Кто может быть опекуном (попечителем): требования к опекуну

Защита детства — приоритетная задача социальной политики Российского государства.

Поэтому тем, кто желает взять ребенка или недееспособного взрослого человека под опеку, соответствующие органы идут навстречу.

Опекунами могут выступать родственники ребенка, друзья семьи, бездетные пары. Требования к опекунам прописаны в Федеральном законе «Об опеке и попечительстве», в нем же четко определено, кто и при каких условиях может стать опекуном ребенка.

Над кем устанавливается опека или попечительство?

Опека подразумевает уход и наблюдение за людьми, которые не могут самостоятельно себя содержать. Она устанавливается:

Назначение опеки – обеспечение надлежащего ухода за подопечным, защита его прав. Когда речь идет о детях –  осуществление их воспитания и образования.

Причин, по которым ребенок нуждается в заботе иных, кроме родителей, лиц, может быть много: предки лишены родительских прав; родители чада не достигли шестнадцати лет; оба родителя умерли или находятся в тюрьме либо уклоняются от своих родительских обязанностей.

Некоторые нерадивые предки не хотят забирать малыша из роддома или интерната, а есть те, кто добровольно отказываются от родительского долга. Также в опекунстве нуждаются дети, чьи предки создают опасные условия для их жизни.

Требования к опекунам

Органы опеки разрешат осуществлять уход за ребенком при соответствии кандидата следующим требованиям:

1. возраст от 18 лет;
2. нормальное физическое и психическое здоровье;
3. обладание нравственными качествами, отвечающими нормам морали;
4. отсутствие судимости;
5. способность кандидата выполнять возложенные на него функции, оказывать положительное влияние на подопечного;
6. уровень доходов должен позволять опекуну осуществлять уход за ребенком.

Органы опеки контролируют все средства, поступающие на содержание опекаемого чада. Немаловажное значение при выборе будущего опекуна играют его взаимоотношения с подопечным.

Если представители соответствующих органов выявили факты негостеприимного отношения к ребенку в семье со стороны остальных родственников, то кандидату будет отказано в праве ухаживать за ним.

Охотнее передают чадо в знакомую семью, родственникам, которых он хорошо знает и испытывает к ним доверие. Данные сведения предоставляются в опекунское учреждение при подаче заявления на опеку.

Чтобы удостовериться в том, что сведения кандидата правдивые, орган опеки вправе сделать запрос в любую инстанцию. Также его сотрудники собирают сведения о нравственной и моральной чистоте кандидата.

С какого возраста можно стать опекуном и до какого?

Опекуном может стать гражданин в возрасте от восемнадцати до шестидесяти лет. Кандидат должен быть старше своего подопечного на шестнадцать и более лет.

А вот если заботу о чаде на себя берет родственник (брат, бабушка, тетя), то его возраст особого значения не имеет.

Главное условие — совершеннолетний возраст опекуна. Верхний порог для опекунства достигает восьмидесяти лет. Но заботу о чаде могут передать родственнику старше этого возраста, если состояние его здоровья будет признано удовлетворительным.

Дееспособность

Заботиться о ребенке вправе только дееспособные лица, то есть если они не имеют ограничений дееспособности вследствие вынесенного судом решения.

Не были лишены родительских прав, права на опеку

Право на опеку получат только те лица, которые не были когда-либо лишены родительских прав. Также те, которые не отстранялись ранее от опекунских обязательств и прав на усыновление по их вине.

Прохождение медицинской комиссии

Кандидат, помимо терапевтического осмотра, должен быть обследован врачом-наркологом, инфекционистом, фтизиатром, психиатром.

Также ему назначается флюорографическое обследование легких, анализ крови на RW, гепатит.

Отсутствие заболеваний

Постановление Правительства РФ от 14.02.2014 № 117 содержит список заболеваний, которых не должно быть у будущего опекуна:

1. туберкулез легких, подразумевающий 1 и 2 группу диспансерного контроля;
2. инфекционные болезни;
3. опухолевые процессы в различных органах на последних стадиях недуга;
4. нарушения в поведении и психические болезни;
5. наркотическая и алкогольная зависимость;
6. Болезни и травмы, приведшие к первой группе инвалидности.

Запрещается передавать право на заботу о ребенке лицам, больным алкоголизмом или страдающим наркотической зависимостью, а также тем, кто по состоянию здоровья не сможет осуществлять за ребенком надлежащий уход.

Жилище, отвечающее санитарным требованиям

• Органы опеки обязаны обследовать жилищные условия будущего опекуна на предмет его соответствия требованиям санитарных норм.
• Это значит, что он должен проживать в хороших бытовых условиях, а размер жилья позволять организовать для подопечного место для игр, занятий и сна.
• Если уход будет осуществляться за ребенком-инвалидом, то у него должна быть отдельная комната.

Отсутствие судимостей

1. Лица, имеющие судимость, или когда-то находившиеся в тюрьме и под следствием за преступления, посягающие на жизнь и здоровье людей, не вправе заниматься опекунской деятельностью.
2. Это правило касается и тех, кто совершил преступления, касающиеся половой неприкосновенности личности, и преступления против детей.
3. Если будут установлены факты совершения противоправных действий против общественной безопасности и мира человечества, то кандидату также будет оказано в опекунской деятельности.

Непогашенная судимость тоже повод для отказа в опекунстве.

Отсутствие гомосексуального союза/брака

Лица, состоящие в браке, заключенном между представителями одного пола, стать опекунами не могут.

Также в опекунстве будет отказано гражданам государств, на территории которых подобные союзы легализованы, и где представителям меньшинств разрешают вступать в брак.

Законченные курсы приемных родителей и опекунов

Кандидаты, не закончившие психолого-педагогические и правовые курсы, согласно п. 6 ст. 127 Семейного кодекса РФ, не получат право заботиться о ребенке. Исключение –  ближайшие родственники.

Приоритет родственников

Бабушки и дедушки, братья и сестры чада имеют преимущество перед другими лицами на осуществление за ним ухода. Статья 14 Семейного кодекса РФ к самым близким родственникам ребенка относит родню по прямой линии (родителей и дедушек с бабушками), а также имеющих общих родителей братьев и сестер.

Может ли инвалид быть опекуном?

Право опекунства над чадом не передадут лицу, имеющему первую группу инвалидности. В остальных случаях правила, касающиеся здоровья кандидата, распространяются и на тех, кто имеет другие группы ограничения по здоровью.

Согласие ребенка

Согласие жить в новой семье у детей спрашивают обязательно, а если ребенку исполнилось 10 лет, его решение будет основополагающим при назначении опекуна.

Если в семье произошло несчастье, при этом брат или сестренка, внук или племянник остались без заботы родителей, родственник вправе помочь ребенку, взяв на себя уход за ним.

Опека нужна ребятишкам, живущим в интернатах и приютах, а также тем, чьи родители не могут за ними ухаживать по состоянию здоровья. Кандидат на опекунство должен соответствовать определенным правилам для получения разрешения на опекунскую деятельность. Человек, пожелавший стать опекуном, обязан пройти обследование на его годность к этой деятельности.

Приоритет при выборе человека, которому передают право ухаживать за ребенком, остается за ближайшими его родственниками.

Кандидат не должен быть болен туберкулезом, онкологическими и инфекционными недугами, страдать психическими расстройствами, а также употреблять алкоголь и наркотики. Жилплощадь и уровень дохода также должны соответствовать требованиям опекунства.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Как стать попечителем и что для этого нужно

Российское законодательство детально разъясняет, что такое попечительство над ребенком и опека. Граждане обладают правом стать опекуном несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченно дееспособного лица (статья 31 Гражданского кодекса РФ) в целях воспитания, а также обеспечения соблюдения его прав и свобод.

В чем разница между опекой и попечительством

Разница между понятиями «опека» и «попечительство», с точки зрения статьи 33 Гражданского кодекса РФ, заключается в возрасте опекаемого лица. Если ему еще не исполнилось 14 лет либо суд признал его недееспособным, то речь идет именно об опеке. Над несовершеннолетними более старшего возраста, как и над признанными судом ограниченно дееспособными, оформляется попечительство.

Нельзя путать опеку с усыновлением и патронатом. При опеке не происходит приобретение родительских прав, которое возможно только после усыновления. Если в силу обстоятельств ребенка нельзя усыновить либо взять под опеку, над ним устанавливается патронат, а с патронатной семьей заключается договор.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 31 Гражданского кодекса РФ

Статья 33 Гражданского кодекса РФ

Что такое попечительство

Установить можно попечительство над ребенком старше 14 лет, имеющим паспорт, но и над ограниченно дееспособным гражданином. Так поступают в отношении лиц, состоящих на учете в наркодиспансерах, как страдающих от наркотической или алкогольной зависимости.

В задачу попечителя входит делать все от него зависящее, чтобы оградить своего подопечного от любого внешнего негативного влияния.

Например, в случае с наркозависимым — пресекать его контакты с распространителями наркотиков, другими наркозависимыми, не желающими бороться с пагубной зависимостью.

Другая важная обязанность попечителя — оказывать содействие в соблюдении законных прав и интересов подопечного, а также выполнении им всех обязанностей.

Важно: попечитель не подменяет собой родителей. Он не может представлять интересы подопечного вместо него самого. Его обязанность — оказывать помощь и содействие.

Лицо, над которым оформлено попечительство, может трудоустраиваться по своему профилю, обучаться в любых учебных заведениях (если ему по силам учебная программа), получать установленную правилами заведения стипендию.

Однако, такой человек не может самостоятельно совершать дорогостоящие сделки, например, покупать недвижимость. Сначала нужно получить письменное разрешение попечителя. Но речь идет именно о дорогих сделках. Мелкие бытовые покупки (продукты, бытовая техника, мебель и т.д.) совершаются беспрепятственно.

Кого можно взять под опеку

Стать опекаемым может любой несовершеннолетний младше 14 лет, у которого нет родителей либо его родители лишены родительских прав. Также опека устанавливается над недееспособными гражданами любого возраста.

Главное отличие опекуна от попечителя состоит в том, что опекун является представителем интересов опекаемого. Это происходит в любых ситуациях, в том числе юридических. Опекун также является ответственным за любые действия ребенка или недееспособного.

К кому необходимо обращаться

Первым шагом на пути к установлению опеки или попечительства является обращение в местный орган опеки и попечительства (ООП). На приеме нужно подать заявление и необходимые документы. Заявка рассматривается в течение 7 дней. За это время ООП оценивает возможности соискателя по выполнению обязанностей опекуна или попечителя.

Принимаются в расчет:

• личностные характеристики;
• социально-бытовые условия по месту проживания;
• материальная обеспеченность;
• проверяются противопоказания (судимость и лишение родительских прав).

Если принято положительное решение по заявлению, то издается соответствующий акт, копия которого направляется заявителю. Далее в течение 15 дней происходит окончательное рассмотрение заявки, выполняются дополнительные проверки, после чего принимается итоговое решение.

У кого есть шанс стать попечителем

Требования к попечителю и опекуну идентичны, о чем свидетельствует статья 146 Семейного кодекса РФ. Теоретически им может стать любой совершеннолетний дееспособный гражданин.

Но на практике не все так просто. Требований, равно как и ограничений, налагаемых на опекунов и попечителей достаточно много.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 146 Семейного кодекса РФ

Требования к попечителю ребенка

В числе самых важных требований, предъявляемых ООП к соискателям, можно перечислить:

1. Стабильность финансового благосостояния. Если гражданин официально не трудоустроен, у него отсутствуют иные постоянные источники дохода, то его заявка будет отклонена в большинстве случаев. Сюда же можно отнести невозможность трудоустройства по состоянию здоровья (например, инвалидность).
2. Несудимость. Это требование не абсолютно. По большей части речь идет об уголовных преступлениях. Если же заявитель привлекался к административной ответственности (например, при ДТП), то это может и не стать препятствием.
3. Дееспособность. Ее потребуется подтвердить заключением о здоровье физическом и психическом.
4. Гуманность по отношению к детям. Взаимопонимания с ребенком невозможно достичь, если у потенциального опекуна отсутствует теплое отношение, стремление помогать во всем, защищать.
5. Собственная жилплощадь. Это может быть долевая собственность, например, когда опекун состоит в браке и проживает со своей семьей. Но в любом случае жилье должно соответствовать санитарным нормам.

Для сведения! Назначить опеку могут не только родственнику. Если все условия выполнены, то опекуном может стать и совершенно посторонний человек.

Так, если никто из родных ребенка, оставшегося без родителей, не захотел в течение 1 месяца оформить над ним опекунство, то это вправе сделать любой другой человек, обратившись в ООП. На время решения этого вопроса несовершеннолетний помещается в приют.

Может ли пенсионер стать попечителем

С одной стороны, препятствий нет. Часто в силу жизненных обстоятельств бабушка или дедушка ребенка становятся теми, кто принимает на себя заботу о внуке. Согласно статье 146 Семейного кодекса РФ, причин отказа пенсионеру в опекунстве только лишь на основании его социального статуса — нет.

И все же ООП обязательно проверит следующее:

1. Достаток. Если пенсия — это единственный постоянный источник дохода, а ее размера недостаточно для содержания самого пенсионера и ребенка, то в заявлении будет отказано.
2. Здоровье. Пенсионер не должен нуждаться в постоянном медицинском уходе. Только в этом случае он сможет в должной мере обеспечить уход и заботу над подопечным.
3. Судимость. В данной ситуации не существует срока давности.

Кто не может стать попечителем

ООП откажет заявителю в том случае, если будет выявлено одно или несколько обстоятельств:

1. Наркотическая или алкогольная зависимость, подтвержденная справкой из наркодиспансера.
2. Наличие хронического заболевания, опасного для окружающих: туберкулез любой формы, сифилис, онкология и т.д.
3. Лишение судом родительских прав.
4. Инвалидность I группы.
5. Судимость.
6. Ранее отстраненные от обязанностей опекуна или попечителя.
7. Состоящие в однополом браке или проживающие с однополым партнером без регистрации.

Права при опекунстве и попечительстве

Закон перечисляет права, которыми обладают опекуны и попечители после завершения всех бюрократических процедур:

1. Подавать в муниципальные и другие органы исполнительной власти, должностным лицам, организациям заявления на выплату пенсий и пособий, причитающихся подопечному, а также любые другие необходимые заявления.
2. Требовать через суд алименты с лиц, которые обязаны их выплачивать на содержание ребенка.
3. Защищать права собственности подопечного на объекты недвижимости, транспортные средства и другие ценности.
4. Заявлять в суде иск о защите прав и законных интересов, возмещении морального вреда, компенсации вреда, причиненного здоровью, имуществу ребенка.
5. Обращаться в учебные и лечебные учреждения, чтобы оформить в них и получить соответствующие услуги для своего подопечного.
6. Отстаивать жилищные права ребенка. Речь может идти о выселении лиц с принадлежащей подопечному жилплощади, о его вселении на эту жилплощадь, о предоставлении ребенку жилья и т.д.

Процедура оформления попечительства

Действовать придется в несколько этапов. Одного лишь заявления в ООП и положительного решения недостаточно.

Начинать стоит именно со сбора необходимой документации, а также подтверждений собственной финансовой и материальной состоятельности.

Также в ООП нужно уточнить, где и как можно пройти обязательную подготовку для будущих опекунов или попечителей, которую осуществляют местные органы исполнительной власти.

Необходимые документы

Перечень документов зависит от того, имеется ли у соискателя на руках одобрение ООП (заключение о возможности стать опекуном/попечителем). Если такое заключение есть, что перечень будет коротким:

1. Паспорт.
2. Заключение ООП.
3. Заявление.
4. Согласие всех совершеннолетних членов семьи, а также детей старше 10 лет.

Если же такого заключения нет, то готовится следующий пакет документов:

1. Паспорт.
2. Заявление.
3. Справка с места работы о заработной плате за 12 месяцев.
4. Характеристика с места работы.
5. Выписка из ЕГРП или иной документ, доказывающий право пользования жилым помещением.
6. Справка из ОВД об отсутствии судимости.
7. Заключение о медицинском освидетельствовании.
8. Копия свидетельства о браке (если есть).
9. Согласие всех совершеннолетних членов семьи, а также детей старше 10 лет.
10. Копия свидетельства о том, что заявитель прошел установленную местным органом исполнительной власти обязательную подготовку для будущих опекунов или попечителей.
11. Автобиография.
12. Копия пенсионного удостоверения или справка из ПФР.

Куда и как их подавать

Документы нужно подавать в территориальный ООП. Сегодня это можно сделать любым из доступных в данном населенном пункте способов:

1. Лично в отделении ООП.
2. Воспользовавшись порталом госуслуг.
3. Через сайт ООП.
4. В местном МФЦ.

Как выбрать ребенка

Если речь не идет о конкретном, заранее выбранном ребенке, ограниченно дееспособном или недееспособном лице, то поиск начинают с ООП, а также местных детских домов и приютов.

При этом обращать необходимо внимание не только на внешние данные и состояние здоровья потенциального опекаемого, но и на его историю.

Важно понимать! У детей может иметься в наличии один или даже оба родителя. Если они были лишены родительских прав, то это не лишает несовершеннолетнего права требовать с них алименты.

Также могут иметься и другие родственники, которые не изъявили желания взять на себя опеку или усыновление, но при этом не отказывающиеся от общения с племянником, братом, сестрой и т.д.

Если же по месту проживания найти ребенка, соответствующего индивидуальным критериям, не удалось, что всегда можно подать заявление региональному оператору банка данных о детях, оставшихся без родителей либо в банк данных федерального уровня при Минобразования и науки РФ. ООП обязаны оказывать любое содействие в поиске, включая предоставление соответствующих документов.

Как происходит оформление

Когда кандидатура подопечного выбрана, остается последний шаг — подать заявление в ООП об оформлении опеки.

Решение оформляется специальным актом. В дальнейшем этот акт служит подтверждений полномочий опекуна во всех инстанциях. Опираясь на этот акт, оформляется и выдается удостоверение опекуна/попечителя, которое и предъявляется по месту требования.

Какую характеристику должен дать работодатель

Работодатель может оказать серьезную помощь в получении положительного решения ООП. Для этого необходимо оформить характеристику. В ней кратко описывается сложившееся о работнике впечатление. Также в нем могут быть кратко перечислены касающиеся работы факты биографии, сведения о характере и темпераменте человека, данные о полученном образовании.

Внимание! Доверие вызывают только те характеристики, которые оформлены руководителями организаций.

Поэтому в заключении обязательно указывается должность составившего документа лица, ставится его подпись, печать. Также нужно подчеркнуть, что характеристика составлена специально для последующего ее предъявления в ООП.

Обязанности при опекунстве и попечительстве

Обязанностей, которые приобретаются вместе с получением удостоверения опекуна или попечителя возникает достаточно много:

1. Совместно проживать с ребенком. Раздельное проживание возможно только при наличии на то специального разрешения ООП.
2. Оповещать ООП о переездах.
3. Содержать подопечного, удовлетворяя всего его материальные потребности.
4. Не только ухаживать за ребенком, но и лечить при необходимости, обращаясь в поликлинику по месту жительства.
5. Воспитывать.
6. Следить за получением образования, обеспечивая для этого все условия.
7. Помогать в выборе спортивных секций.
8. Оказывать содействие в общении с родственниками подопечного.
9. Защищать права и интересы ребенка.

Установление опеки — серьезный шаг. Дети по достижении совершеннолетия могут заявить о своем желании прекратить опеку. Если же опекаемое лицо — ограничено в дееспособности либо на 100% недееспособно, то подать такое заявление нет возможности.

Опекун сам может отказаться от своих обязанностей, обратившись в ООП. В будущем это не закроет перед ним возможность сделать вторую попытку.

Например, семья оказалась в трудной финансовой ситуации, потеряв возможность обеспечить взятого под опеку ребенка.

В будущем возврат финансовой состоятельности даст возможность повторно обратиться в ООП, чтобы забрать ребенка. Но в каждой ситуации имеются свои нюансы.

Формы устройства детей: опека и попечительство

Требования к опекунам и попечителям несовершеннолетнего ребенка: кто имеет право

Главная / Опека / Требования к опекунам и попечителям

Просмотров 316

Опека над ребенком – это ответственный и важный шаг, который влечет за собой множество моральных и правовых последствий. При чем не имеет значения, решите Вы опекать постороннего ребенка (воспитанника детского дома, дома малютки, интерната) или родственника (внука или внучку, племянницу или племянника, сестру или брата), которые остались без родительской заботы.

В опеке и попечительстве нуждаются дети, чьи родители…

• умерли,
• лишены родительских прав,
• признаны недееспособными,
• перестали выполнять родительские обязанности (например, оставили ребенка в роддоме или больнице, отказались от ребенка).

Закон предъявляет высокие и строгие требования к потенциальным опекунам и попечителям – так государство защищает права детей от злоупотреблений и безответственного отношения.

В данной статье мы подробно рассмотрим, какими характеристиками и качествами должен обладать попечитель или опекун, чтобы государство (в лице органа опеки и попечительства) доверило ему заботу и воспитание ребенка.

Кто может быть опекуном и попечителем?

Перечень требований к опекунам и попечителям содержится в нескольких законодательных актах:

Согласно вышеперечисленным законодательным актам, граждане, которые намерены получить статус опекуна или попечителя, и на законных основаниях заботиться о ребенке должны соответствовать таким требованиям:

1. Полная дееспособность, то есть, способность понимать значений собственных действий, руководить собой.

Граждане с ограниченной дееспособностью не могут быть опекунами, поскольку сами нуждаются в попечительстве.

1. Совершеннолетний возраст.

Нижняя возрастная граница для опекунства или попечительства – 18 лет, верхняя – 60 лет. Опекун или попечитель должен быть старше подопечного не менее чем на 16 лет.

Но если опекун/попечитель является родственником ребенка — братом или сестрой, тетей или дядей, бабушкой или дедушкой, возраст (за исключением нижней возрастной границы) особого значения не имеет.

Гражданин, который получил полную дееспособность до достижения совершеннолетнего возраста (на основании эмансипации), не может быть опекуном или попечителем.

1. Постоянное место прописки и проживания в пределах РФ.
2. Постоянный источник дохода.

Требование иметь постоянный доход обусловлено обязанностью опекуна или попечителя содержать ребенка, удовлетворять его основные потребности в продуктах питания, одежде и обуви, благоустроенном жилом помещении, лечении, образовании. Не обязательно иметь высокий доход, но обязательно – постоянный.

Поскольку подопечный вправе проживать вместе с опекуном или попечителем, обязательное условие – наличие жилого помещения. Опекун или попечитель не обязательно должен быть собственником квартиры или дома, достаточно права пользования жилым помещением (например, на основании договора найма).

• Наличие судимости за совершение преступления (не погашенной, не снятой) и опекунство/попечительство – несопоставимые вещи. Опека и попечительство должны полностью исключать угрозу безопасности или посягательство на законные права ребенка
• Более того, если потенциальный опекун/попечитель состоит в законном браке с осужденным мужем или женой – разрешение на опеку/попечительство он тоже, скорее всего, не получит.
• Некоторые заболевания, во-первых, не позволят опекуну/попечителю полноценно заботиться о ребенке по причине плохого самочувствия, потребности в лечении, а во-вторых, представляют собой опасность для подопечного ребенка.

1. Нравственные характеристики.

Дурные привычки, убеждения, ценности и образ жизни, которые не будут способствовать гармоничному развитию и воспитанию ребенка – препятствие для назначения опеки или попечительства.

1. Навыки, способность воспитывать, заботиться о ребенке.

Речь идет не столько о педагогической грамотности, сколько о способности положительно влиять на физическое и душевное развитие ребенка-сироты и ребенка, лишенного родительской заботы. Добрые и доверительные взаимоотношения между ребенком и взрослым, который заботится о нем, без неприязни, злости и вражды – залог успешного воспитания.

Одно из обязательных условий для назначения опеки/попечительства (за исключением близких родственников ребенка, а также для тех, кто уже назначен опекуном или попечителем) – прохождение специального обучения в школе для замещающих родителей, где опекуны и попечители получают рекомендации по методикам воспитания.

Согласно ст. 57 СК РФ, желание ребенка, которому уже исполнилось 10 лет, обязательно должно быть выслушано и принято по внимание.

1. Желание членов семьи опекуна/попечителя.

1. Даже если между ребенком и опекуном/попечителем установились близкие, доверительные отношения, опекунство не будет назначено до тех пор, пока не будет получено разрешение от всех членов семьи опекуна/попечителя.
2. Семья, в которой будет жить ребенок, должна встретить его гостеприимно и дружелюбно.
3. Именно по этой причине закон предоставляет преимущественное право опеки, прежде всего, близким родственникам ребенка – братьям и сестрам, бабушкам и дедушкам, тетям и дядям – как правило, они не выражают враждебности, быстрее и проще находят подход к ребенку, проявляют больше терпения, добросовестности, внимательности.

Кто не может быть опекуном или попечителем?

Закон устанавливает не только требования, которым должны соответствовать претенденты на роль опекуна или попечителя, но и ограничения.

Итак, согласно ст. 146 СК РФ, ст. 35 ГК РФ, ст. 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве», наличие одного из перечисленных ниже обстоятельств служит основанием для однозначного отказа в выдаче заключения и назначении опеки/попечительства:

1. Судимость (не снятая и не погашенная) за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления.

Данные о наличии судимости ООП получает в порядке межведомственного взаимодействия государственных органов – это исключает подлог и подачу поддельных документов.

В РФ запрещены браки между гражданами одного пола, однако в некоторых государствах Европы можно вступить в однополый брак. Если ООП станет известно, что претендент на роль опекуна/попечителя вступил в официальный однополый брак, он получит отказ.

1. Лишение родительских прав.

Если претендент на роль опекуна/попечителя был лишен или ограничен в родительских правах, он не получит разрешения на опеку/попечительство до тех пор, пока не устранит причины и не восстановит родительские права.

1. Отстранение от выполнения обязанностей опекуна или попечителя.

Причиной отстранения может быть ненадлежащее, халатное, безответственное выполнение обязанностей опекуна или попечителя. Повторного разрешения такой опекун/попечитель не получит.

Согласно ст. 141 СК РФ, усыновление может быть отменено решением суда по причине невыполнения обязанностей и злоупотребления правами, жестокого обращения с ребенком, алкоголизма или наркотической зависимости. В дальнейшем стать опекуном/попечителем – уже невозможно.

1. Медицинские противопоказания.

Перечень заболеваний, которые являются однозначным основанием для запрета опеки или попечительства, утверждены Постановлением Правительства РФ №117 с изменениями  от 20.06.2018.

• алкоголизм,
• наркотическая зависимость;
• токсикомания,
• онкологические заболевания на III и IV стадии, а также на I и II стадии до лечения и полной ремиссии;
• ВИЧ (кроме тех случаев, когда подопечный ребенок ранее проживал в семье ВИЧ-положительного опекуна или попечителя),
• туберкулез I и II группы диспансерного наблюдения (открытая форма)
• инфекционные заболевания до полного выздоровления,
• психиатрические заболевания до полной ремиссии и прекращения диспансерного наблюдения,
• заболевания и травмы, ставшие причиной инвалидности I группы.

Процедура, которую должен пройти опекун

Чтобы стать опекуном или попечителем, недостаточно только соответствовать всем требованиям закона. Нужно пройти специальную процедуру и получить заключение, дающее право принять ребенка в семью.

Процедура, которую обязаны пройти все опекуны и попечители, включает себя несколько этапов:

Все претенденты на роль опекунов и попечителей, кроме близких родственников ребенка (бабушек и дедушек, сестер и братьев, теть и дядей), а также тех, кто уже является опекуном или попечителем, должны пройти специальное обучение в школе для замещающих родителей.

Это требование закреплено Постановлением Правительства № 423 от 18.05.2009 года.

Школа представляет собой систему теоретических и практических занятий о воспитании и развитии ребенка. Длительность обучения – от нескольких дней до нескольких месяцев.

После окончания обучения слушатели школы получают ценные прикладные навыки и сертификат.

1. Подготовка и подача документов,

Основной и обязательный документ – заявление о намерении быть опекуном или попечителем, которое составляется на специальном бланке и включает основные данные (Ф.И.О.

, дата рождения, гражданство и национальность, паспортные данные, данные об отсутствии судимости, о материальных и жилищных условиях, составе семьи, прохождении специального обучения) и просьбу о передаче под опеку или попечительство ребенка.

Перечень документов, которые прилагаются к включает:

• Паспорт,
• Сертификат о прохождении специальной подготовки опекунов/попечителей,
• Свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей,
• Автобиография,
• Сертификат о прохождении обучения в школе для замещающих родителей,
• Документы, подтверждающие право собственности или право пользования жилым помещением,
• Справка о постоянной прописке в пределах РФ,
• Справка о постоянном месте работы,
• Документы о размере заработной платы и других дополнительных доходов,
• Медицинская справка о состоянии здоровья,
• Письменное согласие всех членов семьи (включая детей старше 10 лет).

Дополнительные сведения самостоятельно запрашиваются представителями ООП из государственных органов и учреждений.

1. Проверка жилого помещения, в котором будет жить ребенок,

Представитель ООП должен посетить опекуна/попечителя по месту постоянного проживания, проверить, насколько его жилое помещение благоустроено, чисто и опрятно, снабжено мебелью и техникой, соответствует санитарным и бытовым нормам для проживания ребенка.

По результатам проверки представитель ООП составляет акт.

1. Проверка документов и вынесение решения

По результатам проверки документов, орган опеки и попечительства выносит заключение, которое дает право на опеку или попечение, или отказывает, о чем выносится распоряжение или решение.

Отказ ООП можно оспорить в судебном порядке.

Таким образом, мы видим, что к опекунам и попечителям предъявляются серьезные условия. Это связано с защитой детских прав от незаконных посягательств, злоупотреблений, корыстных мотивов недобросовестных опекунов и попечителей.

Вместе с тем, государство берет на себя процесс теоретической и практической подготовки лиц, которые хотят заниматься воспитанием детей-сирот и детей, брошенных родителями.

Если у Вас остались вопросы относительно строгого отбора потенциальных опекунов и попечителей, если Вам нужна помощь в подготовке к получению опеки, если Вам несправедливо отказали, и Вы хотите оспорить отказ – напишите или позвоните нашему юристу. Мы принимаем Ваши вопросы в круглосуточном чате или по телефону горячей линии, и бесплатно консультируем Вас по всем интересующим вопросам.

Кто может быть опекуном: требования, необходимые документы

К опекунам и попечителям устанавливаются довольно строгие требования, поэтому важно знать, кто может быть опекуном, как и где оформляется договор опеки, а также другие нюансы. Это позволит существенно сократить временные затраты и взять ребенка под опеку в максимально короткие сроки.

Когда требуется оформление опекунства

Установление опекунства – это юридическая процедура, производящаяся в отношении детей до 14 лет, оставшихся без родителей. На ребенка от 14 до 18 лет оформляется попечительство.

Разница между этими двумя понятиями заключается в том, что опекуны самостоятельно проводят все сделки в интересах несовершеннолетних, а попечители в таких ситуациях лишь дают свое согласие.

Дети под попечительством ставят свои подписи в документах самостоятельно.

Когда это может потребоваться:

• У родителей рождается ребенок, но они сами не достигли 16 лет. В таком случае опекунство над малышом может оформить кто-либо уже из их родителей.
• Биологические родители отказались от ребенка, умерли или лишены родительских прав, признаны недееспособными.

Нередко опека устанавливается перед усыновлением несовершеннолетнего. Это возможно, если между людьми складываются теплые отношения, а потенциальные опекуны обеспечивают его всем необходимым и принимают участие в его жизни и без договора.

В ситуации, когда ребенок остается один и нуждается в опекунстве, кандидатура должна быть выбрана ООиП за 1 месяц. Если же найти опекуна не удается, опекунами становятся либо представители органа опеки, либо государственного учреждения, куда несовершеннолетний может быть помещен при отсутствии родственников.

Требования к опекунам

Главным требованием к опекунам является достижение совершеннолетнего возраста. На законодательном уровне критерии не устанавливаются, но чаще всего органы опеки рассматривают следующее:

Финансовая обеспеченность	У потенциального опекуна должен быть стабильный заработок не ниже размера прожиточного минимума. Если он стоит на учете в качестве нуждающегося и получает соответствующие пособия, это будет негативным фактором. Важно, чтобы ребенок под опекой был обеспечен всем необходимым для жизни
Отсутствие судимостей	При наличии судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления опека примет отрицательное решение, и оформить опекунство не удастся
Наличие собственного жилья	Недвижимость, арендуемая по договору, в расчет не ведется. Если у кандидата есть своя квартира или дом, это дает гарантию, что после установления опекунства ребенок вместе с ним не окажется на улице. Даже если потенциальный опекун снимает жилье, но зарабатывает достаточно, это будет ему в «минус»

Наибольшее предпочтение при установлении опекунства ООиП отдают родственникам несовершеннолетнего. Если перед ними будет стоять выбор, на кого оформить договор — постороннего или родного человека, — выбор с большой вероятностью будет в пользу последнего.

К родственникам ООиП относятся более лояльно. Им важно, чтобы ребенок в семье опекунов чувствовал себя комфортно, имел возможность хорошо питаться, получать образование и развиваться.

Важно! Если ребенку более 10 лет, ООиП перед составлением договора будут спрашивать его мнение. Оно может отказаться решающим: если он не даст свое согласие и скажет, что не хочет, чтобы конкретный человек был его опекуном, даже при крайне положительной характеристике установить опекунство не получится.

Основные особенности установления опекунства регулируются СК РФ, ФЗ «Об опеке и попечительстве» и нормами ГК РФ. В отличие от требований, которые нигде нельзя найти в четком изложении, ситуации, когда нельзя оформить опекунство, ясно изложены в ст. 146 СК РФ.

Что может помешать оформлению договора опеки:

• наличие судимости за преступление против жизни и здоровья, личности и свободы;
• непогашенная или неснятая судимость за особо тяжкие и тяжкие преступления;
• нетрадиционная ориентация. Запрещается опекунство для людей, состоящих в однополом браке;
• хроническая наркомания или алкоголизм;
• тяжелое заболевание (онкология, туберкулез, ВИЧ, СПИД и пр.);
• произведенное ранее лишение родительских прав;
• отмененное ранее усыновление по вине претендентов;
• ограничение родительских прав даже в отношении других детей.

Также при установлении опекунства ООиП будут учитываться моральные и личностные качества претендентов.

Обязанности опекунов

Все опекунские обязательства регулируются законодательством. Их права начинают действовать с момента оформления акта органа опеки об установлении опекунства.

Что должен делать попечитель после подписания всех документов:

• Обеспечивать ребенка питанием, жильем, одеждой.
• Способствовать получению несовершеннолетним образования и развития.
• Осуществление ухода согласно возрасту, своевременное обследование в медицинских учреждениях.
• Защита интересов ребенка в различных организациях, в том числе и государственных.
• Забота о нравственном и физическом развитии несовершеннолетнего.
• Тратить поступающих на личный банковский счет ребенка только на его нужды. Об этом потребуется регулярное предоставление отчетности в органы опеки.

Если речь идет о юридических операциях с недвижимостью ребенка, на каждую из них потребуется согласие органов опеки. Например, когда планируется приобретение квартиры большей площади и нужна сумма, которая может быть выручена с продажи его жилья, необходимо убедить ООиП, что средства будут потрачены именно на жилплощадь. Делается это путем составления предварительного договора купли-продажи: он понадобится в ООиП в качестве документального подтверждения. Голословные объяснения в расчет не берутся.

То же самое касается и обмена жильем: сначала составляется предварительный договор мены, затем комиссия обследует новую жилплощадь, и только после этого можно получить разрешение.

Таким образом, опекуны обязаны делать то же самое, что и усыновители или биологические родители. Обязанности в данном случае практически не отличаются, но вместе с ними предоставляются и права:

• Представление интересов несовершеннолетнего до 14 лет. С 14 до 18 лет от опекунов при совершении сделок берется только письменное согласие.
• Участие в жизни ребенка: выбор метода воспитания, обеспечение образованием и пр.
• Получение опекунских выплат из государственного бюджета.

По уважительным причинам опекунство может быть прекращено в любое время. Для этого попечителю необходимо обратиться в ООиП с соответствующим заявлением.

Как оформить опекунство над ребенком: пошаговая инструкция

Чаще всего органы опеки самостоятельно занимаются поиском претендентов. Когда потенциальный опекун будет найден, ему необходимо обратиться в ООиП с заявлением.

Процедура выглядит так:

1. Подается заявление и прилагаемая к нему документация. При необходимости органы опеки могут самостоятельно запрашивать дополнительные сведения в других государственных структурах.
2. В течение трех дней после подачи документов обследуются жилищные условия претендента. Важно, чтобы на момент посещения комиссии в доме было чисто. При необходимости представители ООиП могут опросить соседей, дабы узнать характеристику будущего опекуна со стороны.

После проверки документов и условий проживания органы опеки принимают решение о назначении опекунства. Это возможно, если гражданин сам изъявил желание стать законным представителем ребенка. Если же в интернатах или детских домах появляются нуждающиеся в опеке дети, принимается решение о возможности быть опекуном, и заявитель отправляется в государственное учреждение для знакомства.

Документы

При посещении ООиП вместе с заявлением предоставляется такой пакет документов:

Справка с места трудоустройства	В ней должен быть указан размер среднего заработка за последние 12 месяцев, а также действующая должность кандидата. Если опекунство оформляется супругами, документ понадобится от обоих
Выписка из ЕГРН или свидетельство о праве собственности	Подтверждают право пользования жильем, где будет проживать и ребенок
Справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам	Берется в УК или ТСЖ
Медицинское заключение	Действительно в течение трех месяцев после прохождения комиссии. Подтверждает отсутствие серьезных или опасных заболеваний у кандидатов
Письменные согласия всех членов семьи старше 10 лет касаемо приема ребенка в свою семью	Оформляются у нотариуса
Автобиография	Заполняется перед подачей заявления. В ней указывается дата и место рождения, адрес проживания, образование, сведения о работе и иные данные, отражающие краткий жизненный путь попечителя
Выписка по ИЛС в Пенсионном фонде	Является подтверждением официального трудоустройства, помимо справки о заработке. При необходимости органы опеки могут запросить ее в ПФР самостоятельно, документ не является обязательным
Свидетельство об успешном прохождении курсов опекунов	Выдается по результатам обучения по направлению органа опеки

Может ли быть опекуном пенсионер?

Законодательством максимальный возраст опекуна не ограничивается, поэтому им вполне может стать и пенсионер. Чаще всего это происходит, когда биологические родители погибают или лишаются родительских прав.

Какие нюансы важно учитывать:

• Будет рассматриваться размер ежемесячного дохода. Если, помимо пенсии, претендент получат доход от сдачи квартиры в аренду, желательно предоставить соответствующие декларации и договор.
• В расчет берется наличие собственного жилья. Важно, чтобы оно было не менее установленных социальных норм. В каждом регионе они устанавливаются индивидуально, чаще всего это 18 кв.м. на одного человека.

Пенсионерам, являющимся близкими родственниками, могут давать послабления при проверке. Для ООиП главное, чтобы ребенок не остался без опеки и был обеспечен всем необходимым для полноценной жизнедеятельности и развития.

Можно ли оформить опекунство при живых родителях?

Процедура оформления опекунства в данном случае выглядит стандартно. Единственное отличие заключается в том, что потребуется согласие родителей, а выплаты, полагающиеся остальным опекунам, перечисляться не будут.

Опекунство и усыновление: различия

Некоторые граждане ошибочно считают, что между усыновлением и опекунством нет особой разницы, хотя на самом деле она существует. Установление опеки все же имеет больше положительных сторон:

• Более простая процедура. Достаточно заключения договора с ООиП. При усыновлении претенденты сначала обращаются в ООиП, а затем дело рассматривается в суде с участием органов опеки и прокуратуры.
• Возможность получения пособия на несовершеннолетнего и алиментов от его родителей.
• Попечителям и опекунам в РФ предоставляется большое количество льгот.
• Легкое расторжение договора. Если между ребенком и опекуном отношения не складываются, договор можно аннулировать, обратившись в ООиП с заявлением.

Чтобы стать опекуном несовершеннолетнего ребенка, достаточно обратиться в органы опеки по адресу его регистрации с заявлением и документами для проверки.

Договор опеки заключается после обследования условий проживания претендента и принятия положительного решения комиссией.

Установление опекунства удобнее усыновления и тем, что для этого требуется минимум времени: максимальный срок на оформление документации – 1 месяц с момента обращения в ООиП.