и до этого не радовали нас особой открытостью и публичностью, а под предлогом вируса теперь не пускают вообще никого. С другой стороны, народ и так засиделся без судебных процессов, многие дела застыли в состоянии неопределенности, «зависли в воздухе».
Если суды и дальше будут рассматривать только срочные и неотложные дела, то они быстро превратятся в станок репрессий. Нельзя давать им к этому привыкать, нужно обязательно «разбавлять» судопроизводство – чтобы был баланс между гражданским и уголовным.
Другая негативная тенденция – разные судебные нормы в регионах сейчас создают разрыв единства правоприменения.
Медиаюрист Центра защиты прав СМИ (Воронеж) Светлана Кузеванова:
—Запрета на присутствие [журналистов в суде] сейчас нет. С 12 мая в российских судах действуют обычные нормы уголовно-процессуального законодательства, но с учетом соблюдения мер защиты от инфекции. В этой ситуации суды должны пускать журналистов и слушателей в суд. Когда деятельность судов была приостановлена,был введен и запрет на участие в судебных процессах представителей прессы.
Но когда ограничения сняли, то пресса имеет право посещать суды с соблюдением мер, установленных эпидемиологическими службами регионов: дистанция, маска и перчатки. Судебный процесс без слушателей часто бывает на руку как различным участникам процесса, так и судье. Поэтому недопуск журналистов в суд под предлогом защиты от вируса выглядит, скорее, как удобный инструмент ограничения их прав.
Юрист из Кирова Ян Чеботарев:
– Насколько я понимаю, многие суды, в частности Кировский арбитражный суд, выработали определенную политику. Как только стороны в процессе начинают пенять суду на то, что их права ограничиваются, суд мгновенно предлагает перенос заседаний на более поздний срок.
Безусловно, это и нарушение права на защиту – представителей может быть хоть 100 человек, – и нарушение принципа гласности. Но есть нюанс. В целом решение здравое. Выключить работу всей судебной системы на полтора месяца крайне затруднительно.
Думаю, что нынешняя ситуация – это хоть какой-то да выход, чтобы люди и предприятия могли решать свои проблемы.
Адвокат адвокатской палаты Москвы и фонда «Общественный вердикт» Эльдар Гароз:
– Безусловно, это все грубое нарушение основополагающих принципов судопроизводства, таких как гласность. Думаю, без проблем можно было отложить процессы до июня, а то и до июля.
Кстати, многие арбитражные суды так и делают. У меня несколько отложили аж на июль.
Единственный момент – это распределение нагрузки на судей: если все процессы откладывать, то, когда ограничения снимут, им придется пахать в две смены.
*«Сеть» — признанная террористической организация, запрещена в России. Фигуранты дела «Сети»* заявили, что в реальности такой организации не существовало.
В подготовке материала участвовали Карина Заболотная, Леонид Маслов, Александра Коробейникова, Евгения Сибирцева, Надежда Шурховецкая, Екатерина Медведева.
Екатерина Малышева, «7х7»
"Право на войне не работает". Как коронавирус повлиял на работу российских судов — BBC News Русская служба
«Коронавирусные каникулы» обострили проблему доступа к правосудию в России. На апрель назначено более 500 тысяч судебных заседаний.
Как выяснила Русская служба Би-би-си, единых правил работы судов в условиях пандемии нет. Арбитражная система уже продлевает сроки разбирательств.
Суды общей юрисдикции рассматривают только неотложные дела, среди которых есть и громкие политические процессы.
Режим работы судов в условиях пандемии установлен президиумом Верховного суда (ВС) на период с 19 марта по 10 апреля. Рассматриваться в это время должны дела, касающиеся меры пресечения, защиты интересов несовершеннолетних, а также любые другие, которые судьи сочтут безотлагательными.
ВС также рекомендовал приостановить прием граждан в судах и принимать документы только через электронные интернет-приемные или по почте.
Но постановление не учитывало режима «нерабочих дней», который российский президент Владимир Путин ввел с 28 марта и продлил 2 апреля еще на месяц.
В результате каждый председатель суда теперь самостоятельно определяет режим работы. В ряде регионов суды принимают документы в электронном виде, в других — даже почту не забирают, рассказали опрошенные Би-би-си юристы.
Например, из канцелярий Фрунзенского райсуда Петербурга и Третьего кассационного суда адвокату сети «Миграция и право» Ольге Цейтлиной вернули жалобы и заявления со ссылкой на то, что Кодекс об административных правонарушениях электронную подачу таких документов «не предусматривает».
Заявления в бумажном виде тот же Фрунзенский райсуд не забирал из почтовых отделений с 23 марта, говорит она. В Ставропольском крае, Тамбове и Волгограде — те же проблемы, а вот в Екатеринбурге электронный прием работает, отметила адвокат.
Дела накануне «карантинных каникул» откладывались на сроки от месяца до двух. Вызванные в суд другого региона адвокаты, уже добравшись до места, например, из Москвы в Саратов, узнавали, что суд закрыт, говорит партнер адвокатского бюро «Бартолиус» Юлий Тай: «Вышел на палубу, а палубы нет».
Правила работы судов в ситуации «чрезвычайщины» четко нигде не прописаны, в системе «разброд и шатание», прокомментировал Би-би-си ситуацию Тай.
В пресс-службе ВС Би-би-си заявили, что новых решений о режиме работы судов не принято, и до 10 апреля действуют прежние предписания. При этом глава ВС Вячеслав Лебедев в письме от 2 апреля попросил председателей нижестоящих судов направить ему вопросы и предложения по «единообразному применению» режима борьбы с коронавирусом.
Конституционный суд продолжает свою работу удаленно
Конституционный суд приостановил прием граждан до 15 апреля, а обращения принимает в электронном виде или по почте. В повестке Конституционного суда сейчас 18 дел.
Два из них публично слушались до середины марта, суд готовит по ним решения. По остальным принятым к рассмотрению жалобам судьи заседают дистанционно, сообщили Би-би-си в КС.
Большинство решений в этом суде и раньше выносились в закрытом режиме, закон о КС это позволяет.
В арбитражных судах на апрель назначено 410799 заседаний, подсчитала Би-би-си по данным картотеки дел. Но 1 апреля возглавляющий экономическую коллегию зампредседателя ВС Олег Свириденко разослал председателям этих судов письмо (копия есть у Би-би-си), в котором разрешил откладывать дела до окончания нерабочих дней и не включать их в сроки рассмотрения.
Фактически предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом предельные сроки разбирательств сдвигаются более чем на месяц.
Некоторые участники процессов рассказали Би-би-си, что получили письмо Свириденко из судов вместе с уведомлением об отложении дела. Официально письмо зампредседателя ВС не опубликовано. Оно не имеет силы судебного или нормативного акта, но ясно, что суды будут ему следовать, считают юристы. В пресс-службе Верховного суда заявили, что «не владеют информацией» о письме.
«Продление сроков — правильное, но политическое решение, — считает партнер Saveliev, Batanov & Partners Сергей Савельев. — Право в военное время не работает, и то же самое можно сказать о нынешней неофициальной чрезвычайной ситуации».
По его словам, у зампреда Верховного суда нет полномочий устанавливать основания для продления сроков, но оспорить их нарушение будет нельзя так же, как поправку к Конституции. То, что указание председателям судов дает именно зампредседателя ВС «соответствует тренду принятия решений о чрезвычайной ситуации не президентом, а главами регионов», полагает юрист.
Приостановка деятельности судов резко усилит их перегрузку после отмены экстраординарных мер, прогнозирует партнер юридической фирмы «Инфралекс» Артур Рохлин. «От этого пострадают сроки вынесения решений, — отмечает он — что особенно скажется на предпринимателях, ожидающих решения о взыскании задолженности или возмещении убытков».
Арбитражные суды сейчас рассматривают в основном экстренные дела и прошения, «практически все остальные дела зависли», сказал Би-би-си партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Станислав Данилов.
Из-за приостановки в назначении судебной экспертизы защита прав участников спора о хищении долей в компании будет отсрочена минимум на полгода.
В это время одна из сторон будет извлекать доход из спорного имущества.
Проблемы возникли и с получением исполнительных листов — например, на арест имущества, которое из-за этого рискует оказаться проданным.
Сотни тысяч дел собирались рассмотреть в апреле суды общей юрисдикции. Только в Москве, по данным Мосгорсуда, запланировано 67,8 тысяч заседаний, из них 43,5 тысячи назначены на даты с 11 по 30 апреля. Информации о продлении нерабочих дней на сайте нет. Вопрос «обсуждается», пояснила пресс-служба Мосгорсуда.
Судьи Санкт-Петербурга в понедельник, 6 апреля, возобновляют работу, сказала Би-би-си глава Объединенной пресс-службы судов города Дарья Лебедева. В нерабочие дни, говорит она, суды в городе рассматривали только дела о продлении мер содержания под стражей и об административных правонарушениях, а новые дела не принимались.
В Октябрьском районном суде Санкт-Петербурга 9 апреля должен начаться уголовный процесс над бывшим доцентом исторического факультета СпбГУ Олегом Соколовым, обвиняемым в убийстве его сожительницы и аспирантки Анастасии Ещенко.
27 марта он участвовал в заседании по видеосвязи из московского СИЗО-2 «Бутырка»: тогда суд отказался отправить историка на время процесса под домашний арест, после чего его должны были этапировать в петербургские «Кресты».
«Президент продлил нерабочий период, но проанализировав первую неделю, мы поняли, что не можем себе этого позволить с нашей нагрузкой», — объясняет Дарья Лебедева. Она говорит, что в судах будут слушать «безотлагательные дела и те, которые можно рассмотреть без участников процесса при их согласии».
По ее словам, 30% заседаний посвящены «стражным делам» (с подсудимыми в СИЗО). В их числе ходатайства об условно-досрочном освобождении. Системы видеоконференцсвязи перегружены, удастся ли судьям рассматривать все дела без доставления заключенных в суд, неизвестно. «Будем принимать все меры защиты от вируса, у нас весь суд — в дезинфицирующих средствах и масках», — утверждает Лебедева
Пока из центра для судов нет четких указаний по режиму работы, не останавливаются громкие политизированные процессы.
Александр Шестун считает, что продолжение суда подвергает его опасности заражения
Шестун не cчитает свое дело «безотлагательным». 31 марта он продиктовал адвокату по телефону в комнате свиданий ответы на вопросы Би-би-си. «Суд две недели продолжал рассматривать только мое дело, когда все помещения в Подольском суде пустовали, и другие дела были отменены», — рассказал он.
Подольский суд не исполнил постановление президиума ВС о режиме работы в условиях пандемии, настаивает Шестун. По его словам, при этапировании в суд «ситуация страшная»: никто не носит маски, автозак не обрабатывается, подсудимого сопровождает много людей.
Другой резонансный и не остановившийся в эпидемию процесс — суд над фигурантами дела монархистского движения БАРС («Балтийский авангард русского сопротивления»). Заседание состоялось в нерабочие дни 1 апреля и продолжится 6 и 7 апреля.
ФСБ России считает БАРС террористическим сообществом, планировавшим захват власти в регионе и его присоединение к Евросоюзу. Но 1 апреля прокуратура переквалифицировала обвинение, признав сообщество экстремистским, писала «Медиазона». Фигуранты дела жаловались на пытки и фабрикацию улик, а вину не признавали.
Дело рассматривает в выездном заседании 2-й Западный окружной военный суд, в производстве которого находится петербургское дело «Сети» (об участии в сообществе, которое признано террористическим и запрещено в России).
Из Калининграда, в отличие от Санкт-Петербурга, московские судьи решили на время пандемии не уезжать. Формально открытые заседания проходят в закрытом на карантин от посетителей и прессы здании суда.
Публичная трансляция не ведется.
Подсудимых возят в суд без медицинских масок, рассказал Би-би-си один из защитников членов БАРС Дмитрий Динзе.
На процессе присутствуют трое судей, до шести адвокатов, прокурор, секретарь суда, конвойные и приставы — также без масок и средств защиты.
По словам адвоката, в зале нет антисептика для рук, документами обмениваются возле клетки с подсудимыми, из-за прибора для очистки воздуха в зале душно.
Судьи по делу БАРС говорят, что процесс будет идти без остановки. В Москве тот же суд в ближайшие дни собирается рассмотреть несколько десятков дел, в то время, как, например, Приволжский военный окружной суд фактически закрылся.
Без отложений, по словам юристов, все это время работал расположенный в Москве Второй кассационный суд. С 6 по 10 апреля там запланировано почти 900 заседаний. 2 апреля суд объявил, что будет переносить несрочные слушания, если их нельзя рассмотреть по видеосвязи.
Безотлагательные дела об административных правонарушениях судьи накануне каникул начали слушать по Skype (в Казани), а в каникулы — по WhatsApp (в Свердловской области), рассказал Би-би-си глава правозащитной группы «Агора» Павел Чиков. В первом случае оштрафовали организатора митинга, во втором — закрыли кафе.
Защищавший ответчика по первому делу о митинге юрист Даниил Нургалеев назвал заседание по Skype «пародией на справедливое разбирательство». Ноутбук для связи с судьей был в помещении с оперативниками, рассказал он. Такая практика не предусмотрена законом. Нет гарантий, что рядом с участником процесса «не стоит человек с пистолетом», согласен Юлий Тай.
Среди неуголовных процессов, которые отложили, Кирилл Коротеев из «Агоры» называет иски госорганов к оппозиции за лето 2019-го по итогам массовых протестов из-за выборов в Мосгордуму.
Коротеев считает, что в условиях пандемии надо рассматривать те процессы, в которых нельзя отпустить обвиняемого, например, по тяжким насильственным преступлениям. Но тогда надо транслировать заседания в интернете для обеспечения гласности.
Москва принимает дальнейшие ограничительные меры в связи с коронавирусом — МК
Рост заболеваемости COVID-19 в Москве продолжается: за один день 5 октября было зарегистрировано 4082 новых пациента с этим диагнозом, что более чем на 500 человек больше, чем всего одним днем ранее.
Это значит, что ситуация стала не менее угрожающей, чем весной этого года, когда Москва в течение двух месяцев выдерживала режим строгой самоизоляции, а для передвижения по городу необходимы были цифровые пропуска.
Тем не менее на данный момент правительство города делает все, чтобы избежать этой крайней меры: ставка сделана на сознательность москвичей, которым настоятельно рекомендуют ограничить посещение общественных мест и отдать предпочтение дому и прогулкам на открытом воздухе.
При этом частично ограничения все-таки вводятся — там, где это можно сделать без критического ущерба для экономики: уже объявлены продленные каникулы в школах, а работающим пенсионерам старше 65 лет предписано работать удаленно. Контролю над этими мерами посвящен новый указ мэра Москвы, опубликованный 6 октября.
Как отмечает в своем блоге московский градоначальник Сергей Собянин, по выявляемости коронавируса Москва «приближается к пиковым значениям весны».
Растет и число госпитализаций с диагнозом «коронавирус»: в день в больницы увозят более 1000 человек. Из-за этого пришлось открыть резервные госпитали в Сокольниках и Крылатском.
Однако переломить тенденцию, не вводя повторно пропускной режим, можно лишь при высокой сознательности жителей.
«Многие москвичи прислушиваются к требованиям санитарных врачей и соблюдают вынужденные ограничительные меры, — отмечает Сергей Собянин. — Но, к сожалению, далеко не все. Поэтому сегодня вводятся дополнительные меры контроля за ранее принятыми решениями».
Первая из этих мер — блокировка московских карт школьника на время продленных из-за пандемии каникул.
Которые объявлялись для снижения интенсивности социальных контактов между детьми — а поездки в общественном транспорте этому снижению не способствуют, скорее, наоборот, провоцируют новые цепочки заражения.
Таким образом, по образцу весеннего карантина действие льготных проездных для детей приостанавливается до конца каникул.
Те же соображения касаются и пенсионеров: людям старшего возраста настоятельно рекомендуется оставаться дома или на даче. Действие проездных (а в случае школьников — и деньги, не израсходованные из-за блокировки) будет восстановлено после отмены ограничительных мер.
«В ближайшее время продажа билетов в театры, концертные залы, музеи и другие культурно-досуговые учреждения, подведомственные правительству Москвы, будет переведена исключительно в электронный вид, — продолжает Сергей Собянин.
— Обычные кассы прекратят свою работу. Это решение позволит контролировать максимальную заполняемость залов и соблюдение правил рассадки.
Тем самым мы сможем избежать нарушений санитарного режима и, как следствие, вынужденной приостановки деятельности учреждений культуры».
Еще одна мера касается работодателей: они должны еженедельно информировать мэрию о сотрудниках, направленных на дистанционную работу.
Таких сотрудников должно быть не менее 30% от численности компании — в том числе отправке на удаленку в полном составе подлежат пожилые люди и страдающие хроническими болезнями.
За обман городских властей работодателям грозит штраф или приостановка деятельности.
На данный момент вероятность, что Москве удастся избежать повторного карантина, весьма велика. Для этого жителям, властям и бизнесу нужно работать сообща и с полным напряжением сил — сложившаяся ситуация действительно серьезна. Но взаимная поддержка и взаимное понимание могут помочь городу добиться цели — переломить грозные эпидемиологические тренды без радикальных карантинных мер.
Опубликован в газете «Московский комсомолец» №28383 от 7 октября 2020
Заголовок в газете: Запритесь дома от COVID
Скинуть как можно больше дел в эту коронавирусную яму Как следствие и суд в России стали еще более карательными — из-за пандемии и карантина — Meduza
У российских судов закончилась вторая неделя коронавирусных каникул: 18 марта Верховный суд объявил мораторий на рассмотрение всего, кроме «дел безотлагательного характера». Однако что это за дела, судьи решают сами — и собеседники «Медузы» опасаются, что карантин серьезно ограничит возможности именно защиты, а не обвинения. «Медуза» узнала у юристов, что происходит в эти дни в залах заседаний — и как суды теперь обходятся без публики, без фигурантов, а иногда даже без свидетелей или адвокатов со стороны защиты.
Пандемия с обвинительным уклоном
Заседания в российских судах продолжаются и под карантином, но по новым правилам, которые сформулировал Верховный суд (ВС): личный прием граждан приостановлен; документы принимают по почте или через интернет-приемные; судей обязали оставаться дома «при малейших признаках заболевания».
Главная рекомендация ВС на период эпидемии — «рассматривать только категории дел безотлагательного характера»; однако что это за дела, судьи решают сами. К моменту публикации этого материала «Медузе» не удалось получить дополнительные разъяснения от пресс-службы Верховного суда, какие дела, кроме перечисленных в постановлении, судьи могут признавать безотлагательными.
Об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения, о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни, и другие.
Решения по мере пресечения действительно принимаются без задержек, а вот к призыву Верховного суда в первую очередь браться за разбирательства «о защите интересов несовершеннолетнего» прислушиваются не всегда.
«Но мое дело о выселении семей с детьми на улицу почему-то не рассматривается, — жалуется юрист Родион Часовников.
— Они сейчас выбирают те дела, которые им удобны, — и те, которые направлены на карательный функционал».
Также под предлогом карантина пытались отложить заседание суда первой инстанции об освобождении от наказания одного из серьезно больных подопечных благотворительного фонда «Русь сидящая», рассказал глава его правового департамента Алексей Федяров изданию «Адвокатская улица».
«Перенос мотивируют прямыми ссылками на постановление Верховного суда и Совета судей — указывают, что дело не является неотложным, поскольку это не изменение меры пресечения.
Сугубо формально они правы, но что может быть неотложнее вопроса о жизни человека, который до завершения эпидемии может попросту не дожить», — говорит Федяров.
Следствие под карантином
Собеседники «Медузы» считают, что карантин ограничивает возможности защиты, но не полномочия следствия или обвинения, и это может привести к нарушениям. «Все правоохранители и суды расширительно толкуют но только в свою пользу», — считает адвокат Руслан Коблев.
Адвокату из Тюмени Андрею Певцову под предлогом судебного карантина мешают добыть ключевые для защиты свидетельства. «Моего клиента — врача-невролога — обвиняют в том, что она при инъекционной терапии повредила межреберную артерию, что привело к гибели потерпевшего, — рассказывает юрист.
— Но при вскрытии патологоанатом не обнаружил вообще никаких следов повреждения межреберных артерий». В допросе патологоанатома Певцову отказал сначала следователь, а теперь и суд, чьи сотрудники ссылаются на «карантин».
«Я подал жалобу на отказ следователя — судья отказалась ее принять; секретарь судьи мотивирует это тем, что „у нас, извините, карантин и ограничен прием граждан“», — говорит Певцов.
Вся система суда и следствия сейчас оказалась в ситуации правовой неопределенности, считает общественный уполномоченный по защите прав предпринимателей Александр Хуруджи.
«Они не знают, что делать, и предпочитают руководствоваться принципом „как бы чего не вышло“, — рассуждает он. — Но кто-то, наоборот, берет на себя больше полномочий.
Эпидемия с карантином закончится — а осадочек в виде нарушений и искаженной юридической практики останется».
Неожиданную инициативу в условиях эпидемии, например, проявил следователь по делу Вячеслава Вишневского — предпринимателя, который проводил реконструкцию кемеровского ТРЦ «Зимняя вишня», после пожара , а в разгар эпидемии экстрадирован из Польши: польские полицейские довезли его до границы с Калининградской областью.
О том, что его подзащитный уже встретился со следователем и, вероятно, был допрошен, адвокат Руслан Заколюжный узнал из СМИ: это случилось «около 10 дней назад» — точнее Заколюжный сказать не может до сих пор, потому что связи с Калининградом у него нет.
«Без надлежащего защитника на Вишневского могло быть оказано давление, его могли склонить к оговору себя и других лиц», — перечисляет Заколюжный последствия .
«Уважительной причиной» своих действий следствие объявит пандемию и отсутствие сообщения между городами, уверен адвокат.
Обжалованию не подлежит?
Удастся ли обжаловать все те решения, что суд и следствие принимают во время карантина, юристы еще не знают. Прямо сейчас во многие суды невозможно обратиться ни лично, ни по почте, и адвокаты идут на многое, чтобы пробиться через карантин.
Адвоката Дмитрия Григориади звонок «Медузы» застал в шаге от нарушения режима самоизоляции. «Я вот сейчас с вами говорю — а мне нужно садиться в машину и ехать в одно из подразделений МВД и бросать к ним в ящик несколько ходатайств.
И я не совсем понимаю, нарушу ли я сейчас на свой страх и риск действующее законодательство в плане самоизоляции», — рассказывает Григориади.
Есть проблемы и с приемом электронных жалоб: часть арбитражных судов не регистрировали документы через систему . «И накануне того, как система перестала работать, судьи навыносили кучу максимально спорных решений, — говорит юрист Часовников.
— Чтобы у людей были еще и ограничены возможности немедленного обжалования. В суд не пускают, электронная подача жалоб не работает.
Откуда срочность? Либо решают коррупционные задачи, либо упрощают себе задачу — скинуть как можно больше дел в эту коронавирусную яму».
Возникают у адвокатов и проблемы с обжалованием действий Федеральной службы судебных приставов (ФССП). «Что касается взыскательной машины — это все работает, — рассказывает Часовников.
— То есть с гражданами судебным приставам общаться нельзя, но свой функционал они продолжают исполнять. Постановления выпускают, направляют, сроки соблюдают, счета арестовывают.
Блокировать счета-то можно и удаленно, а вот чтобы обжаловать, нужно ножками прийти к ним».
Но из-за карантина личная подача документов уже несколько недель невозможна.
«Если у тебя завтра заблокируют счет, то непонятно, что делать, — подтверждает наличие проблемы общественный уполномоченный по защите прав предпринимателей Александр Хуруджи.
— Служба судебных приставов в электронном виде на письма практически не отвечает, попытки дозвониться ни к чему не приводят». Связаться с ФССП в последние недели не удалось ни одному из опрошенных «Медузой» адвокатов.
В ответ на запрос «Медузы» ФССП сослалась на официальные рекомендации ведомства на время карантина.
«В связи с временным прекращением личного приема граждан в каждом структурном подразделении территориальных органов Федеральной службы судебных приставов установлены специальные переносные ящики для приема корреспонденции, — сказано на сайте службы.
— По обращениям, касающимся отмены наложенного ареста на денежные средства должника… в течение одних суток будет проводиться проверка и приниматься процессуальное решение».
Адвокаты в самоизоляции
Затрудняют работу защиты и введенные режимом повышенной готовности ограничения на передвижение граждан. И, в частности, лиц старше 65 лет.
Без публики, без фигурантов, а иногда даже без свидетелей или избранных обвиняемым защитников теперь проводятся заседания по всей стране, рассказали «Медузе» юристы.
Адвокат из Перми Александр Струков утверждает, что на один из процессов под предлогом карантина не допустили свидетелей защиты.
«Правоохранителям оставили все как есть, а адвокатам эпидемия работу существенно затрудняет», — соглашается юрист Максим Пашков, чьего свидетеля приставы тоже останавливали на входе в здание суда.
Самих адвокатов с вопросами о нарушении режима самоизоляции начала останавливать на улицах полиция, сообщала юрист Татьяна Старкова.
О задержаниях не только адвокатов, но и судей заявляли в Адвокатской палате Московской области.
В Нижнем Новгороде защитника пытались не допустить к участию в процессе под тем предлогом, что его зараженный коронавирусом подзащитный представляет эпидемиологическую опасность.
Федеральная палата адвокатов (ФПА) сейчас собирает все такие свидетельства, рассказал «Медузе» ее президент Юрий Пилипенко, и уже обратилась к мэру Москвы, чтобы адвокатов вывели из-под действия ограничений.
«Никакого формального ответа мы в ФПА до сих пор не получали, — рассказывает Пилипенко.
— Сейчас мы взаимодействуем с Минюстом РФ: у нас с министерством есть понимание, что правильно было бы разрешить адвокатам передвигаться на территориях, где введена самоизоляция, на основании адвокатских удостоверений и в соответствии с правилами, которые утвердят региональные адвокатские палаты». Адвокатская палата города Москвы уже рекомендовала своим членам «при перемещении по Москве в связи с осуществлением профессиональной деятельности… иметь при себе удостоверение адвоката, при наличии оснований — ордер».
Адвокатская палата Московской области обратилась к властям с просьбой помочь в приобретении 50 тысяч медицинских масок — они сейчас нужны тем юристам, которые не готовы отказаться от участия в процессах из-за эпидемии. Адвокат Андрей Сабинин в начале апреля впервые за карьеру захотел прогулять судебное заседание — из-за коронавируса.
«Просил Следственный комитет оцифровать уголовное дело и выдать на электронных носителях, но, по моей информации, будет отказ, — рассказывает Сабинин. — Если честно, у меня нет никакого желания прикасаться к документам, которые до меня кто только не трогал. Дело, о котором мы говорим, будет слушаться в Ставрополе, а приехало оно из Кабардино-Балкарии».
«Перчатки надену», — резюмирует юрист.
Заседания без подсудимых
Почти все опрошенные «Медузой» юристы за последние две недели стали свидетелями нарушений принципов гласности, равноправия сторон и состязательности в судебном заседании.
Обвиняемые теперь не появляются в зале суда даже по видео-конференц-связи (ВКС) — несмотря на рекомендации Верховного суда использовать ВКС. «Массовые однотипные нарушения происходят при продлении срока стражи, — говорит Коблев. — Там просто не доставляют самих обвиняемых».
«Выдается справка из лазарета при СИЗО, что „не может быть доставлен на заседание, причина: карантин“ — и подпись врача, — подтверждает адвокат Андрей Гривцов. — Иногда эту справку о состоянии здоровья вообще присылают по электронной почте и не заверенную».
«Сегодня было у меня продление срока содержания под стражей у человека — в зале были только я, следователь, прокурор, судья и секретарь судебного заседания.
Обвиняемые не могут никаким образом выразить свое мнение по поводу продления срока содержания под стражей», — говорит адвокат Дмитрий Динзе.
Как сказали «Медузе» в пресс-службе Мосгорсуда, «ВКС на продлениях [ареста] не используется», а справка из СИЗО действительно считается достаточным основанием для того, чтобы заседание прошло без обвиняемого. «Что касается продлений, то в ч. 13 ст.
109 УПК РФ есть исключение, которое предусматривает возможность рассмотрения судом материалов о продлении меры пресечения в отсутствие обвиняемого — при наличии документов, свидетельствующих о невозможности доставки лица», — объяснили в Мосгорсуде.
Лицо, содержащееся под стражей, или осужденный, отбывающий наказание в виде лишения свободы, вправе участвовать в судебном заседании путем использования видеоконференции (ч. 2 ст. 401.13 УПК). Несмотря на высокую оснащенность судов системами конференц-связи, на практике юристы часто сталкиваются с ее отсутствием.
Оснащение судов видео-конференц-связью предусмотрено федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы»: к 2017 году предполагалось установить соответствующие системы в 95% федеральных судах общей юрисдикции, а к 2020 году видео-конференц-связь должна была появиться во всех залах арбитражных судов.
«В УПК РФ написано, что в особых случаях продление может проводиться в отсутствие обвиняемого, — и суды этим пользуются», — говорит адвокат Дмитрий Сотников. Право на защиту в таких условиях ограничено, считает Сотников, дважды за эпидемию заменявший в процессе защитников, которые не смогли явиться на заседание.
«Подзащитных тоже не вывезли на продление ареста из СИЗО, ВКС им не обеспечили. И что получается: у человека есть защитник по соглашению, с которым явно согласована какая-то позиция, но я-то подзащитного не вижу и этой позиции не знаю! — говорит Сотников. — И судья мне говорит: „А вы прочтите протокол судебного заседания — и вы ее узнаете“.
То есть судья лишает меня возможности общаться с подзащитным и предлагает читать протоколы — это позиция государства».
Эпидемия закончится — практика останется
Гласность судебного разбирательства пострадала при карантине первой. рассмотрели дело об оскорбительном комментарии под «ВКонтакте» — суд посчитал его «безотлагательным». «Парень высказался в адрес китайцев, — говорит адвокат „Агоры“ Владимир Васин. — Просто немножко эмоционально, на наш взгляд, но лингвисты усмотрели там нарушения».
Слушателей на заседание не пустили, рассказывает Васин. «Мама привлекаемого к административной ответственности хотела присутствовать — ей сказали, что нельзя, „у нас карантин, особое положение“. Отсудились мы в масках — и разошлись», — вспоминает Васин.
По за время эпидемии прошло три заседания: 17, 19 и 23 марта. Слушателей и журналистов не пустили ни на одно, говорит супруга обвиняемого Юлия Шестун. «Мы с журналистами приезжали каждый раз — каждый раз нас не пускали под предлогом карантина», — говорит Юлия Шестун.
Президент Федеральной палаты адвокатов Юрий Пилипенко опасается, что судебная практика, которая в России в период карантина стала заочной (без слушателей и даже обвиняемого в зале заседаний), может остаться такой и после эпидемии.
«Давайте честно скажем: дистанционное судопроизводство у нас уже существует [и без карантина]. Редко когда в кассационную инстанцию в Москве подсудимых доставляют, они из места лишения свободы посредством видео-конференц-связи участвуют в заседании, — говорит Пилипенко.
— Карантинный эксперимент может привести к расширению заочных форм судопроизводства. Этого исключить нельзя, к сожалению: вдруг понравится».
Лилия Яппарова, при участии Максима Солопова