Оформление опекунства над недееспособным человеком — это долгая и сложная процедура, но иногда она просто необходима. Какой порядок процедуры установления опеки над недееспособным, какие документы потребуются, на какие пособия и льготы может рассчитывать опекун? Обо всем этом можно узнать из нашей статьи.
Что такое недееспособность?
Консультация юриста бесплатно
Недееспособность — это неспособность гражданина приобретать своими действиями гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
То есть опекунство устанавливается над человеком, который потерял возможность здраво мыслить и воспринимать окружающую действительность. Очень часто такие люди становятся жертвами аферистов и мошенников, так как не в состоянии принимать правильные решения в свою пользу. Поэтому согласно ст.
29 ГК РФ права недееспособного должен представлять опекун, который будет действовать исключительно в интересах своего подопечного.
Присвоить статус недееспособного человеку (ребенку или пожилому) может только суд.
Чтобы вынести решение, суд назначает психологическую экспертизу, которая и определяет степень психического расстройства человека. Как правило, в суд обращаются близкие родственники больного или же органы опеки и попечительства (ООП).
Опеку могут назначить над:
- Ребенком, который имеет 1-ю группу инвалидности.
- Пожилым человеком. ООП имеют право назначить опекуна пенсионерам, которые достигли 80-ти лет.
- Взрослым, который имеет 1-ю или 2-ю группу инвалидности.
Опекун — это не просто представитель, это надежный друг или родственник, который сможет обеспечить должный уход.
Права и обязанности опекуна
Как правило, опеку над недееспособным берут близкие родственники, например, дети берут под опеку маму или папу, если они в этом нуждаются. Но к кандидату есть определенные требования:
- Опекун должен быть гражданином РФ.
- Кандидат обязан быть полностью дееспособным и совершеннолетним.
- Возраст опекуна не должен превышать 60 лет. Хотя в законе этот пункт не прописан, но ООП все-таки придерживаются этих данных.
- У кандидата не должно быть инфекционных и хронических заболеваний.
- Также не допускаются к опекунству люди, у которых была судимость.
- У опекуна не должно быть вредных привычек (алкогольной зависимости или зависимости от наркотиков).
- Не менее важным фактором является и место, где проживает кандидат в опекуны, так как это место должно быть обустроено специально для недееспособного гражданина.
После того, как гражданин становится опекуном, он наделяется определенными правами и обязанностями, которые должен выполнять. ООП в любой момент могут прийти и проверить, в каких условиях находится подопечный и оказывается ли ему должный уход.
К числу основных обязанностей опекуна относится:
- Оформление сделок от имени опекаемого, которые направлены на удовлетворение его потребностей. Например, покупка продуктов, одежды, вещей личной гигиены и прочего.
- Исполнение обязанностей от имени недееспособного. Например, оплата квитанций или налогов.
- Уход за опекаемым, а также помощь в быту.
- Защита прав недееспособного в любых инстанциях
- Полное распоряжение пособиями и пенсиями подопечного исключительно в интересах опекаемого.
Читать также: Допустимый уровень шума в Тюмени и Тюменской области
Также опекун может распоряжаться недвижимым имуществом своего подопечного, но это возможно только с разрешения органов опеки и попечительства.
В том случае, если недееспособный выздоровел, его опекун обязан подать иск в суд с просьбой снять с него обязанности и признать его подопечного дееспособным (в таком случае опека оформлялась временная).
Гражданин, который работает и оформил опеку над недееспособным, может рассчитывать на:
- дополнительные две недели отпуска за свой счет;
- ежемесячные четыре выходных дополнительно к основным;
- возможность взять отгул в праздничные дни;
- освобождение от дальних командировок.
Согласно российскому законодательству, опекун не может унаследовать собственность недееспособного, однако есть исключения:
- Опекун может наследовать имущество недееспособного по закону (то есть при наличии наследства). Например, в том случае, если дети являлись попечителями своих родителей (отца или матери) или супруга была опекуном мужа, они могут получить любое имущество в наследство, так как являются первоочередными наследниками.
- Сделка с недвижимостью была оформлена до того, как человека признали недееспособным.
Опекун должен каждый месяц отчитываться перед ООП за потраченные средства.
Группа членов Совета Федерации предложила внести изменения в систему организации опеки и попечительства. Предполагается введение смешанной (двойной) системы опекунства, при которой возможно разделение полномочий между несколькими людьми.
Пакет необходимых бумаг
Будущий опекун должен собрать определенный пакет документов, куда входят:
- Документ, подтверждающий личность гражданина (паспорт).
- Справка о доходах за последний год. Лица, которые не работают, должны указать другие источники дохода, например, пенсию.
- Справка о состоянии здоровья. Бумагу выдает медкомиссия после обхода кандидатом всех врачей. Для этого нужно обратиться в медучреждение к терапевту, который выдаст направление на обход. Пройти врачей можно по месту жительства или регистрации будущего опекуна.
- Свидетельство о браке.
- Письменное согласие от родственников на совместное проживание с недееспособным.
- Автобиография. Бумага может быть написана от руки или же распечатана. Для ООП это не принципиально.
Будущий опекун должен обязательно пройти специальную подготовку, которая поможет ему лучше справляться со своими обязанностями. Подготовка проходит в органах опеки и попечительства.
Процедура оформления опеки над недееспособным
Когда суд признал человека недееспособным, начинается оформление опеки. Решение суда вступает в силу через три дня и сразу направляется в ООП. На назначение опекуна дается месяц. Если нет никого, кто бы возложил на себя такую ответственность, тогда органы опеки берут эти обязательства на себя.
Читать также: Как восстановить военный билет при утере?
Если же опекун найдется, то он должен явиться в органы опеки. Специалист предоставит список документов, которые понадобятся для оформления бумаг, а также предоставит образец заявления.
Пока кандидат собирает все необходимые бумаги, ООП запрашивают другие данные, например, была ли судимость у будущего опекуна, есть ли проблемы со здоровьем, а также соответствует ли его жилплощадь жилым и санитарным нормам.
После того, как опекун собрал все бумаги и сдал их в органы опеки, создается специальная комиссия, которая проверяет все данные, а также условия, в которых будет жить недееспособный. Проверка длится неделю. Поле этого составляется акт осмотра и выдается бумага, в которой указано, может ли быть кандидат опекуном.
Пособия и льготы
Уход за недееспособным осуществляется абсолютно безвозмездно, однако государством предусмотрены пособия и льготы, так как уход за больным человеком подразумевает нахождение с ним постоянно. Оформить выплаты надо в пенсионном фонде.
Для этого необходимо собрать определенный пакет документов:
- Заявление от опекуна на назначение пособия.
- Справку о том, что опекун не получает никаких дополнительных выплат.
- Бумагу из центра занятости, которая будет подтверждать, что опекун не стоит на учете и не находится в поиске работы.
- Копии паспортов опекуна и недееспособного гражданина.
- Копию решения ООП о назначении опеки.
- Трудовые книги опекуна и его подопечного, если таковые имеются.
Собранные бумаги проверяются, и после утверждения опекун может получить пособие в сумме 1200 рублей (если инвалидность получена в период жизни) и 5500 рублей (инвалидам 1-й группы) ежемесячно.
Также установлены льготы, которые предоставляются каждому опекуну и его подопечному:
- Бесплатный проезд в транспорте, но при условии, что опекун передвигается с подопечным.
- Скидка в 50% при начислении налогов на транспортные средства.
- Если опекун обращается в суд с иском о возмещении ущерба до 1-го миллиона рублей, то государственный налог взыматься не будет.
- Любые услуги нотариуса опекун оплачивает только на 50%.
- Также опекун и его подопечный имеют право на бесплатную консультацию юриста.
- Ежегодное бесплатное лечение в санитарно-курортных учреждениях.
Стоит знать! За каждый год ухода за недееспособным опекуну насчитывается 1,8 пенсионных баллов. Таким образом, гражданин, который осуществлял уход за недееспособным, может рассчитывать на пенсию.
Консультация юриста бесплатно
Основные причины отказа от опекунства
В законодательстве предусмотрено три причины отказа от опекунства над недееспособным:
- Принудительное лишение опекунства. Если опекун не в состоянии справляться с возложенными на него обязанностями или уклоняется от их выполнения, то суд вправе лишить его возможности заботиться о подопечном. Так, лишить опеки принудительно могут, если будет выявлено, что опекун нецелесообразно распоряжается имуществом и финансами подопечного.
- Опекун имеет право отказаться от возложенных на него обязательств, при этом совершенно не важно, по какой причине гражданин не хочет больше быть опекуном. Для того чтобы оформить бумаги, необходимо написать заявление в ООП.
- Прекращение опекунства в силу объективных обстоятельств. Здесь может быть несколько факторов. Первый — признание подопечного дееспособным, второй — смерть одной из сторон, третий — появление иных родственников, которые хотят переоформить опекунство на себя.
Читать также: Закрытие ИП через Госуслуги
Чтобы отказаться от опекунства, необходимо написать заявление, в котором надо указать:
- ФИО заявителя;
- прописку;
- контактные данные (телефон, и если есть, электронный адрес);
- ФИО подопечного и дату его рождения;
- основания для опеки;
- адрес проживания недееспособного.
Далее следует расписать, по какой причине опекун больше не может выполнять возложенные на него обязательства. С образцом заявления можно ознакомиться ниже.
Случаются такие ситуации, когда суд имеет право отказать опекуну в оформлении опекунства или приостановить процесс опеки (несмотря на то, что ООП дали разрешение). Для этого могут быть следующие причины:
- Выявление корыстных целей.
- Несоблюдение условий соглашения.
- Выявлены нарушения в выполнении обязанностях опекуна.
У опекуна есть два способа оспорить решение суда:
- Внесудебный способ. Попытаться мирно решить вопрос с органами опеки и попечительства. Опекун должен предоставить документы и свидетелей, которые смогут подтвердить его невиновность.
- Исковое заявление в суд. Если опекун убежден, что он прав, соблюдал все свои обязательства перед подопечным, то может написать иск в суд.
В обжаловании следует указать все обстоятельства дела. Будет неплохо, если к делу будет прикреплена документальная база.
Опекун должен понимать, что после освобождения его от обязанностей:
- Он должен в течение трех дней подать отчет о своей деятельности. Необходимо подробно описать все денежные операции, которые производились за последний месяц. Также надо предоставить квитанции об оплате коммунальных услуг.
- Если после проверки ООП будут выявлены нарушения со стороны опекуна, то его могут привлечь к ответственности.
- Восстановить опекунство над тем же подопечным практически невозможно.
Опекунство над недееспособным имеет свои плюсы и минусы. Конечно, это большой труд, который забирает много сил.
Но, если гражданин решился оформить опекунство, он должен понимать, какую ответственность на себя берет. Дело не только в моральной подготовке, документальная база не менее важна.
Следует собрать все бумаги, пройти медицинское обследование, и если все в порядке, то можно рассчитывать на положительный ответ в ООП.
Документы для опекунства над недееспособным и их подготовка
Содержание:
- Что нужно предоставить
- Последовательность процедуры
- Забота про инвалида
Планируя собирать документы для оформления опекунства над недееспособным человеком, вам следует изучить полный их список, чтобы избежать ситуаций, когда опекунский совет ввиду недостачи каких-то бумаг не может принять соответствующее решение. Перечень достаточно продолжительный, но большинство пунктов будет выполнено сразу же, поэтому на подготовку документации потребуется не так много времени, как может показаться на первый взгляд.
Полезно ознакомится, какие выплаты положены опекунам недееспособных граждан и какие предусмотрены льготы опекунам?
Что нужно предоставить
- справка с работы. В ней должна быть указана ваша должность, а также размер доходов за последний год. Если есть собственный бизнес, справку заменит декларация, которая обычно подается в налоговую. Для пенсионеров – соответствующее удостоверение. Также понадобится бумага из ПФ, где указана величина начислений;
- характеристика от работодателя. Является обязательным документом для оформления опеки над недееспособным. Не трудоустроенному гражданину ее можно взять по месту жительства;
- выписка из жилищного реестра. Подтверждает ваше собственническое право на квартиру, возможность обеспечить опекаемого жильем;
- бумага об отсутствии судимости и уголовного преследования;
- медицинское заключение. Информирует о состоянии здоровья человека. Обязательна для претендующего на роль опекуна. Без этого документа для оформления опеки над недееспособным человеком будет создано значительное препятствие;
- копия документа о вступлении в брак. Если вы в разводе, тогда понадобится подтверждение этого факта;
- согласие семьи на проживание вместе с опекаемым. Оформляется в письменном виде, требуется от каждого совершеннолетнего лица;
- акт от СЭС. Подтверждает соответствие жилья установленным санитарным нормам;
- автобиография для опеки. Составляется в письменном виде, в свободной форме. Здесь следует указать все важные моменты, которые могут иметь значение для опекунского совета.
Это весь перечень документов на опекунство над недееспособным со стороны будущего опекуна. Но, понадобятся еще бумаги, касающиеся самого подопечного.
Последовательность процедуры
Изначально требуется подтверждение недееспособности определенного гражданина. Его можно получить через суд. Сюда подается заявление от родственника, опекунского совета или иного уполномоченного органа о рассмотрении конкретного дела, прилагаются медицинские справки, подтверждающие факт недееспособности. После рассмотрения дела судебный орган выносит решение, постановление передается в орган опеки и попечительства. На его основании можно начинать собирать документы для опекунства над недееспособным, если человек, изъявивший такое желание, соответствует установленным критериям и требованиям.
Сообщить о своем желании опекать конкретное лицо следует при помощи заявления. Оно составляется в присутствии представителя опекунского совета, заверяется его подписью. Вместе с заявлением предоставляются собранные документы на опекунство над недееспособным человеком, список которых был рассмотрен выше. Дальше комиссия рассматривает дело, в течение нескольких дней выносит решение. Если оно отрицательное, претендент на роль опекуна может оспорить его в судебном порядке.
Важно
В большинстве случаев иск заявителя удовлетворяют, при условии отсутствия серьезных нарушений.
Зная, как выдают документы опекунства над недееспособным, можно сделать эту процедуру достаточно быстрой и простой, избегая сложностей и многочисленных хлопот.
Полезно узнать, как оформить временное опекунство над ребенком или недееспособным гражданином?
Забота про инвалида
Опеки требуют не только люди, не способные обслуживать себя самостоятельно. Помощь нужна и лицам, утратившим трудоспособность частично.
Если говорить о том, какие документы нужны для опекунства над инвалидом, их перечень будет идентичным.
Единственное – не потребуется организовывать судебное заседание, потому как соответствующее заключение выносит медицинское учреждение. Оформление опекунства над пожилым человеком или инвалидом довольно трудоемкий процесс.
Справка о присвоении определенной группы инвалидности является достаточным основанием для подачи заявления в органы опеки.
Здесь также расскажут, какие документы нужны для опекунства инвалида в конкретном случае, потому как список необходимых бумаг в некоторых случаях может несколько меняться, дополняться пунктами или наоборот, исключая их, что бывает значительно реже.
Кстати, если ребенок не записан на вас, то установление факта отцовства можно произвести в органах ЗАГСа или в судебном порядке, подав заявление в суд на установление отцовства.
Кстати, полезно узнать, какие документы нужны для опекунства пожилого человека: тонкости и нюансы оформления?
Опекунство над недееспособным человеком
Согласно ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ, опекунство над недееспособным человеком устанавливается только дееспособным лицом, достигшим совершеннолетнего возраста. Также к опекунам предъявляются иные требования, о которых должен знать каждый, кто планирует стать законным представителем недееспособного.
Опекунство: понятие
Согласно действующему законодательству, лицо, достигшее совершеннолетнего возраста, признается дееспособным. Он вправе от своего имени совершать сделки, представлять свои интересы в суде самостоятельно, заниматься оформлением документов в государственных и муниципальных органах, а также производить иные действия, от которых зависит его жизнь.
До 14 лет ребенок считается недееспособным. За него принимают решения родители или законные представители, в сделках фигурирует лишь его имя. Если же ребенку исполняется 14 лет и выдается паспорт, он считается ограниченно дееспособным и может самостоятельно заключать некоторые виды договоров с письменного согласия родителей.
Опекунством признается устройство несовершеннолетнего или недееспособного гражданина под опеку другого лица, соответствующего установленным критериям. Это делается для обеспечения законных интересов опекаемого. Если человек недееспособен, по закону он не вправе совершать сделки. Все сделки, заключенные от имени такого гражданина после установления недееспособности, признаются недействительными и изначально не должны допускаться.
Назначение опекуна производится органами опеки. Им может стать близкий родственник, друг или даже посторонний человек. Главное условие – соответствие всем критериям. Впоследствии такой гражданин обретает все права и обязанности опекуна до прекращения действия акта об опеке или бессрочно.
Права и обязанности опекуна недееспособного гражданина
Если опека устанавливается в отношении недееспособного человека, опекун наделяется следующими правами:
- Обращение в государственные органы для получения полагающихся льгот и выплат подопечному и самому опекуну.
- Защита интересов опекаемого в любых инстанциях.
- Принятие всевозможных мер по обеспечению сохранности имущества недееспособного.
- Обращение в учреждения здравоохранения для получения медицинских услуг опекаемым.
По закону не допускается совершение сделок с имуществом недееспособного опекуном без разрешения органов опеки. Чтобы его получить, придется доказывать целесообразность таких операций.
Помимо прав, за опекунами закрепляются и конкретные обязанности:
- Приобретение продуктов, обуви и одежды для подопечного с целью обеспечения ему полноценной жизни.
- Контроль состояния здоровья и гигиены недееспособного.
- Защита и сохранение имеющегося имущества.
- Отстаивание прав подопечного в любых ситуациях.
- Выполнение обязательств от имени опекаемого.
- Правильное распоряжение государственными выплатами подопечному. В большинстве случаев в ООиП потребуется предоставление отчетов, поэтому потратить пенсию или иной доход опекаемого на себя не получится.
Если опекунство устанавливается над несовершеннолетним ребенком, дополнительно в обязанности опекуна входит контроль успеваемости в школе, обеспечение всестороннего развития и своевременное медицинское обследование.
Кто считается недееспособным
До достижения ребенком 14 лет он считается недееспособным, устанавливается опекунство. После исполнения указанного возраста назначается попечитель. Если человеку исполнилось 18 лет, он признается недееспособным в судебном порядке при наличии следующих оснований:
- Достижение пожилого возраста – 80 лет. Одновременно могут присутствовать психические заболевания или интеллектуальные нарушения, при которых у человека не получается адекватно анализировать свои поступки. Опека над таким гражданином устанавливается только по решению суда.
- Наличие психических заболеваний, когда гражданин не может оценивать последствия своих действий, в результате чего им нередко совершаются, например, невыгодные сделки. При шизофрении недееспособность устанавливается легче всего, а для опеки судебное решение не требуется.
- Частичная недееспособность. В данной ситуации гражданин может находиться в здравом уме, но ввиду физических заболеваний у него не получится совершать определенные действия: ходить в магазин, оплачивать счета, готовить еду и пр. Здесь опека может устанавливаться по его инициативе при обязательном согласии опекуна.
Процедура признания человека недееспособным производится в судебном порядке. Истцом может выступать близкий родственник или представители органа опеки. Потребуются медицинские справки, подтверждающие наличие оснований.
Требования к опекунам
Основные критерии для опекунов устанавливаются ФЗ «Об опеке и попечительстве»:
- Возраст. Между опекуном и подопечным должна быть разница в возрасте – минимум 16 лет. Исключением являются лишь близкие родственники: для них достаточно достижения совершеннолетия.
- Здоровье. Не допускается установление опекунства лицом, имеющим серьезные заболевания: ВИЧ, туберкулез, СПИД и пр. Отсутствие болезней подтверждается медицинской справкой, предоставляемой в органы опеки.
- Положительная характеристика. ООиП могут затребовать характеристику с места работы. Она составляется работодателем, должна содержать описание личностных и профессиональных качеств претендента в опекуны.
Если предполагается проживание несовершеннолетнего ребенка с опекуном, потребуется наличие жилплощади в собственности.
Она должна соответствовать установленным социальным критериям по норме площади на одного человека, в среднем это 18 кв.м., показатель зависит от региона. Также понадобится подтверждение хорошей заработной платы.
Ее размер при перерасчете на каждого неработающего члена семьи не должна быть менее 1 ПМ на человека.
Как оформить опекунство: пошаговая инструкция
Если опекунство оформляется над совершеннолетним человеком, предварительно потребуется лишение дееспособности через суд.
Чтобы стать опекуном, нужно сделать следующее:
- Подать заявление и документы в органы опеки по месту регистрации опекаемого.
- Пройти медкомиссию и курсы опекунов, если речь идет об опеке над ребенком.
- Договориться с ООиП о дате обследования жилищных условий претендента. Как правило, комиссия приходит в течение трех дней после подачи заявления.
- Получить заключение комиссии, на основании которого оформляется акт об установлении опеки.
- Получить акт об опеке.
Если опекун требуется ребенку, ООиП ищут его в течение месяца. При отсутствии претендента несовершеннолетний берется под опеку ООиП. Опекунство устанавливается только при согласии опекуна, при этом приоритетное право на это имеют близкие родственники ребенка или недееспособного взрослого.
На разных этапах процедуры установления опеки от заявителя понадобятся следующие документы:
| Наименование | Где взять |
| Справка о зарплате | Бухгалтерия предприятия по месту трудоустройства |
| Паспорт | Выдается в ЗАГСе при достижении совершеннолетия |
| Трудовая книжка | Отдел кадров по месту работы |
| Свидетельство о регистрации или расторжении брака (если есть) | ЗАГС |
| Автобиография | ООиП или интернет-ресурс. Заполняется заявителем собственноручно |
| Свидетельство о праве собственности на жилище | Росреестр, МФЦ |
| Согласие всех совершеннолетних членов семьи на опекунство претендента, если подопечный будет жить вместе с ними | Оформляется у нотариуса |
| Медицинское заключение об отсутствии тяжелых заболеваний | Подразделение медико-социальной экспертизы |
| Справка об отсутствии судимости | Отдел полиции по адресу регистрации претендента |
Некоторые документы имеют ограниченный срок действия – 1 месяц, — поэтому их предоставлять в ООиП рекомендуется сразу после получения. Если опекунство устанавливается над несовершеннолетним, обязательно наличие сертификата о прохождении курсов опекунов.
Выплаты опекунам недееспособных граждан
Всем опекунам трудоспособного возраста при отсутствии трудоустройства ежемесячно выплачивается 1 200 руб. Для оформления пособия необходимо обращаться в Пенсионный фонд.
Недееспособными по заключению медкомиссии могут быть признаны инвалидами, и тогда попечители могут претендовать на следующее:
| Опекуны, ухаживающие за недееспособными гражданами-инвалидами с детства | 11 445 руб. |
| Опекуны, осуществляющие уход за инвалидами с приобретенной группой | 9 538 руб. |
Пособия выплачиваются ежемесячно ПФР и подлежат ежегодной индексации. Также регионами могут предоставляться дополнительные выплаты.
Опека и попечительство над недееспособным: документы и оформление
Российское законодательство защищает интересы граждан, ставших недееспособными. С целью обеспечения реализации их интересов внедрен и функционирует институт опеки и попечительства.
Стоит различать оформление опеки над инвалидом и недееспособным лицом. Не каждая диагноз, ставший основанием для установления статуса инвалида, приводит к недееспособности.
Лишь суд может принять решение о недееспособности гражданина. Поэтому в список документов для оформления опеки обязательно входит решение суда.
Определение опекуна
Важно! Следует иметь ввиду, что:
- Каждый случай уникален и индивидуален.
- Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.
Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:
- Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
- Позвонить:
- Федеральный номер: +7 (800) 511-86-74
В России нет четкого определения, кто может быть опекуном. Преобладает приоритет близости родственных связей при выборе кандидатов в опекуны. Кроме этого есть правила оформления опеки, вводящие ограничения, когда опекуном назначить лицо нельзя. Это:
- кто лишен родительских прав;
- ранее судимые за тяжкие преступления;
- кому поставлен диагноз алкоголизм (наркомания, токсикомания);
- не имеют в собственности (в аренде) жилья;
- не имеют стабильного заработка.
Также четко обозначено, что при условии нахождения недееспособного лица на постоянном лечении в стационаре, опекунские обязанности возлагаются на учреждение, где лечится больной.
Условия оформления опеки над недееспособным человеком
Ключевые условия при оформлении опеки над недееспособным можно обозначить так:
- Опекуном имеет право быть исключительно один человек. Не может быть подано заявление на оформление опеки от группы лиц.
- Опекун совершеннолетнее и дееспособное лицо.
- Порядок оформления опеки над недееспособным человеком не требует судебного решения для назначения опекуна, если факт недееспособности уже зафиксирован в суде.
- Деятельность опекуна постоянно контролирует орган опеки. При нарушении интересов опекаемого лица может быть сменен опекун.
Какие документы нужны для оформления опекунства над недееспособным?
Законодательно определен список того, какие документы для оформления опекунства над недееспособным необходимо подготовить кандидату. Перечень довольно обширен. Это необходимо для того, чтобы получить максимум информации о кандидате в опекуны, с целью защиты интересов недееспособного гражданина.
Для подачи бумаг в опекунский совет необходимо подготовить бумаги на кандидата:
- заявление;
- паспорт;
- ИНН;
- автобиографию;
- форму №9 (справка о регистрации);
- форму № 7 (справка о ключевых характеристиках жилища);
- бумаги на жилье, находящееся в собственности либо пользовании;
- справку о несудимости;
- медицинскую справку о здоровье;
- справку о доходах;
- фотографию для удостоверения.
Дополнительно подается (если нужно):
- характеристика для оформления опеки с работы;
- согласие членов семьи (от 18 лет);
- свидетельство о браке.
Перечень документов для оформления опеки над недееспособным, подаваемый на опекаемое лицо:
- паспорт;
- ИНН;
- копия решения суда о недееспособности;
- форма №9 (справка о регистрации);
- форма № 7 (справка о ключевых характеристиках жилища);
- бумаги на жилье, находящееся в собственности либо пользовании;
- пенсионное удостоверение;
- справка МСЭ;
- программа реабилитации;
- бумаги, обозначающие наличие родственных связей.
Если на момент подачи бумаг недееспособный находится на лечении, то подается заверенная главным врачом копия паспорта больного и согласие медицинского учреждения на передачу больного под опеку.
Порядок действий для установления опеки
Собрав все документы, необходимые для оформления опеки, кандидату нужно обратиться в опекунский совет. Орган опеки определяется согласно территориальному проживанию недееспособного лица.
Закон определяет срок оформления опеки как один месяц с установления необходимости назначения опеки, то есть, с момента вступления в силу решения суда об определении лица недееспособным.
После подачи заявления кандидата начинается оформление опеки над недееспособным.
Для обследования жилищных условий кандидата у опекунского совета имеется 7 дней, и 3 дня для оформления результатов. В трехдневный срок кантату выдается акт об обследовании.
При положительном рассмотрении бумаг заявителя и соответствии жилищных условий орган опеки выносит решение о возможности (или невозможности) заявителю быть опекуном. На это у них есть 15 дней.
Непосредственно само назначение опекуном происходит в трехдневный срок с момента одобрения кандидата.
Особенности опеки над инвалидами
Закон четко обозначает, что инвалидность гражданина не обязательно приводит к недееспособности. Однако если инвалидность произошла вследствие психической болезни, то больному после вынесения решения суда об его недееспособности необходим опекун.
В отношении назначения опекунства над недееспособными инвалидами есть ряд исключений. Документы для оформления опеки над инвалидом могут не содержать справку с работы для кандидата. Так бывает, если за опекаемым лицом необходим постоянный уход.
В целом же оформление опеки над инвалидом 1 группы не отличается от алгоритма назначения опекуна для недееспособного гражданина, не являющегося инвалидом. Особых льгот опекун также не получает, не может быть прямым наследником. Денежные выплаты от государства опекун сможет получать, только если не работает и заботиться об инвалиде.
Оформление опеки над инвалидом 2 группы не основание для получения выплат по уходу. Выплачиваться государством будет лишь пенсия для инвалида. Поэтому для кандидатов в опекуны над такими недееспособными обязательно наличие постоянного дохода.
Подробно об особенностях оформления опеки над пожилым человеком вы можете ознакомиться на нашем сайте.
Опека и уход над пожилым человеком: порядок и условия оформления опеки в 2020 году
Опекун должен быть:
Права и обязанности опекунов регулируются на законодательном уровне ФЗ N 48.
Опекун от имени своего опекаемого совершает все юридически значимые действия, осуществляет сделки, представляет интересы в различных организациях или суде, осуществляет визиты подопечного в медицинские учреждения для получения лечения или профилактические осмотры.
Все мелкие бытовые вопросы тоже на нем: покупка продуктов питания, приготовление пищи, покупка одежды, предметов гигиены, помощь по дому, помощь по осуществлению гигиенических процедур, прогулки на улице и многое другое.
Если недееспособный гражданин владеет движимым или недвижимым имуществом, с согласия органов опеки опекун может использовать это имущество, извлекать из него прибыль, которая по умолчанию должна быть направлена на потребности недееспособного гражданина. В особных случаях можно получить разрешение на получение личной прибыли опекуну с использования имущества подопечного.
Опекун должен проживать совместно с подопечным, не достигшим возраста 16 лет. Либо на территории опекуна, либо на территории подопечного в зависимости от условий проживания. По достижению 16 лет органы опеки могут разрешить раздельное проживание, если это отвечает интересам подопечного. Данное правило больше относится к детям-инвалидам, которые уезжают учиться в интернаты в другой город.
Опекун, осуществляющий трудовую деятельность, может рассчитывать на:
Опекун не имеет права на наследование имущества недееспособного гражданина. Исключением является:
Без согласия органов опеки опекуны не должны самостоятельно пользоваться в корыстных целях имуществом подопечного, отдавать и передавать другим лицам в пользование, закладывать, делить и осуществлять прочие формы отчуждения. Законодатель не предусмотрел имущественные отношения между сторонами. Исключение — можно дарить имущество самому подопечному.
Органы опеки обязаны контролировать условия жизни опекаемых, в связи с этим могут выезжать на проверки домой без предупреждения. В первый месяц после назначения опекуна проводятся две обязательные проверки, в дальнейшем по необходимости специалисты также могут посещать дом, где проживает недееспособное лицо.
Важными условиями являются чистота дома, состояние здоровья подопечного, наличие продуктов питания, предметов одежды, спального места и иных необходимостей в каждом конкретном случае.
Во время проверки могут запрашиваться документы, чеки на произведенные расходы для подопечного.
Чтобы получить заключение о возможности быть опекуном или попечителем, вам понадобятся:
- Заполняется на личном приеме. “>заявление;
- документ, удостоверяющий личность;
- документы, подтверждающие родство с недееспособным (или ограниченно дееспособным) — (для близких родственников);
Оформление опекунства над недееспособным родственником от А до Я
Главная / Семейное право / Усыновление и опека
Назад
Опубликовано: 17.08.2018
Время на чтение: 7 мин
Можно ли усыновить совершеннолетнего человека?
93
Людям пожилого возраста часто сложно обслуживать себя в быту самостоятельно. Однако существует категория граждан, которая из-за психических расстройств не может решать прочие, более значимые, вопросы финансового или юридического характера. Такие граждане признаются недееспособными и подлежат опеке.
- Виды опеки над пожилым человеком Что такое патронаж?
- Полная опека над пожилым гражданином
Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию 8 или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.
Задать вопрос
Что такое недееспособность?
Консультация юриста бесплатно
Недееспособность — это неспособность гражданина приобретать своими действиями гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
То есть опекунство устанавливается над человеком, который потерял возможность здраво мыслить и воспринимать окружающую действительность. Очень часто такие люди становятся жертвами аферистов и мошенников, так как не в состоянии принимать правильные решения в свою пользу. Поэтому согласно ст.
29 ГК РФ права недееспособного должен представлять опекун, который будет действовать исключительно в интересах своего подопечного.
Присвоить статус недееспособного человеку (ребенку или пожилому) может только суд. Чтобы вынести решение, суд назначает психологическую экспертизу, которая и определяет степень психического расстройства человека. Как правило, в суд обращаются близкие родственники больного или же органы опеки и попечительства (ООП).
Опеку могут назначить над:
- Ребенком, который имеет 1-ю группу инвалидности.
- Пожилым человеком. ООП имеют право назначить опекуна пенсионерам, которые достигли 80-ти лет.
- Взрослым, который имеет 1-ю или 2-ю группу инвалидности.
Опекун — это не просто представитель, это надежный друг или родственник, который сможет обеспечить должный уход.
Варианты оформления
Опекунство над пожилыми людьми устанавливается органами попечительства и опеки. От принятого специалистами решения зависят права опекуна.
Способы установления опекунства:
- В полном объеме. Устанавливается только тогда, когда пожилой человек не в состоянии контролировать свои поступки из-за расстройств психики, действует неадекватно и бессознательно. Лица пенсионного возраста в данном случае признаются судом полностью или частично недееспособными. Все действия от имени такого гражданина выполняет опекун (распоряжение пенсионными средствами и иными пособиями).
- Патронажная опека. Устанавливается над теми людьми пожилого возраста, которые не в состоянии реализовывать свои обязанности и права в полной мере из-за инвалидности или болезни, например, после инсульта. Третьи лица в данном случае обеспечивают регулярную помощь.
Обратите внимание, что полная опека и патронаж над пенсионером после 80 лет не требует признания недееспособности через суд.
Поэтому при выборе способа опекунства большое значение имеет возраст лица преклонного возраста.
Права и обязанности опекуна
Как правило, опеку над недееспособным берут близкие родственники, например, дети берут под опеку маму или папу, если они в этом нуждаются. Но к кандидату есть определенные требования:
- Опекун должен быть гражданином РФ.
- Кандидат обязан быть полностью дееспособным и совершеннолетним.
- Возраст опекуна не должен превышать 60 лет. Хотя в законе этот пункт не прописан, но ООП все-таки придерживаются этих данных.
- У кандидата не должно быть инфекционных и хронических заболеваний.
- Также не допускаются к опекунству люди, у которых была судимость.
- У опекуна не должно быть вредных привычек (алкогольной зависимости или зависимости от наркотиков).
- Не менее важным фактором является и место, где проживает кандидат в опекуны, так как это место должно быть обустроено специально для недееспособного гражданина.
После того, как гражданин становится опекуном, он наделяется определенными правами и обязанностями, которые должен выполнять. ООП в любой момент могут прийти и проверить, в каких условиях находится подопечный и оказывается ли ему должный уход.
К числу основных обязанностей опекуна относится:
- Оформление сделок от имени опекаемого, которые направлены на удовлетворение его потребностей. Например, покупка продуктов, одежды, вещей личной гигиены и прочего.
- Исполнение обязанностей от имени недееспособного. Например, оплата квитанций или налогов.
- Уход за опекаемым, а также помощь в быту.
- Защита прав недееспособного в любых инстанциях
- Полное распоряжение пособиями и пенсиями подопечного исключительно в интересах опекаемого.
Читать также: Электронная подпись для Госуслуг
Также опекун может распоряжаться недвижимым имуществом своего подопечного, но это возможно только с разрешения органов опеки и попечительства.
В том случае, если недееспособный выздоровел, его опекун обязан подать иск в суд с просьбой снять с него обязанности и признать его подопечного дееспособным (в таком случае опека оформлялась временная).
Гражданин, который работает и оформил опеку над недееспособным, может рассчитывать на:
- дополнительные две недели отпуска за свой счет;
- ежемесячные четыре выходных дополнительно к основным;
- возможность взять отгул в праздничные дни;
- освобождение от дальних командировок.
Согласно российскому законодательству, опекун не может унаследовать собственность недееспособного, однако есть исключения:
- Опекун может наследовать имущество недееспособного по закону (то есть при наличии наследства). Например, в том случае, если дети являлись попечителями своих родителей (отца или матери) или супруга была опекуном мужа, они могут получить любое имущество в наследство, так как являются первоочередными наследниками.
- Сделка с недвижимостью была оформлена до того, как человека признали недееспособным.
Опекун должен каждый месяц отчитываться перед ООП за потраченные средства.
Группа членов Совета Федерации предложила внести изменения в систему организации опеки и попечительства. Предполагается введение смешанной (двойной) системы опекунства, при которой возможно разделение полномочий между несколькими людьми.
Основные понятия
Перед тем, как оформить опеку над инвалидом, нужно разобраться в том, что это значит. Под этим понятием характеризуется форма осуществления ухода за человеком, имеющим особый статус, защита его интересов. Чаще всего данный термин применяется к детям, младше 14 лет и престарелым. Еще есть категория людей, признанных недееспособными решением суда.
Опекунство может иметь различные формы. Если над несовершеннолетними детьми устанавливается полноценная опека, причем это даже не обсуждается, то по отношению к тем, кто уже давно достиг совершеннолетия, может быть применена как полная опека, так и патронаж.
- В первом случае требуется обязательное признание недееспособности в судебном порядке. Оформление такой формы опекунства над недееспособным родственником целесообразно, если речь идет о психических отклонениях. Они проявляются в том, что недееспособный находится в неадекватном состоянии, по определенным причинам не имеет возможности нормально воспринимать то, что происходит с ним и вокруг. Тот, кто хочет оформить опекунство, должен понимать, что ему предстоит делать, и какая ответственность ляжет на его плечи, всегда думайте о последствиях.
- Патронаж представляет собой несколько иную форму. В данном случае предоставляется намного меньше прав и обязанностей. Оформление опекунства над инвалидом 2 группы в виде патронажа возможно, если он находится в психологически здоровом состоянии. От того, кто опекает, требуется только физический уход. Во всех необходимых коммерческих сделках подопечный принимает непосредственное участие, ему можно только помогать. Также за ним остается право распоряжения своим имуществом, выделяемыми государством денежными средствами.
Это тоже важно знать:
Пакет необходимых бумаг
Будущий опекун должен собрать определенный пакет документов, куда входят:
- Документ, подтверждающий личность гражданина (паспорт).
- Справка о доходах за последний год. Лица, которые не работают, должны указать другие источники дохода, например, пенсию.
- Справка о состоянии здоровья. Бумагу выдает медкомиссия после обхода кандидатом всех врачей. Для этого нужно обратиться в медучреждение к терапевту, который выдаст направление на обход. Пройти врачей можно по месту жительства или регистрации будущего опекуна.
- Свидетельство о браке.
- Письменное согласие от родственников на совместное проживание с недееспособным.
- Автобиография. Бумага может быть написана от руки или же распечатана. Для ООП это не принципиально.
Будущий опекун должен обязательно пройти специальную подготовку, которая поможет ему лучше справляться со своими обязанностями. Подготовка проходит в органах опеки и попечительства.
Кто может стать опекуном?
- Перед тем как оформлять опеку над недееспособным человеком, следует изучить список тех родственников, которым государство доверяет это дело.
- При отсутствии близких людей делегирование осуществляется лечебным учреждением, в котором и будет проживать пациент.
- Кандидат в опекуны в 2020 году должен соответствовать следующим критериям:
- Возраст – от 18 лет.
- Дееспособность – подтверждена.
- Проблемы с жильем – отсутствуют.
- Судимость – отсутствует.
- Наличие родственных отношений.
- Наличие материального достатка.
Если возраст подопечного более 80 лет, то опекун не должен работать, чтобы в полной мере обеспечивать уход.
Куратор должен быть в хорошем состоянии здоровья. Пожилого человека государство не доверит лицам со злокачественными образованиями, туберкулезом, психическими заболеваниями или инвалидностью.
Опекун должен иметь возможность выполнять все необходимые действия по попечительству, обладать моральными и нравственными качествами.
Обязательное условие – отсутствие пристрастия к наркотикам и алкоголю.
Процедура оформления опеки над недееспособным
Когда суд признал человека недееспособным, начинается оформление опеки. Решение суда вступает в силу через три дня и сразу направляется в ООП. На назначение опекуна дается месяц. Если нет никого, кто бы возложил на себя такую ответственность, тогда органы опеки берут эти обязательства на себя.
Читать также: Закон о безработице в 2020 году
Если же опекун найдется, то он должен явиться в органы опеки. Специалист предоставит список документов, которые понадобятся для оформления бумаг, а также предоставит образец заявления.
Пока кандидат собирает все необходимые бумаги, ООП запрашивают другие данные, например, была ли судимость у будущего опекуна, есть ли проблемы со здоровьем, а также соответствует ли его жилплощадь жилым и санитарным нормам.
После того, как опекун собрал все бумаги и сдал их в органы опеки, создается специальная комиссия, которая проверяет все данные, а также условия, в которых будет жить недееспособный. Проверка длится неделю. Поле этого составляется акт осмотра и выдается бумага, в которой указано, может ли быть кандидат опекуном.