Опекунство над ребенком при живых родителях: порядок оформления

Опекунство над ребенком при живых родителях может потребоваться, если сами родители в силу разных обстоятельств не могут больше о нем заботиться. В этом случае их полномочия передаются другому человеку. Это может быть и родственник, которому доверяют сами родители, и посторонний человек, который готов воспитывать чужих детей.

Опекунство можно оформить лишь над ребенком, которому не исполнилось четырнадцати лет. А с 14 до 18 лет устанавливается уже попечительство.

Несмотря на жизненные обстоятельства, ребенок нуждается в участии и защите. И назначение опекуна нужно для того, чтобы он мог реализовать свое право на получение воспитания, всестороннего развития и образования, а также финансового обеспечения.

Однако переход в чужую семью вовсе не означает, что родители больше не могут общаться со своим отпрыском (если такое общение не принесет вреда для жизни и здоровья ребенка). Также стараются не разлучать братьев и сестер, передавая их по возможности одному опекуну. Исключение составляют случаи, когда данная мера будет обоим во благо.

Опека при живых родителях

Как может ребенок при живых родителях нуждаться в посторонней опеке? Список ситуаций достаточно обширный:

• если суд лишил родителей их права растить ребенка;
• если действия родителей несут угрозу для жизни или здоровья их отпрыска (ребенка при этом заберут из семьи еще до вынесения судебного решения);
• если у родителей диагностировали болезнь, которая требует отдельного проживания от ребенка;
• если родителям приходится работать в другом городе, регионе или государстве;
• если родители часто ездят в командировки либо трудятся вахтовым методом, а их ребенок (который еще не достиг возраста 16 лет) учится в другом городе.

В последних трех случаях опека устанавливается временно, а родителей не ограничивают в их правах. Причем именно они должны подобрать опекуна из числа лиц, которым они могут доверить своего ребенка.

Кто может стать опекуном?

Далеко не каждый человек может стать опекуном ребенка. Согласно статье 146 СК, к личности опекуна выдвигается ряд требований. Он должен быть совершеннолетним и полностью дееспособным, а его нравственность и способность к воспитанию детей не должны вызывать сомнений.

Кроме того, есть список людей, которым ребенка не доверят:

• тому, кто был лишен родительских прав либо ограничен в них;
• у кого за плечами есть судимость (за исключением случаев, когда гражданин был полностью реабилитирован);
• кто не прошел психолого-педагогическую и правовую подготовку (если только он не является близким родственником ребенка);
• кто состоит в союзе с человеком своего пола (в том числе в зарегистрированном браке);
• кто ранее был отстранен от усыновления, опекунства либо попечительства (по своей вине);
• у кого диагностировали серьезные заболевания.

Все заболевания, имея которые, взять ребенка под опеку нельзя, перечислены в Постановлении Правительства № 117:

• туберкулез легких и иных органов дыхания (первые две группы диспансерного наблюдения);
• инфекционные болезни;
• злокачественные опухоли 3 и 4 стадий;
• злокачественные образования первых двух стадий до начала радикального лечения;
• расстройства психики;
• пагубная зависимость от алкоголя, токсических или наркотических веществ;
• болезни и увечья, которые привели к первой группе инвалидности.

Важным фактором является мнение самого ребенка. Если ему исполнилось 10 лет, потребуется не просто мнение, но согласие.

Подготовка документов

Оформление опекунства — процесс недолгий, однако требует тщательной подготовки. Нужно собрать целый перечень необходимых бумаг, некоторые из которых изготавливаются в течение месяца. Поэтому начать собирать все документы лучше заранее.

Итак, заявителю понадобится следующая документация:

• паспорт;
• справка, подтверждающая величину дохода (берется на работе);
• бумаги, которые в силах подтвердить право пользования жильем (например, свидетельство о праве собственности);
• справка о том, что у гражданина нет судимостей (этот документ стоит заказать в МВД заранее, так как он изготовляется в течение 30 дней);
• заключение врачей, свидетельствующее, что состояние здоровья позволяет человеку воспитывать детей;
• свидетельство о бракосочетании (если человек находится в законном браке)
• согласие всех членов семьи, с которыми будет проживать ребенок, в письменной форме (при этом необходимо учесть мнение детей, которым уже есть 10 лет);
• бумага, свидетельствующая о том, что человек прошел необходимую подготовку;
• реквизиты банковского счета, куда будут перечислять пособия;
• автобиография;
• пенсионное удостоверение (если в роли опекунов выступают бабушки либо дедушки).

Если родители сами хотят, чтоб над их детьми установили опеку, они должны дать свое согласие, оформленное письменно. В своем заявлении им нужно указать срок, на который они делегируют свои права третьему лицу.

Обращение на оформление опекунства

Чтобы оформить опекунство, кандидату на эту роль требуется подать соответствующее обращение. Оно состоит из нескольких пунктов.

Для начала необходимо заполнить шапку заявления, для чего под рукой должен быть паспорт. В ней указывается наименование ООП, куда обращается человек, его личные и паспортные данные, а также адрес проживания.

Далее идет само обращение. Вновь нужно написатьсвои фамилию, имя и отчество. Также потребуется указать дату рождения. После заполняются следующие сведения:

• данные о занимаемой должности (о характере и режиме работы, ее удаленности от дома и т. д.);Важно! Неработающему гражданину нужно указать причины, по которым он не трудится, а также источник своего существования. Пенсионеру следует вписать льготы и вид пенсионного обеспечения.
• личные данные супруга, а также его должность (если заявитель состоит в официальном браке);
• характеристика занимаемого жилого помещения (количество квадратных метров, комнат, по какому праву заявитель в нем проживает);
• родственники, проживающие с кандидатом в опекуны на одной жилплощади, с указанием родства (также потребуется написать, если среди них есть иждивенцы, пенсионеры, люди с инвалидностью, недееспособные и ограниченно дееспособные, несовершеннолетние дети, люди, лишенные родительских прав);
• дополнительная информация о себе, которая подтвердит, что заявитель может стать хорошим опекуном (образование, наличие опыта воспитания детей, участие в волонтерских проектах и т. д.).

Затем проставляются дата и подпись. Если заявитель проживает не один, его родственники также должны поставить подписи под заявлением, подтверждая свое согласия на принятие в семью ребенка.

После передачи всех бумаг в органы ООП кандидату в опекуны предстоит пройти тщательную проверку своей личности и условий проживания. В течение трех дней к нему приедут представители ООП, чтобы посмотреть, в каких условиях будет расти ребенок. По результатам проверки составляется специальный акт. Если увиденное удовлетворяет членов комиссии, начинается проверка всей поданной документации, которая может длиться до десяти дней. По завершении проверки выносится окончательное решение. Если оно положительное, опекуну выдают соответствующий акт, подтверждающий его новый статус.

Опека по решению родителей

Согласно закону № 48-ФЗ, если вопрос опекунства поднят родителями ребенка, им нужно подать соответствующее обращение в ООП. В своем заявлении они указывают причины, по которым временно не могут осуществлять свои родительские обязанности, а также конкретного человека, которого они видят в роли опекуна, и сроки опекунства.

Кроме того, родители могут составить заявление на случай своей смерти. То есть заранее написать свое волеизъявление, заботясь о том, с кем будет расти ребенок, если останется сиротой. Заявка должна быть не только подписана самими заявителями, но и удостоверена руководителем ООП. Если принести обращение лично невозможно, удостоверить бумагу может заведующий больницей, командир военной части или военного образовательного учреждения, начальник федерального органа исполнительной власти, тюрьмы и т. д.

Такое заявление можно впоследствии изменить, назначив нового потенциального опекуна. При желании волеизъявление можно отменить, подав новое обращение.

Оплачивается ли опекунство?

Согласно статье 16 закона № 48-ФЗ, опекунство может быть как безвозмездным, так и оплачиваемым. Обычно опекун не получает денег за то, что воспитывает ребенка.

Однако из этого правила есть исключение. Опекунство может быть установлено специальным договором, который подразумевает оплату за счет имущества подопечного, выплат от его родителей либо из средств регионального бюджета. Сумма прописывается в местных актах того субъекта, где было подано заявление.

Если опекун проявил себя как добросовестный воспитатель, который действует в интересах ребенка, ему могут позволить вместо платы пользоваться имуществом подопечного в своих интересах.

При этом в договоре прописывается состав имущества, а также сроки пользования. Это не означает, что опекун может оставить ребенка без его собственности.

Представители ООП будут следить за тем, чтобы он не злоупотреблял своим правом.

Опекун может забрать ребенка к себе либо переехать к нему, если это в интересах самого подопечного.

Единовременная выплата

Согласно статье 12-1 закона № 81-ФЗ, в некоторых случаях опекуну положена единовременная выплата при приеме ребенка в свою семью:

• если родители ребенка лишены своих прав на него либо ограничены в них;
• если они признаны безвестно отсутствующими;
• если здоровье не может позволить им и дальше воспитывать свое чадо;
• если они находятся в тюрьме либо содержатся под стражей по обвинению в совершении преступления;
• если они не исполняют свои обязанности по заботе о ребенке должным образом;
• если они отказались забирать ребенка из роддома, образовательной либо медицинской организации и т. п.

Если в семью забирают ребенка до 7 лет, опекун получает 17 479 рублей.

Если гражданин берет под опеку ребенка старше 7 лет, ребенка с инвалидностью либо детей, которые приходятся друг другу братьями или сестрами, ему положены 100 тысяч рублей на каждого ребенка.

Кроме того, самому ребенку устанавливаются алименты, ведь своего права на получение финансовой поддержки от родителей он не теряет. Также ему положена поддержка от государства: различные пенсии, пособия и выплаты.

В каких случаях опекунство прекращается?

Согласно статье 29 закона № 81-ФЗ, опекунство прекращается в следующих случаях:

• если умер опекун либо его подопечный;
• в случае окончания срока действия акта об опекунстве;
• когда ребенок достигает возраста 14 лет;
• если человека отстранили от исполнения обязанностей по воспитанию ребенка;
• если человек, на которого возложены обязанности по заботе о ребенке, сам просит освободить его от них;
• если действия опекуна начали идти вразрез с интересами ребенка;
• если опекун нарушает права своего подопечного, не исполняет в полной мере своих обязанностей;
• если опека была оформлена над ребенком несовершеннолетнего родителя, то свое действие она прекращает, когда родителю исполнится 18 лет либо когда он сможет самостоятельно содержать себя и ребенка.

Если человек отстранен от опекунства по решению работников ООП, он может подать судебный иск, чтобы обжаловать данное решение.

Итак, если родители не могут самостоятельно воспитывать ребенка (по решению суда или собственной воле), последнему назначается опекун. Однако стать им может далеко не каждый.

Сотрудники ООП должны убедиться, что ребенку будет действительно хорошо с этим человеком.

Только после тщательной проверки кандидату присваивается статус опекуна (а в некоторых случаях еще и назначается материальное вознаграждение).

Оформление опеки над ребенком при живых родителях: кто может быть попечителем, временная опека

Оформление опекунства над несовершеннолетними при живых родителях довольно частое явление в наше время.

В связи финансовым кризисом в стране множество людей в поисках достойного заработка вынуждены менять место жительство или работать вахтовым методом.

И, как правило, не имея постоянного места жительства на новом месте работы, родители оформляют опеку или попечительство над ребенком по постоянному месту проживания на ближайших родственников или хороших знакомых, которым они доверяют.

Зачем нужен опекун при живых родителях

Причины оформления законного надзора над собственным чадом различны. Ими могут быть ситуации, когда родитель/ли живы, но:

• лишаются дееспособности (по состоянию здоровья);
• постоянного дохода, жилья;
• имеют удаленную работу, частые и длительные командировки;
• проживают в другом регионе.

• И еще множество форс-мажорных ситуаций, независящих от самих законных представителей.
• 
• Опекой или попечительством – является желание взрослого человека окружить малолетнего заботой, семейным теплом и защитой его прав и интересов.
• Между опекой и попечительством есть значимые различия, разграничения между которыми установлено семейным и гражданским законодательством:

• опека возможна лишь над малышом до 14 лет;
• попечительство же оформляется над несовершеннолетним, достигшим четырнадцати лет, но не достигшего восемнадцатилетия (в случае иждивения по учебе – до двадцати трех лет).

В иных случаях допустимо усыновление ребенка. Процедура усыновления довольно сложный процесс и при живых родителях не лишенных родительских прав не допустима.

Попечительство чаще всего необходимо и в случаях поступления несовершеннолетнего в ВУЗ не по месту проживания.

Назначение опекуна на случай смерти обоих родителей

Согласно Федеральному закону об опеке родители или один из родителей вправе написать заявление в орган опеки о назначении опекуна/попечителя своему ребенку заранее. Также ребенок, достигший четырнадцатилетнего возраста вправе написать такое заявление сам и выбрать претендента на роль попечителя. Ближайшие родственники имеют преимущественное право на роль опекуна/попечителя.

В случае отсутствия ближайших родственников оформлением опеки занимается орган социальной защиты при содействии органа опеки.

Временное опекунство по заявлению родителей (добровольная опека)

В некоторых ситуациях при живых родителях, к примеру, длительная командировка, может быть оформлена временная опека над ребенком бабушкой.

Ее также можно оформить и в экстренных случаях. Например, если родители являются алкоголиками, наркоманами или имеющие расстройство психики (в этих ситуациях совместное проживание с такими родителями может быть опасно для жизни ребенка и их согласие не требуется).

Для оформления такого вида опеки претенденту на роль опекуна достаточно при себе иметь паспорт, написать соответствующее заявление. Но для любого вида опеки необходимо иметь жилплощадь соответствующую всем требованиям.

Срок временной опеки минимален и составляет всего полгода. Именно за этот период опекуну необходимо собрать весь пакет документов и оформить постоянное опекунство.

Кто может оформить попечительство над детьми

Опекуном или попечителем над несовершеннолетними детьми при живых родителях может быть любое дееспособное лицо, не имеющее никаких ниже перечисленных ограничений:

• никогда ранее не лишался родительских прав;
• ранее не привлекался к какой-либо ответственности (административной, уголовной и т.п.)
• отсутствие вредных привычек.

Есть и еще одно немаловажное требование – совершеннолетие претендента на роль опекуна.

Права и обязанности опекуна

Все права и обязанности опекуна/попечителя регламентируются Семейным и Гражданским законодательством.

Обязанности:

• обеспечение подопечного достойным образом жизни (жилье, одежда, пища и т.п.);
• заботиться о здоровом образе жизни и в случае заболевания обеспечить должный уход ребенку и всем необходимым для его выздоровления;
• создать всевозможные условия проживания для получения обязательного и профессионального образования;
• представлять интересы и защищать права ребенка до достижения им шестнадцатилетия;
• оповещать орган опеки в случае смены места жительства;
• распоряжаться всем имуществом подопечного с согласия органа опеки;
• расходовать денежное обеспечение несовершеннолетнего, предоставляемое государством, исключительно на его нужды. Предоставлять о потраченных средствах ежегодный отчет (при наличии у ребенка группы инвалидности).

Права:

• выбирать метод воспитания, но при учете мнения органа опеки;
• на получение дотации и льгот от государства;
• в случае возникновения форс-мажорных ситуаций опекун/попечитель вправе снять себя полномочия.

Может ли бабушка оформить опекунство над внуками

Бабушка является самым близкой женщиной для ребенка после матери. Процедура оформления временного опекунства бабушкой над ребенком при аналогична общим правилам. Пакет документов идентичен.

Единственным отличием является тот факт, что при живых родителях требуется их согласие, а в случае смерти обоих, достаточно заявления бабушки и документа подтверждающего степень родства. Мнение ребенка также обязательно берется во внимание (при достижении 10 лет).

Важно! Бабушка не может быть опекуном ребенка, если ее возраст больше шестидесяти лет на момент оформления или у нее есть ограничения в дееспособности. Хотя в законе ничего не сказано про возрастное ограничение, но на практике ко взрослым опекунам относятся с особым вниманием.

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях

Оформление опеки/попечительства при живых и полностью дееспособных родителях возможно лишь с их добровольного согласия, которое необходимо заверить нотариально в случае невозможности присутствовать лично.

Оформлять опеку/попечительство нужно по месту проживания подопечного. Для этого необходимо явится всем сторонам в орган опеки, и составить соглашение, где указать следующую информацию:

• период опеки;
• финансовую сторону вопроса;
• возможность родителей участвовать в жизни и воспитании ребенка.

Порядок оформления

Порядок оформления опеки начинается со сбора всех необходимых документов. Для этого нужно обратиться в орган опеки по месту регистрации подопечного.

Далее, органом опеки будет проведена проверка всех представленных документов на предмет их достоверности и соответствия всем требованиям закона (в течение недели).

После рассмотрения специалисты органа опеки проведут проверку жилищных условий претендента на соответствие всем санитарным нормам и составят акт.

После чего на комиссии вынесут решение дать разрешение на опеку имеющемуся претенденту или отказать (законом предусматривается срок до двух недель). В случае отказа кандидату направляется уведомление с подробным указанием причин. Заявитель вправе опротестовать данное решение посредством обращения с исковыми требованиями в судебный орган.

Важно! При положительном вынесении решения необходимо предоставить постановление во все учреждения, которые будет посещать подопечный (детский садик, учебное заведение, медицинское учреждение и др.).

Необходимые документы

Процедура оформления опеки/попечительства довольно длительный процесс в плане сбора документов. Необходимый пакет документов довольно объемный, так как собрать бумаги нужно не только на кандидата, но и на самого подопечного.

На претендента:

• формуляр заявления утвержденного образца (предоставляется в органе опеки);
• копии всех персональных документов (удостоверение личности, идентификационный налоговый номер, страховой номер идентификационного личного счета, подтверждение законности брачных уз и т.п.);
• автобиографические данные;
• справка с места жительства, где также указывается количество проживающих совместно с будущим опекуном;
• выписка из ЕГРН о наличии недвижимости в собственности;
• медицинское заключение, подтверждающее хорошее состояние здоровья (действует три месяца);
• если кандидат проживает не один необходимо получить справки о состоянии здоровья всех совместно проживающих;
• сведения с места работы попечителя;
• подтверждение отсутствия ограничения свободы (справка об отсутствии судимости);
• нотариально заверенное согласие всех совместно проживающих.

На подопечного:

• документы, подтверждающие его личность (свидетельство и паспорт, при достижении четырнадцати лет);
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• справка с места регистрационного учета;
• данные из учебного (воспитательного) учреждения;
• нотариально заверенное согласие от родителей;
• и иные документы.

Каждый случай носит индивидуальный характер, и пакет документов может меняться в зависимости от рассматриваемой ситуации.

Злоупотребление правом родителями. Ответственность

Некоторые родители в угоду своим потребностям злоупотребляют своим правом, данным им Конституцией и Семейным законодательством, и напрямую нарушают права своих детей, принуждая их к асоциальным действиям, таким как:

• попрошайничество, воровство;
• проституция;
• алкоголизм, наркомания и т.п.

В таких случаях судом может быть вынесено постановление о лишении их прав на воспитание ребенка, а в некоторых ситуациях назначена уголовная ответственность за содеянное.

Выплаты и льготы

Пособия и льготы для опекунов, а также их назначение и размер зависят от многих фактов:

• живы ли родители или нет;
• оформлены ли отношения опекуна и подопечного договором;
• является ли ребенок ограниченным в дееспособности;
• возраст ребенка (если он не является инвалидом, выплаты положены до 14 лет);
• от региона проживания подопечного, так как все выплаты, доплаты и любые пособия устанавливаются региональным Правительством, кроме пособия по потере кормильца (федеральные ассигнования);
• и иные факторы, влияющие на эти параметры.

Каждый случай носит индивидуальный характер и должен рассматриваться в порядке, предусмотренном для каждой ситуации в отдельности.

Опекунам предоставляются и следующие категории льгот:

• 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг;
• бесплатное санаторно-курортное лечение по путевкам, предоставляемым санаториями;
• отсутствие налога на недвижимое имущество;
• уменьшение налоговой базы в отношении земельного участка и движимого имущества;
• включение в трудовой стаж ухода за ребенком – инвалидом для матерей, являющихся опекунами таких детей;
• возможность получения налогового вычета;
• безвозмездный проезд на автобусах, трамваях, троллейбусах и т.п. в черте населенного пункта.

По закону только с согласия органа опеки опекун может рассчитывать на получение выплаты из дохода опекаемого, размер которой не должен превышать 5% от всех пособий подопечного. Также допускается использовать имущество опекаемого, получать от этого доход, но в этом случае не должны нарушаться его права и уменьшаться размер/количество имущества.

Если Вы решите оформить опеку или попечительство над своим несовершеннолетним родственником, то Вам необходимо понимать, что этот процесс не только довольно длительный (сбор документов, прохождение медкомиссии, в некоторых случаях и судебные тяжбы и т.д.), но и требует большой ответственности в дальнейшем. Поэтому будет целесообразным претенденту на роль опекуна или попечителя, прежде чем оформлять опеку, тщательно взвесить все за и против.

Опекунство над ребенком при живых родителях: что нужно, документы, этапы оформления

Последние изменения: Январь 2020

Иногда жизненные обстоятельства приводят к необходимости решения вопроса об определении несовершеннолетних детей, не являющихся сиротами. Опека требуется не только в случае лишения родителей прав или их серьезной болезни и нетрудоспособности. Длительная командировка и вынужденное отсутствие могут стать причиной оформления опекунства над ребенком при живых родителях.

Процесс принятия опеки над ребенком при живых родителях мало отличается от аналогичной процедуры по причине их физической смерти. Тем не менее, при организации опекунства над ребенком, имеющим родителей, нужно соблюдать некоторые нюансы.

Общие положения об опеке

• ФЗ «Об опеке» (24.04.2008г) №48-ФЗ.
• ГК РФ (ст.32).
• СК РФ (гл.20).
• Специальное постановление Правительства РФ, регулирующее опеку («Об отдельных вопросах опеки»).
• Перечень болезней, при которых запрещено оформлять опеку или усыновление (ПП №117 от 14.02.2013).

• Получить право воспитывать ребенка вместо живого родителя могут другие граждане, если будет установлено, что:

• Родитель ограничен или лишен родительского права.
• Признание статуса недееспособности через суд.
• Наличие тяжелого недуга, делающего невозможным полноценный уход за несовершеннолетним.
• Отказ от исполнения родительских обязанностей (родитель/-ли отказались забрать малыша из воспитательного, медицинского учреждения.
• Взрослый оставил своего подопечного при обстоятельствах с угрозой для жизни ребенка.
• Родитель числится пропавшим.

Дети младше 10 лет не должны давать согласия на переход под опеку другого человека, однако их мнение будет учитываться в качестве подтверждения установленных между ним и взрослым отношений. Для более старшего возраста необходимо заручиться согласием стать подопечным конкретного кандидата.

Принимая решение об опеке, будет учитываться наличие братьев и сестер. По закону их нельзя разделять, если только ситуация не будет признана исключительной, а совместное их нахождение – нежелательным.

Когда возможна опека при живых родителях

1. Родитель вынужден покинуть регион проживания несовершеннолетнего для исполнения своих служебных обязанностей.
2. Родители не могут проживать с ребенком по веским причинам.
3. Ребенок младше 16 лет, с целью продолжения учебы, переезжает в другой город, регион.
4. Работа взрослых организована вахтовым методом, либо частые командировки не позволяют должным образом организовать постоянную заботу над несовершеннолетним.
5. Невозможность содержать ребенка в связи с тяжелой финансовой ситуацией.

В данных ситуациях не идет речь о лишении прав, а опека часто носит временный характер. В противном случае, невыполнение родителем своих обязанностей ведет к вопросу о лишении прав через суд, с последующей передачей ребенка под постоянную опеку.  В таком случае, на родителей собираются документы, которые свидетельствуют об отношении их к своим обязанностям перед детьми. Помимо стандартных документов, готовят характеристику на мать в органы опеки.

Государство заботится обо всех своих гражданах, особенно в несовершеннолетнем возрасте, когда нет возможности самостоятельно содержать и ухаживать за собой.

В соответствии со ст. 32 ГК, ст. 145 СК (п.2), в зависимости от возраста опекаемого, над ним устанавливается:

• опека (до достижения 14 лет);
• попечительство (с 14 до 18 лет).

Над ребенком старше 14 лет устанавливается иная форма заботы. Начиная с 14-летнего возраста к опекаемому ребенку переходит часть прав волеизъявления и принятия решения, статус опекуна меняют на статус попечителя.

Прочтите дополнительно: в чем разница между опекуном и попечителем.

С наступлением 18-летия опека автоматически утрачивается, за исключением случаев, когда опекаемый поступает в вуз, любое другое учебное заведение. В таком случае, забота о молодом гражданине продолжается вплоть до завершения образования, либо достижения 23-летнего возраста.

Решить, до скольки лет будет длиться опека, поможет определение статуса и состояние здоровья ребенка. Опека над недееспособным несовершеннолетним продляется и после наступления 18-летия.

Выйти из-под опеки можно и в более молодом возрасте, между 16 и 18 годами, если подросток потребует признать себя эмансипированным. Если ребенок сможет представить доказательства своей самостоятельности, наличия официального заработка и дееспособности, суд может освободить его из-под опеки, предоставляя права, аналогичные взрослым совершеннолетним.

Кто имеет право

Органы опеки строго относятся к выбору опекуна, ведь ребенок – не игрушка, которую можно временно взять или вернуть. Изучение вопроса, что нужно для опекунства ребенка, необходимо начинать с органов опеки. Тем не менее, успешно пройти отбор в опекуны довольно просто, если человек старше 18 лет и признан дееспособным.

Не смогут получить ребенка на воспитание только граждане, возможности или характеристики которых вызывают у надзорного органа вполне обоснованные сомнения:

• лишение или ограничение прав родителя/ усыновителя в прошлом;
• наличие судимости за преступления против жизни и здоровья людей, насилие, противоправные и аморальные действия в отношении детей и других категорий граждан;
• наличие наркотической или алкогольной, иной формы зависимости;
• лишение опекунства в прошлом;
• диагностика серьезных заболеваний, угрожающих здоровью окружающих, а также онкологических болезней;
• психические расстройства, недееспособность вследствие инвалидности.

1. Если в надзорный орган обращаются граждане иностранных государств, дополнительно вводится ограничение по половой ориентации претендентов, исключая граждан в однополом браке.

Претендент на опекунство должен пройти спецкурс для опекунов, без которого разрешение на принятие заботы о ребенке невозможно. Исключение составляют родственники, уже установившие теплые отношения с подопечными, а также бывшие опекуны.

Какие документы нужно собрать?

 

• В случае оформления временной опеки при живых родителях, вынужденных передать обязанности другим лицам в связи с длительным отсутствием (например, при длительной служебной командировке), законные представители несовершеннолетних готовят письменное согласие с установлением временных границ необходимой помощи.
• Список, какие документы нужны для представления в надзорный орган, представлен:

• Личным документом (гражданским паспортом) заявителя.
• Краткая биография (составляет лично будущий опекун).
• Медицинское заключение о соответствии состояния здоровья требованиям к опекуну.
• Документ, подтверждающий доходы человека.
• Справка о несудимости (из ОВД по месту жительства).
• Выписка о наличии собственности, на которой будет размещаться опекаемый.
• Нотариальное согласие от членов семьи опекуна.
• Бумага о семейном статусе человека.
• Реквизиты для перечисления пособия.

Порядок оформления

Алгоритм оформления опеки при живых родителей не отличается от принятия в семью сироты.

Единственным исключением станет случай, когда забота о ребенке стала требоваться в связи с недееспособностью или лишением прав биологических родителей.

Процедуру рассмотрения кандидата на опеку возможно только после принятия судом соответствующего решения (о лишении/ограничении в правах или статусе «недееспособный»).

Последовательность действий выглядит следующим образом:

1. Сбор документов, прохождение медосмотра.
2. Подача пакета вместе с заявлением в надзорный орган.
3. Составление акта обследования жилья на соответствие принятым нормам (в 3-дневный период).
4. После положительного вердикта о соответствии жилища принятым требованиям и нормативам, комиссия приступает к изучению поданных на опеку бумаг.
5. В 10-дневный срок комиссия обязана сообщить о принятом решении.
6. Если принято решение согласовать опекунство, заявителю выдают акт, подтверждающий правовой статус.
7. Данная бумага действует в течение двух лет, в течение которых опекун должен определиться с ребенком, которого он возьмет под опеку.
8. После выбора ребенка наступает важный момент установления тесного контакта с подопечным. Если ребенку уже исполнилось 10 лет, потребуется оформить его согласие на принятие помощи от опекуна.

Работа надзорного органа при передаче заботы о подопечном не заканчивается. В течение последующих лет будет организован регулярный контроль и проверка надлежащего исполнения опекуном своих обязанностей, а при выявлении серьезных нарушений, государственные представители вправе отменить опеку.

Размер пособия опекуну

При принятии ребенка на воспитание возможно оформление и получение следующих выплат опекунам:

• Единовременная помощь при передаче опеки.
• Пособие до достижения малышом 1,5 лет.
• Региональное пособие на ребенка.
• Федеральные выплаты.

1. Помимо денежной помощи законодательство предусмотрело ряд мер, направленных на поддержку опекунов и опекаемых:

Чтобы получить дополнительные выплаты, потребуется собрать новый пакет бумаг, точный перечень которых можно узнать при личном обращении в местный отдел опеки.

• льготное налогообложение (снижение расчетной базы);
• дополнительные дни отпуска по месту работу опекуна;
• отпуск при поступлении ребенка в учебное заведение;
• нормирование или сокращение рабочего дня;
• освобождение от ночных смен, командировок, сверхурочных часов и другие меры.

• Дополнительно опекун вправе пользоваться следующими льготами:

• скидка при оплате коммунальных услуг;
• обеспечение бесплатным детским питанием грудного ребенка;
• лекарства по бесплатным рецептам;
• бесплатные или льготные посещения развлекательных мероприятий, музеев.

На несовершеннолетнего подопечного государство выплачивает отдельное пособие. Точный список льгот и пособий уточняют в администрации по месту жительства, так как в каждом субъекте Федерации действуют свои регламенты, корректирующие реализацию федеральных программ господдержки отдельных категорий населений.

Забота о ребенке – ответственный шаг, на который можно решиться только после тщательного анализа ситуации и определения, достаточно ли сил и возможностей для обеспечения ребенка полноценной заботой и уходом.

Следует помнить, что опека не дает права ограничивать контакт ребенка со своими кровными родственниками, включая родителей, если они не были лишены прав.

От опекуна потребуется моральная выдержка, психологическая стойкость и готовность к преодолению трудностей совместно с несовершеннолетним, на пути к его дальнейшему благополучию и успешному становлению.

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

© 2020 zakon-dostupno.ru

Опекунство над ребенком при живых родителях

‭

Оформить опекунство над ребенком при живых родителей возможно в том случае, если кто-то из них по какой-то причине не имеет возможности полноценно заботиться о своем малыше до наступления совершеннолетия. Данным вопросом занимаются органы опеки.

Чтобы оформить опекунство, следует знать нюансы данного вопроса, а также собрать все необходимые документы и подписи. Требуемая информация, которую нужно изучить перед обращением в органы опеки, собрана в нашей статье.

Кто может стать опекуном?

Консультация юриста бесплатно

Согласно Гражданскому кодексу РФ, опекуном может стать любое лицо, соответствующее требованиям органов опеки. Конечно, в первую очередь предпочтение будет отдаваться прямым или дальним родственникам ребенка (дедушкам, бабушкам, дядям, тетям), но если таковых нет, то подойдет любой человек, который будет соответствовать следующим требованиям:

• уровень финансового достатка должен быть выше среднего;
• у потенциального попечителя должны отсутствовать судимости и приводы в полицию даже за мелкие нарушения;
• моральные качества кандидата должны быть проверены и одобрены специалистами;
• гражданин должен обладать собственной жилплощадью, размеры которой подходят для одновременного проживания нескольких человек;
• между попечителем и опекаемым должны быть хорошие отношения.

Органы опеки учитывают интересы ребенка в первую очередь, если ему исполнилось десять лет. Для того, чтобы стать опекуном, достаточно учесть законодательные требования, а также подать требуемые бумаги в органы опеки.

Требуемые документы

Необходимо собрать полный пакет требуемых документов и подать их в органы опеки. При нехватке хотя бы одной бумаги сотрудники органов опеки не смогут помочь с оформлением опекунства, поэтому важно ничего не упустить. Перечень необходимых документов следующий:

Читать также:  Земельный Кодекс РФ

• автобиография лица, которое претендует на звание опекуна;
• удостоверение личности кандидата;
• документы, подтверждающие то, что гражданин не был судим;
• согласие родителей ребенка;
• пенсионное удостоверение потенциального опекуна, если оно имеется;
• сведения о его доходах;
• заявление, написанное лицом, желающим стать опекуном;
• справка об отсутствии серьезных заболеваний у опекуна.

На этой странице есть возможность скачать образец требуемого заявления.

В документе следует указать всю необходимую информацию, а также прикрепить к нему автобиографию. Ее написанию следует уделить особое внимание. В записях не должно быть ложных сведений, а также должны быть перечислены важные жизненные события, такие как образование, карьера, заключенные браки и сделки, а также другая информация.

Следует обратить внимание на тот факт, что в заявлении и автобиографии нужно указывать все источники дохода, даже если они неофициальные.

Органы опеки уделяют большое внимание финансовому положению лица, которое желает стать опекуном, поэтому его доходов должно хватать как на собственные нужды, так и на содержание опекаемого лица.

Как оформить опекунство при живых родителях?

Процесс оформления опекунства при живых родителях начнется тогда, когда все документы будут собраны.

После получения компетентными органами необходимых бумаг к месту жительства заявителя отправляется комиссия, которая должна вынести окончательный вердикт, проверив условия жизни будущего опекуна.

Если они соответствуют установленным нормам, комиссия одобряет заявление потенциального попечителя, после чего начинается проверка документов.

Важный момент: если опекаемому более десяти лет, он имеет право отказаться от личности опекуна, и органы опеки будут учитывать мнение ребенка как приоритетное.

Проверка данных занимает не более десяти дней, по истечении которых органы опеки выносят окончательное решение. Если ответ положительный, назначенному опекуну на руки выдается акт подтверждения, а также возвращаются все оригиналы документов.

Читать также:  Заявление в суд через Госуслуги

Акт о назначении человека опекуном действует на продолжении двух лет, по истечении которых нужно будет обновить информацию, пройдя сокращенную процедуру регистрации.

Нюансы

Лицо, претендующее на звание опекуна, должно ознакомиться со всеми нюансами данного статуса. В первую очередь следует уточнить, что государством предусмотрены социальные выплаты гражданам, у которых на попечении находятся несовершеннолетние дети.

В 2019 году предусмотрен такой перечень пособий:

• одноразовая выплата финансовой помощи опекуну в размере тринадцати с половиной тысяч рублей;
• при опекунстве над детьми до 1,5 лет выплачивается ежемесячное пособие в размере, который зависит от средней заработной платы в регионе;
• денежная помощь из городского бюджета;
• ежемесячная плата в законодательно установленном размере – семь с половиной тысяч рублей.

Для того чтобы получать пособия, опекуну нужно собрать новый пакет бумаг (список документов аналогичен списку бумаг для получения опекунства) и направить его в соответствующие органы. Если дитя является инвалидом, государство выплачивает отдельные средства на расходы, связанные с медикаментами.

Консультация юриста бесплатно

Причины отмены опекунства над ребенком

При получении опекунства над ребенком при живых родителях опекун обязуется соблюдать перечень действий, игнорирование которых может стать причиной отмены решения органов опеки. На сегодняшний день к таким причинам относятся следующие:

• жестокость по отношению к малышу;
• проблемы со здоровьем у опекуна, мешающие ему выполнять обязанности;
• алкогольная или наркотическая зависимость у опекуна;
• нарушение прав и ограничение свободы ребенка.

Отказаться от опекунства самостоятельно лицо не имеет права. Лишь предоставив органам опеки весомые причины, можно перестать быть опекуном по собственному желанию.

Оформление опекунства над ребенком при живых родителях

Опекунство над ребенком при живых родителях является мерой защиты интересов несовершеннолетнего гражданина в тех случаях, когда такую защиту, не могут обеспечить родители. Каковы требования к потенциальным опекунам? В каких случаях детям необходимы опекуны? Каков порядок установления опекунства и какие документы нужны для опекунства над ребенком?

Что такое опекунство и попечительство

Опека и попечительство — формы воспитания детей, при которых заботу о ребенке, его материальное обеспечение, воспитание и представление его интересов берет на себя иное лицо, не являющиеся родителем ребенка. Опекунами и попечителями могут быть посторонние люди и родственники ребенка.

Ребенок окажется под опекой, если на момент, когда выявлена потребность в посторонней поддержке, ему еще не исполнилось 14 лет. Ребенок, уже достигший этого возраста, попадает под попечительство. Такие дети уже приравниваются к ограниченно дееспособным и могут совершать сделки от своего имени с согласия попечителей.

Если до 14-ти лет над ребенком была установлена опека, по достижении им этого возраста над ним автоматически устанавливается попечительство.

Опекунство устанавливают органы опеки и попечительства. Обращение в суд не требуется. Опекунство должно быть установлено в течение месяца с момента наступления необходимости в опекуне.

Можно ли оформить опеку при живой матери и отце и в каких случаях

Для передачи ребенка под опеку не имеет значения, живы родители или нет. Важно то, как они исполняют ли они свои прямые родительские обязанности. Опекунство назначается ребенку, если его родители, будучи живыми:

• лишены родительских прав;
• ограниченны в родительских правах;
• признаны недееспособными;
• осуществляют действия, которые создают угрозу для жизни и развития ребенка;
• по состоянию здоровья не могут заботиться о ребенке;
• по уважительным причинам не могут надлежащим образом заботиться о ребенке: находятся в сложном материальном положении, вынуждены работать или проживать вдали от ребенка.

Органы опеки и попечительства могут самостоятельно выявить потребность ребенка в опеке. Например провести проверку условий жизни семьи и установить неспособность родителей нормально заботиться о ребенке.

Родитель может по своей инициативе подать заявление о передаче его ребенка под опеку, если понимает, что в течение какого-то времени не сможет о нем позаботиться. Он имеет право попросить в заявлении об установлении в качестве опекуна определенного лица, например, родственника.

Кто может стать опекуном

Опекун — важная фигура в жизни ребенка. Он представляет его интересы, обеспечивает материально, воспитывает и исполняет другие родительские обязанности. Оценивая возможность отдать ребенка под опекунство определенному лицу, орган опеки и попечительства рассматривает его материальное положение и морально-нравственные качества.

Требования к опекуну по закону

Потенциальный опекун должен:

• быть совершеннолетним и дееспособным;
• пройти школу приемных родителей;
• иметь жилищную, материальную и психологическую возможность воспитывать ребенка. При назначении опекуна учитываются отношения между ним и ребенком.

Не могут быть назначены опекунами лица:

1. лишенные родительских прав;
2. имеющие судимость или подвергавшиеся уголовному преследованию;
3. состоящие в однополом браке, зарегистрированном в государстве, где такие союзы допускаются;
4. имеющие алкогольную или наркотическую зависимость.

Может ли бабушка оформить опекунство над внуками

Бабушка может претендовать на опекунство над ребенком. Однако прежде чем назначить бабушку опекуном, орган опеки и попечительства оценивает её способность исполнять опекунские обязанности. Учитываются возраст, состояние физического и психологического здоровья, способность заботиться о себе и имущественном положении.

Зачем нужен опекун при живых родителях

Наличие живого родителя не гарантирует исполнение им его родительских обстоятельств. Опекун назначается, когда родители по тем или иным причинам не могут нормально заботиться о ребенке. Он, исполняя свои обязанности:

• материально заботится о ребенке: кормит, одевает, обеспечивает жильем;
• принимает решения относительно воспитания и образования ребенка;
• представляет его официальные интересы;
• заботится о его психологическом, духовном, морально-нравственном развитии.

Опекунство всегда назначается в интересах ребенка, и никогда — в интересах опекуна.

Причины отмены опекунства над ребенком

Опекунство отменяется:

• по достижении ребенком 14 лет. После этого назначается попечительство;
• если устранены причины, по которым родители не могли исполнять свои обязанности, ребенок возвращается к родителям;
• когда истек срок опекунства;
• если опекун отказался от назначения или отстранен от него из-за нарушения законодательства или прав подопечного;
• со смертью опекуна или подопечного.

Льготы и пособия

Опекуны пользуются рядом трудовых и налоговых льгот:

1. Им предоставляется вычет при определении базы для исчисления НДФЛ: по 1 400 рублей на первого и второго ребенка и 3 000 рублей на третьего и последующих.
2. Опекуны пользуются трудовыми льготами родителей. Если опека установлена над грудным ребенком, они могут оформить декрет. Если подопечный болен, опекун может оформить больничный.

Детям, которые остались без попечения родителей и переданы под опеку третьего лица, выплачивается разовое пособие. Непосредственным получателем его выступает опекун, но эти деньги он обязан потратить на нужды ребенка.

Опекунство по общему правилу является добровольным и безвозмездным шагом. Если же это отвечает интересам ребенка, орган опеки и попечительства может заключить с опекуном договор возмездного опекунства.

По такому договору опекун будет получать личное вознаграждение.

Оно может выплачиваться из суммы дохода, получаемого от использования имущества подопечного, и составляет не более 5% от суммы такого дохода в месяц.