Карантин и самоизоляция – отличия, размеры штрафов при нарушении режима

Буквально за пару недель марта слово «самоизоляция» стала привычной для миллионов россиян. Все города и регионы страны ввели режим самоизоляции, утвердили перечень ограничений.

Соблюдать карантин по коронавирусу обязаны не только заболевшие и прибывшие из-за границы, но и все граждане.

За нарушение режима самоизоляции 31 марта ввели штрафы в десятки и сотни тысяч рублей, сообщает Всё по шагам.

Что является нарушением режима самоизоляции

В законах РФ мы не найдем такого понятия, как режим самоизоляции (хотя скоро это положение изменится). Под самоизоляцией понимаются ограничения и запреты, которые возлагаются на граждан на определенной территории, либо сразу во всей стране.

Сразу скажу, что выходные с 28 марта по 5 апреля, объявленные Президентом России В. Путиным, не рассматриваются как самоизоляция.

На период этого карантина по коронавирусу гражданам только рекомендовано находится дома, тогда как все остальные ограничения и запреты должны вводить регионы.

На данный момент три региона уже ввели нормы о массовой (всеобщей) самоизоляции. На их примере расскажу, что является нарушением режима самоизоляции:

посещение общественных мест, магазинов, развлекательных и иных заведений, чья работа прекращена нормативными актами (например, нарушением режима самоизоляции является посещение кинотеатров и детских площадок, если они вдруг работают в выходные по коронавирусу);
выход из дома без крайней необходимости (например, при всеобщей самоизоляции в Москве это разрешено только для посещения аптек и близлежащих магазинов, банков, ряда иных заведений);
посещение работы, кроме случаев, когда деятельность предприятия разрешена даже в период карантина по коронавирусу;
несвоевременное извещение органов власти о прибытии из-за границы (эти случаи сейчас практически сведены к нулю, так как все возвращающиеся граждане отмечаются сразу в аэропорту);
несоблюдение постановления о самоизоляции, выданное Роспотребнадзором;
нарушение режима больничного листа, выданного при выявлении признаков заболевания коронавирусом или другой инфекцией.
самовольное оставление больницы, обсерватора, иного места для прохождения карантина.

Обратите внимание! Этот список может существенно отличаться для разных регионов и городов.

Например, в Москве уже объявлено о введении режима пропуском и применения системы умного контроля за перемещением граждан.

Как только пропуска будут выданы, появление без них на улице также будет рассматриваться как нарушение режима самоизоляции. В большинстве других субъектов РФ таких мер пока не введено.

Не является нарушением режима самоизоляции перемещение по городу или региону на личном, общественном или служебном транспорте. Таких запретов нет ни в одном указе или распоряжении.

Более того, пока не введены запреты на поездки между городами и разными субъектами РФ. Исключение составляют только Чечня и ленинградская область.

Для поездок на машине не нужно получать какие либо разрешения и пропуска.

От вида нарушение режима самоизоляции зависит размер наказания, порядок привлечения к ответственности. Об этом расскажу ниже.

Какое наказание за нарушение режима самоизоляции

Прямой нормы о наказании за нарушение режима самоизоляции в России нет. До 31 марта граждан могли привлекать:

за нарушение санитарных и эпидемиологических норм по ст. 6.3 КоАП РФ (грозит предупреждение или штраф до 500 руб.);
за нарушение предписания или постановления , выданного Роспотребнадзором (штраф также составляет 500 руб.);
за неподчинение законным требованиям полиции или Роспотребнадзора, в том числе о пребывании на улице при режиме самоизоляции (грозит штраф от 500 до 1000 руб., либо арест на 15 суток).

Все изменилось 31 марта. Нововведения в статью 6.3 КоАП РФ о нарушении режима для самоизолированных граждан и эпидемиологических правил одобрило Правительство РФ, депутаты Госдумы РФ. .

После утверждения поправок Президентом, за нарушение режима самоизоляции будут штрафовать на сумму от 15 до 40 тыс. руб. (за первое нарушение) или от 150 до 300 тыс. руб. (при повторном выявлении нарушения). Протоколы будут составлять специалисты МВД или Роспотребнадзора.

Как только новые меры ответственности будут утверждены в окончательном виде, мы обязательно расскажем о них.

Штрафы за нарушение режима самоизоляции в России, есть или нет — подробнее

Президентом нашего государства подписан закон, согласно которому будут ужесточаться наказания за нарушение карантинного режима в период распространения коронавирусной инфекции. Данный документ уже опубликовали на интернет-портале по предоставлению правовой информации, информирует Пронедра.

Представители правоохранительных органов нашей страны уже работают согласно новым нормам, которые добавили в кодекс по административным правонарушениям.

Согласно данным нормам, в отношении нарушителей мероприятий по предотвращению распространения данного заболевания могут применять штрафы не на пятьсот рублей, а от пятнадцати до сорока тысяч в национальной валюте.

Новое законодательство в отношении нарушителей начало действовать с первого апреля, а уже на следующий день были выписаны штрафы на вышеуказанные суммы.

Мосгордума утвердила штраф за нарушение режима самоизоляции

Депутатами столичной Думы был принят законопроект, согласно которому предусмотрено установление административной ответственности при выявлении случаев нарушения введенного режима самоизоляции. Таким образом, физические лица за нарушение будут платить по пять тысяч рублей, а юридические – вплоть до трехсот тысяч в национальной валюте.

Данное наказание будет применяться в отношении тех жителей, которые заражены коронавирусной инфекцией, но при этом нарушают обязательства по самоизоляции.

Для тех, кто выехал из дома на автомобиле, размер штрафа составит пять тысяч рублей. Если же гражданина повторно заметят нарушающим данный режим, сумма будет взыскана еще раз.

При этом, аналогичные суммы придется оплатить в случае, если нарушителя карантина привлекут к ответственности без транспортного средства.

«Надо понимать, что носитель коронавирусной инфекции, который нарушает режим домашней изоляции, при этом еще и используя свой личный транспорт, становится более мобильным.

То есть он за короткий промежуток времени может на транспорте посетить гораздо большее количество общественных мест, он таким образом большее количество очагов распространения вируса создаст», — заявил редактор законопроекта, глава комиссии МГД по безопасности, спорту и молодежной политике Кирилл Щитов.

Также штрафные санкции могут применять к ресторанам, кафе и прочим организациям, которые не прекратили свою деятельность, несмотря на введенные ограничения.

В случае несоблюдения всех требований по приостановлению проведения массовых мероприятий и работы торговых точек по предоставлению услуг с необходимостью личного присутствия граждан, штрафы для физических лиц установлены на уровне от тридцати до сорока тысяч рублей, а для юридических лиц – от двухсот до трехсот тысяч в нацвалюте.

В случае повторных нарушений ограничений на должностных лиц будут оформлены штрафы от сорока до пятидесяти тысяч рублей, а на юридические лица – от трехсот тысяч до полумиллиона.

Кто может штрафовать россиян

Представители полиции и транспортной полиции имеют право оформлять административные протоколы. В законодательстве указано, что административную ответственность предусмотрено применять лишь в том случае, если нарушения нельзя классифицировать по уголовному кодексу или КоАП.

Фиксировать подобного рода нарушения будут при помощи электронного мониторинга за гражданами, согласно местоположения россиян по определенным геолокациям. Использовать для этого будут городские системы по видеонаблюдению, технические устройства и программное обеспечение.

Официальная информация о коронавирусе в России на стопкоронавирус.рф.

Штрафы за нарушение режима самоизоляции: судебная практика

Ввиду распространения коронавируса по стране в большинстве регионов и в столице введены строгие ограничительные меры (карантин) для граждан и предприятий. В первые дни пандемии выяснилось, что российское законодательство не готово к эффективному противодействию многочисленным нарушениям вводимых властями ограничений и предписаний.

В кратчайшие сроки были подготовлены поправки в ст. 6.3 КоАП РФ и введена новая статья – 20.6.1 КоАП РФ, основной задачей которых является именно пресечение различных нарушений гражданами и компаниями. Штрафы за нарушение режима самоизоляции по ст. 6.3 начинаются от 15 тысяч рублей для граждан, а по ст. 20.6.1 КоАП РФ – от 1000 до 30 000 рублей.

Когда и в каких случаях применяется часть 2 ст. 6.3 КоАП, а когда – 20.6.1 КоАП РФ мы подробно расскажем ниже.

Если у вас есть срочный актуальный вопрос – задайте его нашим юристам в форме ниже. Ответ через 10 минут.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение самоизоляции и карантина

Полный текст данной статьи приведен на скриншоте ниже.

Исходя из содержания части 1 ст. 6.3 КоАП РФ, событием административного правонарушения в данном случае является «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий».

Часть 2 предусматривает более жесткую ответственность за те же нарушения, если они совершены:

В условиях чрезвычайной ситуации;
В случае наличия угрозы распространения заболевания, которые является опасных для окружающих (и включено в соответствующий перечень);
В период осуществления на территории карантинных мероприятий.
В виде невыполнения предписания санитарного врача (или иного должностного лица), либо требования органа, уполномоченного осуществлять федеральный госсанэпиднадзор о проведении санитарно-противоэпидемиологических мероприятий.

Исходя из толкования норм статьи, полагаем, что часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение требований самоизоляции или же иных ограничительных мероприятий ввиду карантина может быть вменена следующим лицам:

Имеющим подтвержденное или предварительное заболевание COVID-19.
Прибывшим из иных стран с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой.
Контактировавших с зараженными коронавирусом лицами.
Уклоняющимся от лечения заболевания.

При этом лицо в обязательном порядке под роспись должно получить официальное предписание и уведомление о соблюдении эпидемиологических правил.

«Внекарантинные» нарушители режима и правил самоизоляции (гуляющие по улице, вышедшие из дома и т.д.) не могут быть оштрафованы по данной статье. Административные материалы по данной статьи рассматривают районные суды. Данная позиция отражена в разъяснении Верховного суда. опубликованном 21 апреля 2020 года.

Разъяснения Верховного суда по штрафам за самоизоляцию

Верховный суд дал исчерпывающие разъяснения, подтверждающие формируемую в данный момент судебную практику. В частности, по ст. 20.6.1. КоАП РФ (штраф от 1 тыс.

) привлекаются граждане, уличенные в нарушении федеральных и региональных норм и ограничений, а по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (штраф от 15 тыс.

) граждане, имеющие официальное предписание о соблюдении самоизоляции ввиду наличия признаков болезни, контакта с зараженным лицом или же установленного факта прибытия из эпидемиологически неблагополучных стран.

Данная позиция раскрыта в вопросе №22 Обзора ВС РФ. Выдержка приводится ниже.

Более подробно см.Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1

Практика наказаний по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ

После введения поправок в ст. 6.3 КоАП РФ практика судов не выглядела единой. В дальнейшем и суды, и юристы сошлись во мнении, что нормы данной статьи применимы лишь для лиц, находящихся под официальным предписанием на карантин.

Несколько «первых» решений ниже. Сведения о дате вступления в силу на момент подготовки материала отсутствуют и есть все основания полагать, что данные судебные акты, которыми назначены административные наказания в виде штрафа, могут быть оспорены и отменены.

Центральный районный суд г. Новосибирска (карточка дела №5-99/2020 с судебным актом). 02 апреля 2020 года. Физическое лицо было привлечено к ответственности по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ за торговлю в кафе с нарушением установленных ограничений. Штраф – 15000 рублей. Примечательно, что наказанию подвергнут гражданин, а не ИП.
Октябрьский районный суд г. Новороссийска (карточка дела №5-540/2020 с судебным актом). 02 апреля 2020 года гражданка О. была оштрафована на 15 000 рублей по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ за то, что находилась в общественном месте без причин, считающихся допустимым для оставления места жительства в период самоизоляции.
Ново-Савиновский районный суд г. Казани (карточка дела №5-334/2020 с судебным актом). 06 апреля 2020 года суд прекратил производство по делу ввиду малозначительности, ограничившись устным замечанием. Привлекаемому лицу вменялось, что он без уважительных причин покинул место жительства.

Как примеры корректного применения норм части 2 ст. 6.3 КоАП РФ:

Калачеевский районный суд Воронежской области (карточка дела, ссылка на пресс-релиз). Гражданин находился на карантине по предписанию санитарного врача, которое ему было вручено под расписку. Однако нарушил режим самоизоляции и был оштрафован на 15000 рублей по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На данный момент материалы по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ поступают на порядок реже. Актуальная практика будет добавляться в материал.

Вопросы юристу по штрафам части 2 ст. 6.3 КоАП РФ

Если у вас есть актуальный вопрос о применении части 2 ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение самоизоляции – спросите нашего юриста сейчас. Это быстро, бесплатно и эффективно.

Комментирует юрист, Дмитрий Кузьмин

К сожалению, практика применения данной статьи откровенно противоречивая. Множество шума наделал первый штраф в стране, который был оформлен буквально через несколько часов после вступления указанных выше поправок в силу.

Вышедшего переставить автомобиль гражданина подвергли штрафу по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, да еще и рассмотрели дело с нарушением правил подсудности. Более подробно я разбирал данное дело в нашем блоге на Яндекс.Дзен. В данный момент данное постановление отменено по представлению прокуратуры (!) по формальным основаниям.

В столице так же был вынесен ряд судебных постановлений по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении граждан, которые не имели официальных предписаний о карантине, но нарушали установленные в регионе Правила поведения.

Подобная неразбериха, на мой взгляд, была вызвана отсутствием на момент введения ст. 20.6.1 КоАП РФ положений о должностных лицах, которые вправе составлять протоколы по данным составам.

Такое постановление было принято только 12 апреля, а до этого времени всех нарушителей Правил поведения штрафовали по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Законно? Надо смотреть обстоятельства каждого дела.

Полагаю, что статья все же «не про тех» и может применяться только к официально содержащимся на карантине.

В любом случае точке в творящейся неразберихе поставит Верховный Суд.

Статья 20.6.1 КоАП РФ за нарушение режима самоизоляции и карантина

Данная санкция КоАП РФ устанавливает ответственность за граждан, должностных лиц и компаний за нарушение Правил поведения в зоне ЧС или же во время введения повышенной готовности в случаях, когда имеется угроза возникновения ЧС.
Полный текст статьи ниже.
Формально, данная статья применима в качестве наказания за любые нарушения правил поведения, допущенные в условиях повышенной готовности региона или отдельного города к возможному возникновению чрезвычайной ситуации.

Особого значения наименование ограничительных мероприятий не имеет: карантин, самоизоляция, особый пропускной режим, прямой запрет на работу отдельных предприятий и т.д.

Как пример, данная мера ответственности применима в отношении лиц, пребывающих в общественных местах и вне места жительства без уважительной причины. Уважительные причины, в основном, для каждого региона практически идентичны:

Следование к месту работы и обратно при наличии соответствующей справки от работодателя.
Выход из дома для обращения за медицинской помощью.
Оставление жилища при наличии угрозы жизни и здоровью.
Выход в магазин, аптеку, для выноса мусора или выгула домашнего животного.

В различных регионах могут быть установлены дополнительные требования. Например, обязанность электронной регистрации или же соблюдения определенной удаленности от места жительства.

Правом составления протоколов по данной статье наделены следующие должностные лица. Региональные власти могут дополнять этот список и делегировать право администрирования статьи другим ведомствам.

По факту основными должностными лицами, выписывающим протоколы по ст. 20.6.1.КоАП РФ становятся полицейские.

Рассматривают дела об АПН по данной статье судьи районных судов.

Практика и размер штрафов по ст. 20.6.1 КоАП РФ

С момента принятия Постановления Правительства, предоставившего органами полиции право оформлять протоколы об АПН по ст. 20.6.1 КоАП РФ, в суды стали поступать соответствующие материалы.

В целом по стране практика назначения штрафов по ст. 20.6.1. КоАП РФ реализуется в «щадящем» режиме. В большинстве случаев гражданам назначают минимальные штрафы в размере 1000-2000 рублей, реже – предупреждения и еще реже – более значительные суммы штрафов.

Вот примеры некоторых типичных дел по данной статье:

Центральный районный суд г. Новосибирска (Карточка дела 5-100/2020 с судебным актом). Гражданин Н. гулял в парке, нарушая введенный в Новосибирске режим самоизоляции, за что был оштрафован на 1000 рублей.

Смотрите, какая тема — Какие штрафы за нарушение самоизоляции при коронавирусе и в каких случаях применяются?

Первое, что необходимо усвоить – это различие между нарушением и наказанием. Увы, об этом не было бы и речи, если бы в обиходе многих автолюбителей не ходил такой термин как «штрафы ПДД».

По закону не бывает санкции в отсутствии проступка, однако, есть нарушения, за которые не существует ответственности.

В ситуации с режимом самоизоляции от распространения коронавируса такие много ситуаций, когда и за нарушение ничего может не грозить, и штраф может быть незаконен. Об этом и пойдёт речь в статье.

Автоматические штрафы по смс – это правда?

В последнее время активизировались разного рода мошеннические схемы по «разводу» граждан на фоне ограничительных мер из-за распространения коронавируса. На сегодняшний день есть 2 наиболее распространённые схемы обмана:

смс-сообщение, где сообщается, что по геолокации определён выход человека из дома, и за данное нарушение предлагается перечислить штраф на номер телефона – инициатором штрафа при этом выступает якобы госучреждение (чаще всего ФСИН),
листок под дворник автомобиля якобы от ГИБДД с предложением заплатить штраф и посмотреть детали нарушения по QR-коду.

Оба этих способа не являются законными: ни ГИБДД, ни иные ведомства не могут штрафовать по смс. Постановление вообще не может быть вынесено в отсутствие лица, за исключением ряда случаев. Поэтому, если вы получите подобного рода сообщения, ни в коем случае просто никак не реагируйте на них. Не переходите на сайты по QR-коду. Данную информацию также неофициально опровергает МВД России.

Какие актуальные штрафы за самоизоляцию в 2020 году?

На самом деле, за нарушение режима карантина, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации – в зависимости от конкретного статуса положения в России и регионах – есть целых 3 санкции:

штраф от 15 до 40 тысяч рублей для физлиц за несоблюдение противоэпидемических и гигиенических правил при действующей угрозе распространения коронавируса по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ,
санкция от 1 000 до 30 000 рублей – также для граждан, за нарушение установленных правил поведения в режиме угрозы развития ЧС, по статье 20.6.1 КоАП,
штрафы, устанавливаемые регионами и отдельными городами России, за несоблюдение указаний и других нормативных актов на региональном уровне; так, к примеру, в Москве установлен штраф 5 тысяч рублей за выход на улицу на автомобиле за невыполнение требований правовых актов столицы в режиме повышенной готовности, аналогичное наказание готовится в Татарстане.

Но это только часть санкций. Давайте подробнее в виде таблицы рассмотрим все наказания за нарушения режима самоизоляции и других – в зависимости от конкретного положения, введённого в субъекте РФ.

Все санкции подробно

Итак, за выход на улицу из дома – без разницы, на личном автомобиле, общественном транспорте или пешеходом – предусмотрены различные методы наказания. Они зависят от конкретного проступка и статуса лица.

Штрафы за нарушение самоизоляции

За что наказание и норма закона Штраф для граждан Для должностных лиц Для ИП Для юрлиц

Статья 20.6.1 КоАП РФ, часть 1: Несоблюдение правил поведения при введении режима повышенной готовности, если это не подпадает под действие статьи 6.3 КоАП	Предупреждение или штраф 1-30 тысяч рублей	10 000 – 50 000	30 000 – 50 000	100 000 – 300 000
Статья 20.6.1 КоАП РФ, часть 2: те же действия или бездействие, если это повлекло вред имуществу или здоровью людей, если нет состава для уголовного преследования, а также за повторное нарушение по части 1 этой статьи	15 000 – 50 000	300 000 – 500 000 или дисквалификация на 1-3 года	500 000 – 1 000 000 или приостановление деятельности до 90 суток	500 000 – 1 000 000 или приостановление деятельности до 90 суток
Статья 6.3, часть 1 КоАП РФ: Нарушение закона в области санитарно-эпидемиологического благополучия: нарушение санитарных правил и невыполнение противоэпидемических мероприятий.	Предупреждение или штраф 100-500 рублей	500 – 1 000	500 – 1 000 или приостановление деятельности до 90 суток	10 000 – 20 000 или приостановление деятельности до 90 суток
Статья 6.3, часть 2: те же действия или бездействие в режиме повышенной готовности или карантина, а также неисполнение предписаний.	15 000 – 40 000	50 000 – 150 000	50 000 – 150 000 или приостановление деятельности до 90 суток	200 000 – 500 000 или приостановление деятельности до 90 суток
Статья 6.3, часть 3: те же действия или бездействие (из части 1 этой статьи), повлёкшие вред здоровью или смерть человека, если нет состава для уголовного наказания	150 000 – 300 000	300 000 – 500 000 или дисквалификация на 1-3 года	500 000 – 1 000 000 или приостановление деятельности до 90 суток	500 000 – 1 000 000 или приостановление деятельности до 90 суток
Статья 3.18.1 КоАП Москвы, часть 1: несоблюдение требований об ограничении работы определённых предприятий и организации мероприятий в связи с коронавирусом, если за это нет наказания в Федеральном КоАП	Не предусмотрено штрафа	30 000 – 40 000	—	300 000 – 400 000
Статья 3.18.1 КоАП Москвы, часть 2: невыполнение требований по самоизоляции (выход на улицу), если за это нет наказания в Федеральном КоАП	4 000	—	—	—
Статья 3.18.1 КоАП Москвы, часть 3: повторное нарушение частями 1 или 2 этой статьи	5 000	40 000 – 50 000	—	300 000 – 500 000
Статья 3.18.1 КоАП Москвы, часть 4: нарушение самоизоляции с использованием автомобиля	5 000	—	—	—
Статья 236 УК РФ: Нарушение санитарных норм, повлёкшее по неосторожности массовое заболевание людей или если это создало такую угрозу	От штрафа 500 000 рублей до лишения свободы до 7 лет	От штрафа 500 000 рублей до лишения свободы до 7 лет	От штрафа 500 000 рублей до лишения свободы до 7 лет	От штрафа 500 000 рублей до лишения свободы до 7 лет

Из таблицы штрафов многим автолюбителям не сразу становится понятны определённые вещи. Давайте разберёмся!

Штрафы за нарушение карантина, самоизоляции или иных мер на региональном уровне (по КоАП Москвы или Татарстана, например) применяются только в том случае, если на федеральном уровне за это не предусмотрено наказание. Это прямо вытекает по тексту соответствующих санкций, но и в принципе законодательство работает так, что при противоречии или одинаковых наказаниях субъектов и федерального уровня приоритет имеет федеральная санкция.
Уголовная ответственность зависит от последствий, а фактически тесно перекликается со статьёй 6.3 КоАП РФ, предполагая наказание за нарушение санитарных норм. Только по уголовной статье вас могут судить, если это привело к последствиям или могло привести к таковым в виде массового заболевания коронавирусом (и не только).
А вот различия между штрафами по статьям 20.6.1 и 6.3 Кодекса имеют гораздо более тонкую грань. Поэтому Верховный суд разъяснил, в каких случаях какая норма должна применяться.

Чем отличаются статьи 6.3 и 20.6.1 КоАП?

Обе эти нормы предусматривают ответственность за одинаковое правонарушение, может показаться по тексту их официальной трактовки. Однако, это не так:

статья 6.3 применяется в случае нарушения санитарных и гигиенических правил, неисполнении противоэпидемических мероприятий,
статья 20.6.1, как указал Верховный суд является более частной к 6.3 и влечёт ответственность за нарушение правил поведения на территории, где объявлен режим повышенной готовности.

И простому обывателю вновь ничего из этого не понятно. Именно поэтому ВС РФ разъяснил в своём очередном обзоре от 21 апреля 2020 года о том, когда применять ту или иную санкцию.

Так, наказанию именно по статье 20.6.1 подлежат лица, которые нарушили режим самоизоляции такими, к примеру, действиями (или бездействием):

вышли на улицу без необходимости,
нарушили карантин,
отправились на работу, не имея справки,
и другие нарушения.

Обратите внимание, что такие ограничения могут различаться в разных городах и регионах, а где-то и нарушать может быть нечего, если не введён запрет на выход из дома. Вот актуальный список регионов, где введён режим повышенной готовности с официальными ссылками на правовые акты, регулирующие ограничения.

Такое мнение Верховный суд выразил в вопросе №17 своих разъяснений, сделав такой вывод:

Из анализа приведённых норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Так, по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ, например, подлежат квалификации действия физического лица, выразившиеся в нарушении подпункта 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3, пунктов 12.1, 12.3 раздела 12 Указа Мэра Москвы от 5 марта 2020 г.

№ 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», принятого в развитие положений Федерального закона от 21 декабря 1994 г.

№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», или индивидуального предпринимателя, юридического лица, выразившиеся в нарушении подпунктов 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 пункта 3.2 раздела 3 названного Указа и другие.

Вместе с тем, относительно чётко даётся ответ и на вопрос №22 о том, в каких случаях должна применяться часть 2 статьи 6.3 КоАП:

Исходя из толкования приведённых выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.

3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарноэпидемиологический надзор.

Так, например, по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ подлежат квалификации действия физического лица, прибывшего на территорию Российской Федерации и нарушившего требования по изоляции в домашних условиях.

До дачи соответствующих разъяснений многие правоохранители в различных городах применяли статью 6.3 именно для тех, кто выходил на улицу на машине или без неё в отсутствие законного основания.

Так нередко делали в Москве, привлекая к штрафу 15 тысяч. В Татарстане же, и в частности в Казани изначально чаще штрафовали водителей по статье 20.6.

1, но применяли уже не минимальную санкцию из предусмотренного «разбега», а выше – в среднем, от 5 до 15 тысяч рублей.

Таким образом, если вы просто нарушили действующий режим самоизоляции, вышли из дома на улицу без законных оснований, то к вам применяется статья 20.6.1 КоАП со штрафом от 1 до 30 тысяч рублей.

Если же вы при этом больны коронавирусом (или другим заразным заболеванием) или с подозрением на такую болезнь, приехали из неблагополучной по эпидемобстановке страны, находились с людьми с подозрением на болезнь или с болеющими лицами, уклоняетесь от лечения, то будет применена ответственность по статье 6.

3 КоАП, и по ней минимальный штраф будет уже 15 тысяч рублей (кроме части 1 этой статьи, которая применяется вне режима повышенной готовности).

Законны ли эти штрафы?

Фактически приведёнными выше разъяснениями Верховный суд поставил точку в спорах о том, законны ли штрафы за нарушение режима самоизоляции и других проступков.

Дело в том, что нижестоящие суды обязаны руководствоваться мнением ВС РФ, хотя и не обязательно должны строго ему следовать.

Но нужно понимать, что попытка обжалования штрафа на этом основании с высокой долей вероятности может закончиться оставлением постановления в силе.

Другое дело, если вы хотите оспорить сам факт применимости любого штрафа из-за незаконности самого термина «самоизоляция». Да, она даже буквально понимается как инициатива самого изолирующегося лица.

Но обратите внимание, что как в предписывающем законодательстве, так и в нормах ответственности вообще почти не используется слово самоизоляция.

Здесь применяются несколько иные термины: режим повышенной готовности, правила при угрозе чрезвычайно ситуации, нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и другие.

Что касается нарушения гражданина конституционного права свободно передвигаться по России, то и здесь следует чётко отследить такую логику нормативных актов:

действительно, Конституция в своей статье 55 указывает, что права и свободы гражданина могут быть ограничены только федеральными законами, а никакими не указами глав регионов и даже постановлениями Правительства РФ,
но 1 апреля 2020 года власти оперативно ввели изменения в ФЗ №68 О защите населения от чрезвычайных ситуаций, где в подпункте «а1» данный федеральный закон даёт правительству полномочия вводить ограничения на отдельных территориях РФ,
далее соответствующими Правилами поведения граждан обязали соблюдать эти самые правила по законодательству РФ.

Можно много рассуждать о законности применения таких мер к гражданам и противоречии Конституции федеральным законам. Однако, граждан штрафуют, а количество обжалованных постановлений пока не даёт чёткого ответа о сложившейся судебной практике в 2020 году.

Следить за изменениями этой статьи

Какое грозит наказание за нарушение карантина и самоизоляции в России и разных странах

Карантин назначают всем тем, кто приехал на родину из стран зарубежья, где происходит эпидемия. Самоизоляция предусматривает невозможность покинуть место жительства без крайней необходимости. В России с 31 марта 2020 г. ввели обязательный режим для всех без исключения. Такой порядок приняли в первую очередь Москва и Московская область. Далее этому примеру последовали и другие регионы.

Какие предусмотрены штрафы

3 апреля 2020 г. нерабочие дни были продлены до конца апреля постановлением президента Владимира Путина. Такие меры были необходимы, чтобы не допустить распространения коронавирусной инфекции. Режим самоизоляции подразумевает то, что покинуть свой дом можно только в случае крайней необходимости. То есть это может быть:

поход в ближайший магазин или аптеку;
обращение за экстренной медицинской помощью;
доставка продуктов пожилым людям;
посещение работы, которая разрешается в определенный период времени.

Обратите внимание!

Пожилым людям вообще не рекомендуется покидать квартиру, так как они в зоне риска.

Сейчас вводят штрафы за нарушение карантина 2020 года. В Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. №99-ФЗ были внесены соответствующие изменения, согласно которым предусмотрены административная ответственность и наказания за нарушение карантина. К физическим и юридическим лицам могут быть применены определенные санкции.

В России такие санкции проявляются в виде административных штрафов за нарушения карантина по коронавирусу. Наказание за нарушение карантина:

Физическим лицам еще с 28 марта определили штраф – от 15 до 40 тысяч рублей.
Должностным лицам – от 50 тысяч до 150.
ИП придется выплатить от 50 до 150 тысяч рублей или могут сделать остановку деятельности на срок до 90 суток.
Работодателям выпишут штраф от 200 т.р. до 500 т.р.

Сотрудники ГИБДД останавливают машины на дорогах, за неуважительную причину езды на месте выписывают штраф в размере 4 тыс.руб., за последующее нарушение этому же водителю придется заплатить 5 тыс.руб.

Отличием карантина от режима самоизоляции является отсутствие уголовного наказания за его нарушение. Действующая статья 19.

4 КоАП за неподчинение распоряжению закона или требованиям должностного лица органа, который осуществляет государственный контроль, применяют штраф в размере от 1000 р. до 30 тыс.р.

Юридические лица могут быть оштрафованы на сумму до 300 т.р. за неисполнение требования закона о приостановке деятельности.

Порядок выписывания штрафа таков: патруль производит фиксацию нарушения, на месте составляют протокол, далее возбуждают дело об административном правонарушении, после этого рассматривают по существу. Производить оплату на месте человек не может, это уже будет мошенничество или даже взятка должностному лицу.

Самоизоляция в других региона

Большинство регионов последовали примеру столицы и перешли в режим самоизоляции для всех граждан. К примеру, в Перми и Пермском крае меры воздействия при нарушении самоизоляции планируют ввести штраф от 15 т. до 500 т. рублей для всех жителей. Каждая ситуация будет рассматриваться индивидуально. При первом нарушении все может ограничиться просто предупреждением.

В Уфе согласно Кодексу об административных правонарушениях, действуют штрафы от 15 т. до 40 т.р. Закон вступил в силу с 1 апреля. Есть уже один случай, где житель Уфы заплатит 15 тысяч рублей за то, что находился ночью в общественном месте, хотя он просто хотел перепарковать свой автомобиль.

Ответственность за нарушение режима самоизоляции

Нарушение режима самоизоляции может повлечь за собой ответственность в том числе и уголовную. Существует статья 236 УК, где сказано, что нарушение санитарных норм, которое привело к тому, что возникло массовое заболевание или отравление, влечет за собой ответственность, выражающаяся в наложении штрафа в размере до 80 тысяч рублей, либо в:

лишении должности;
исправительных работах;
ограничении свободы до 1 года.

Штрафы за нарушение карантина по коронавирусу в России серьезные.

Действие, которое повлекло смерть человека по неосторожности, наказывают обязательными работами до 480 часов, либо исправительными работами от 6 месяцев до двух лет, или лишением свободы до 5 лет.

В этом случае общественная опасность преступления состоит в том, что игнорирование санитарных норм может привести к массовому распространению коронаворусной инфекции. Объектом преступления в этом случае является здоровье населения.

На заметку!

Исходя из судебной практики, случаев, когда граждане были обвинены в том, что заразили других людей в условиях массовой пандемии, по уголовной статье нет.

Однако уже сейчас применяют меры уголовной ответственности к тем гражданам, которые будучи зараженными и зная об этом, нарушили правила самоизоляции и заразили других людей. В Госдуме был принят законопроект об ужесточении уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, то есть нарушение режима может обернуться реальным сроком для гражданина.

Адвокат Леонид Соловьев объяснил, что сейчас нарушителей самоизоляции формально наказывают по статье 19.4 КоАП (неисполнение требований должностного лица) и обязывают выплатить до 500 р. Но в перспективе планируют ужесточить меры уголовной ответственности.

Страны СНГ и режим самоизоляции

В Странах СНГ ситуация становится все более напряженной, количество зараженных увеличивается, следовательно, ужесточают меры самоизоляции. Например, в Грузии введен комендантский час с 9 вечера до 6 утра. За неисполнение предписания грузинам придется платить по 910 долларов, или 3 т. лари.

В Беларуси с 25 марта можно покинуть дом только в исключительных случаях, как и в России. За нарушение карантина граждане могут заплатить до 810 рублей, ИП до 5400 р. В Украине уже оштрафованы 130 граждан, которые вернулись из-за границы и не соблюдали режим. Там можно оставить от 17 т. до 34 т. гривен за нарушение самоизоляции. Покидать дом без надобности запрещено.

Власти Армении определили штрафы и даже уголовную ответственность за нарушения режима чрезвычайного положения. Штраф выписывают индивидуально – от 100 до 400 минимальных выплат, то есть от 300 до 500 МРОТ (1 МРОТ = 1000 драмов, или 2 доллара).

На заметку!

Если же нарушение режима повлекло массовое заболевание остальных граждан, то может быть применен арест на месяц.

В Казахстане с нарушителей карантина будет взиматься 12 805 тенге, то есть 34 доллара.

Постепенно планируют ужесточать ответственность за нарушения режима самоизоляции как в России, так и в других странах.

Размеры административных штрафов в России отличаются их размеров в странах СНГ, так как разные представители власти в своей стране решают сами, насколько жесткими будут санкции.

Каждый конкретный случай рассматривают индивидуально, иногда все ограничивают просто предупреждением и рекомендаций пойти обратно домой. Лучше не рисковать и соблюдать законы как положено, это будет самым разумным решением в такой ситуации.

Штрафы за нарушение изоляции и карантина: когда и как начнут наказывать

Президент РФ Владимир Путин подписал 1 апреля несколько законов, которые позволяют:
1) правительству и региональным властям устанавливать правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями во время режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (текст документа);
2) штрафовать тех, кто нарушит эти правила (текст документа);
3) уголовно наказывать тех, кто в нарушение санитарно-эпидемиологических правил создаст угрозу массового заболевания людей или массово заразит их по неосторожности, а также уголовно наказывать за распространение фейков об эпидемии и о мерах по борьбе с ней (текст документа).

Эти изменения в законодательство решили внести в условиях пандемии COVID-19. Ранее для сдерживания коронавирусной инфекции власти в российских регионах уже вводили различные ограничения. В частности, во многих субъектах обязали всех граждан соблюдать режим самоизоляции.

Однако довольно быстро возник вопрос, есть ли у этих ограничений основания с точки зрения закона. Теперь, когда приняты новые нормы, – да, есть.

Дело в том, что из-за распространения коронавирусной инфекции во всех регионах России введен режим повышенной готовности.
А подписанный Путиным закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» как раз позволяет федеральным и региональным властям вводить правила, которые граждане обязаны соблюдать во время режима повышенной готовности.
Еще два подписанных президентом закона – «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» и «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» – позволят штрафовать граждан за несоблюдение этих правил, а также лишать свободы за массовое заражение людей и распространение фейков о коронавирусе и мерах по борьбе с ним.

Когда начнут наказывать?

Перечисленные законы приняты Госдумой, одобрены Советом Федерации и подписаны президентом. Во всех трех документах указано, что они вступают в силу со дня своего официального опубликования.

Каждый из них уже опубликован на портале правовой информации. Таким образом, можно считать эти законы вступившими в силу.

МВД уже отчитывается о количестве нарушителей у себя на сайте. Но пока для их преследования используются не новые нормы КоАП, а действующие статьи – 18.8, 19.4, 19.5. Всего к 1 апреля составлено 1250 административных протоколов на тех, кто прибыл из-за рубежа и не ушел на двухнедельный карантин по предписанию Роспотребнадзора.

С теми, кто нарушает режим самоизоляции, пока просто проводят разъяснительную работу. Жителей информируют о действующих мерах, но не наказывают.

За что грозит административная ответственность?

Ранее статья 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусматривала штраф от 100 до 500 рублей для граждан за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Теперь же добавилась ч. 2 ст. 6.3 КоАП, согласно которой те же действия, совершенные в период режима ЧС, либо при возникновении угрозы распространения опасного для окружающих заболевания, либо в период карантина, влекут:

– для граждан – штраф от 15 тысяч до 40 тысяч рублей;
– для должностных лиц – штраф от 50 тысяч до 150 тысяч рублей;
– для ИП – штраф от 50 тысяч до 150 тысяч рублей;
– для юрлиц – штраф от 200 тысяч до 500 тысяч рублей или приостановку деятельности на срок до 90 суток.

Также добавилась ч. 3 ст. 6.3 КоАП, согласно которой, если указанные действия нанесут вред здоровью человека или приведут к смерти, но не содержат уголовно наказуемого деяния, это влечет:

– для граждан – штраф от 150 тысяч до 300 тысяч рублей;
– для должностных лиц – штраф от 300 тысяч до 500 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
– для ИП – штраф от 500 тысяч до 1 млн рублей или приостановку деятельности на срок до 90 суток;
– для юрлиц – штраф от 500 тысяч до 1 млн рублей или приостановку деятельности на срок до 90 суток.

Формально еще не введены ни режим чрезвычайной ситуации, ни карантин. Но угроза распространения опасного заболевания есть, так что штрафы уже актуальны.

Однако неясно, за нарушение каких конкретно правил они будут выставляться. Возможно, эти штрафы будут касаться тех, кто нарушит карантин после возвращения из неблагополучных по ситуации с коронавирусом стран.

Также в КоАП добавляется ст. 20.6.1, согласно ч.1 которой за невыполнение правил поведения во время режима повышенной готовности или ЧС (за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП) грозит:

– для граждан – предупреждение или штраф от 1 тысячи до 30 тысяч рублей;
– для должностных лиц – штраф от 10 тысяч до 50 тысяч рублей;
– для ИП – штраф от 30 тысяч до 50 тысяч рублей;
– для юрлиц – штраф от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.

Ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП предусматривает за те же действия, но повлекшие причинение вреда здоровью или имуществу (если они при этом не содержат уголовно наказуемого деяния), или за повторное нарушение:

– для граждан – штраф от 15 тысяч до 50 тысяч рублей;
– для должностных лиц – штраф от 300 тысяч до 500 тысяч рублей;
– для ИП – штраф от 500 тысяч до 1 млн рублей или приостановку деятельности на срок до 90 суток;
– для юрлиц – штраф от 500 тысяч до 1 млн рублей или приостановку деятельности на срок до 90 суток.

По всей видимости, эти штрафы коснутся тех, кто будет нарушать правила региональных властей о режиме всеобщей самоизоляции. То есть, к примеру, если вы покинули жилище в нарушение правил, введенных в рамках режима повышенной готовности в вашем городе, вас могут оштрафовать.

Стоит отметить, что в Москве уже принят отдельный закон, в котором четко прописаны штрафы для тех, кто нарушит режим самоизоляции в столице.

За что вводится уголовная ответственность?

Ранее ст. 236 УК РФ предполагала наказание от штрафа до лишения свободы за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, которое повлекло по неосторожности массовое заболевание, отравление или смерть человека.

Теперь же ч. 1 ст. 236 УК РФ предусматривает для граждан за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий:

– штраф от 500 тысяч до 700 тысяч рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от года до 18 месяцев;
– либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет;
– либо ограничение свободы на срок до двух лет;
– либо принудительные работы на срок до двух лет;
– либо лишение свободы на срок до двух лет.

Ч. 2 ст. 236 УК РФ предусматривает для граждан за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть человека:

– штраф от 1 млн до 2 млн рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет;
– либо ограничение свободы на срок от двух до четырех лет;
– либо принудительные работы на срок от трех до пяти лет;
– либо лишение свободы на срок от трех до пяти лет.

Ч. 3 ст. 236 УК РФ предусматривает для граждан за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц:

– принудительные работы на срок от четырех до пяти лет;

– либо лишение свободы на срок от пяти до семи лет.

По всей видимости, эта статья предусматривает наказание для тех граждан, которые уже будучи зараженными коронавирусом нарушили обязательный карантин, даже если в итоге никто из-за этого не заразился, но угроза такая была. Если из-за нарушения еще и появилось несколько жертв, можно отправиться в тюрьму на срок до семи лет.

Как будут наказывать за фейки о коронавирусе и мерах властей против эпидемии?

За распространение в СМИ фейков об эпидемии коронавируса и мерах по борьбе с ней теперь предусмотрена административная ответственность в отношении юридических лиц. Наказание регулируется статьей 13.15 КоАП, причем суммы штрафов по ней заметно повысили – ранее максимальный составлял 1,5 млн рублей.

В КоАП добавилась ч. 10.1 ст. 13.

15 КоАП, согласно которой за распространение в СМИ или информационно-телекоммуникационных сетях под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан (к ним относятся эпидемии), и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств грозит:

– для юрлиц – штраф от 1,5 млн до 3 млн рублей с конфискацией предмета нарушения или без таковой.

Также добавилась ч. 10.2 ст. 13.15 КоАП – она вводит за распространение заведомо недостоверной общественно значимой информации, если это привело к смерти человека, причинению вреда здоровью или имуществу, массовому нарушению общественного порядка или прекращению работы объектов жизнеобеспечения:

– для юрлиц – штраф от 3 млн до 5 млн рублей с конфискацией предмета нарушения или без таковой.

Ч. 11 ст. 13.15 КоАП предполагает за повторное нарушение, предусмотренное ч. 10.1 и ч. 10.2:

– для юрлиц – штраф от 5 млн до 10 млн рублей с конфискацией предмета нарушения или без таковой.

Предусмотрена также уголовная ответственность за фейки, касающиеся эпидемии коронавируса, – она вводится для отдельных граждан. Если докажут, что распространение таких недостоверных сведений привело к чьей-то смерти, можно отправиться в тюрьму на срок до пяти лет.

Ст. 207.1. УК РФ предусматривает для граждан за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан (к ним относятся эпидемии), и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств:

– штраф в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от года до 18 месяцев;
– либо обязательные работы на срок до 360 часов (15 суток);
– либо исправительные работы на срок до года;
– либо ограничение свободы на срок до трех лет.

Ч. 1 ст. 207.2 УК РФ предусматривает за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека:

– штраф от 700 тысяч до 1,5 млн рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;
– либо исправительные работы на срок до одного года;
– либо принудительные работы на срок до трех лет;
– либо лишение свободы на срок до трех лет.

Ч. 2 ст. 207.2. УК РФ предусматривает за то же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия:

– штраф от 1,5 млн до 2 млн рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до трех лет;
– либо исправительные работы на срок до двух лет;
– либо принудительные работы на срок до пяти лет;
– либо лишение свободы на срок до пяти лет.
Больше материалов о коронавирусе читайте в нашем специальном разделе.