Ст. 152 ГПК отвечает на вопросы о предварительном заседании. Раскрывается его значение, цели, действия сторон и суда. Проще говоря, это беседа, которая проводится судом с целью подготовить дело к рассмотрению по существу. Рассмотрим и практические нюансы.
Вносимые изменения
Действующая редакция статья 152 ГПК РФ имела изначально иной вид. Изменения, вносимые в положения, имели место по ряду причин и носили дополняющий и уточняющий характер:
- внедрение форм связи, с помощью которых нет необходимости находиться непосредственно в зале суда;
- внедрение системы кассационных по образцу в системе арбитражных судов;
- реформирования и унификации системы апелляционного и кассационного обжалования, проведенной в 2010 году;
- уточнение действий судьи в споре о месте проживания ребенка.
С какой целью проводится
Ст. 152 ГПК направлена на создание условий полного и объективного исследования обстоятельств возникшего спора. Составленных документов, даже, если их писал грамотный юрист недостаточно, чтобы вынести решение по делу.
Не все помещается на бумагу. В то же время предварительное заседание дает возможность сторонам приобщить новые доказательства, подать ходатайства об истребовании доказательств, которые недоступны стороне по разным причинам. Есть право и на уточнение и дополнение требований иска.
С чего все начинается
Судья, получив бумаги из канцелярии суда, проверяет их на соответствие требованиям закона. Замечаний серьезных нет? Значит, назначается предварительное судебное заседание.
В гражданском процессе оно обязательно. Сторонам и третьим лицам отсылается копия определения об открытии дела. А также о проведении предварительного заседания, которое формулируется судьями по-разному.
Сказываются особенности подхода к работе.
Кто участвует в процессе
Ст. 152 ГПК ссылается на судью, организующего проведение заседания. Оно проводится единолично (касается первой инстанции, для иных стадий судопроизводства предварительное заседание не характерно). В заседании принимают участие стороны и (или) их представители. Присутствие стороны при наличии представителя необязательно.
Чтобы принимать участие в заседании проверяются документы, удостоверяющие личность. Чаще всего паспорт гражданина. Представитель предъявляет свой паспорт и доверенность. Кроме доверенности полномочия подтверждаются свидетельством о рождении ребенка, приказом по предприятию о назначении на должность, дающую право представительства. Прилагается и копия учредительных документов.
Уже имеющиеся копии сверяются с оригиналами документов, копии доверенностей и других документов, приобщаются к делу и заверяются, если их ранее не предоставляли.
Права участников процесса
Перед истцом стоят следующие задачи:
- предоставить судье для изучения оригиналы документов;
- предоставить ходатайства об истребовании новых доказательств;
- предоставить ходатайства о вызове свидетелей, назначении экспертизы;
- уточнение требований или внесение иных дополнений в заявление.
В чем заключаются задачи истца на предварительном судебном заседании в гражданском процессе?
- предоставление копий материалов, дополняющих картину спора;
- предоставление суду отзыва на иск или даже встречного иска;
- подача заявления об истребовании доказательств, вызове свидетелей, проведении экспертиз.
Что делает судья
В определении о предварительном заседании разъясняются права и обязанности сторон, действия, которые надлежит совершить сторонам в ходе подготовки к процессу. Указывается предельная дата, она обычно связана с датой судебного заседания.
Судья знакомится с участниками спора, изучает вопрос о привлечении к разбирательству третьих лиц. Изучается правовая позиция каждой стороны. Судья вправе предложить сторонам приобщить новые доказательства, которых, по его мнению, не хватает в деле.
Например, судьи часто просят отчет об оценке стоимости спорного имущества. Это связано с выявлением фактов, имеющих значение для разрешения конкретного спора.
Игнорирование мнения судьи относительно фактов, имеющих значение для дела, приводит к проигрышу в деле, чего естественно нет в ст. 152 ГПК.
Ссылка на закон или нормативные акты стороны в деле не ограничивают судью в применении норм законодательства, обязательного для применения.
Распределение обязанности по доказыванию
Хотя в ст. 152 ГПК РФ об этом напрямую не говорится, решается вопрос, на ком доказывание каких фактов лежит. По общему правилу стороны обязаны подтверждать те из них, на которые они ссылаются.
Исключение составляют общепризнанные факты или признанные обеими сторонами. Существуют и случаи, прописанные в законе.
При причинении вреда, ответчик доказывает отсутствие вины, если истец докажет факт причинения вреда.
Существует положение о преюдиции. Например, ранее между сторонами рассматривался спор вынесено судебное решение. Факты, установленные в нем должны учитываться при возникновении нового спора с теми же участниками.
Помощь в предоставлении доказательств
Разъясняя порядок применения ст. 152 ГПК РФ, Верховный суд обязывает выяснять, какими доказательствами обладают участники процесса, и нужна ли им помощь.
В ряде ситуаций без вмешательства не обойтись, например, сведения из нотариальной конторы из-за обязанности хранить тайну лицам, не имеющим отношения к наследственному делу или проведению сделки, выдаются только по решению суда.
Там, где нет такого запрета, организации, отказывающиеся от выдачи информации, нередко ссылаются на согласие в ее выдачи только на основании решения суда. Иногда в ответ на обращение не дается вообще никакого ответа. Данный факт также полноценное основание для обращения за помощью к судье.
Длительность заседания
По основной массе дел заседание проводится быстро, и нередко суд сразу же переходит к рассмотрению дела по существу. Однако с учетом сложности дано право продлить время предварительного заседания более чем на месяца. Это установлено ч. 3 ст. 152 ГПК РФ.
Особенности производства в спорах о детях
Разбирательство о месте проживания ребенка длится продолжительное время (нередко занимает несколько месяцев). И родители или один из них вправе просить суд определить временное место проживания ребенка до вынесения решения суда по существу. Обязательно учитывается мнение детей и органов опеки.
Разрешено фактическое место проживания на период разбирательства не изменять. В случае заявления подобного ходатайства выносится судебное определение.
Дополнительные полномочия суда
Уже на стадии предварительного рассмотрения суд вправе принять решение о приостановлении, прекращении, оставлении без рассмотрения. Т.е. исходя из данной нормы, суду не надо переходить к рассмотрению дела по существу. Об этом вправе просить ответчик.
С момента начала работы кассационных судов, вводится в действие норма о передаче дела в другой суд общей или арбитражной юрисдикции, если конечно, есть на то причины.
Иные последствия имеет пропуск срока исковой давности. Ссылаться на пропуск не имеет смысла, если истец попросил суд восстановить срок давности и указал на уважительные причины для этого.
Принимая решение о пропущенных сроках, интересуются и мнением второй стороны, которая вправе высказать свои аргументы и высказать возражение. Право на обжалование об отказе восстановить срок и затем в иске согласно ч. 6 ст. 152 ГПК РФ есть у истца. Ответчику права обжаловать решение о восстановлении срока не предоставлено.
Фиксация судебного процесса
Закон обязывает вести протокол судебного заседания на тех же условиях, что и при рассмотрении дела по существу. При его составлении может использовать аудиозапись, но она необязательна. В комментарии к ст. 152 ГПК отмечаются ранее имевшие место попытки ввести обязательное аудио-протоколы, однако, по разным причинам идея не была воплощена в жизнь.
В среде юристов постоянно возникают претензии к ведению протоколов в письменном виде. Единственным средством защиты интересов стороны в процессе пока, что является подача всех ходатайств в письменном виде заранее.
Право жаловаться
Хотя ст. 152 ГПК РФ и ч.3 в частности, подразумевает обязанность суда учитывать мнение стороны. Как следствие есть право жалобы в апелляцию относительно некоторых действий судьи, не дожидаясь решения по существу. В части сроков сторона вправе просить председателя суда принять меры к ускорению процесса.
В заключение
Предварительное заседание направлено на подготовку к рассмотрению спора по существу. Судья изучает материалы дела уточняет перечень фактов, которые надлежит доказать сторонам, какие именно доказательства еще необходимы. Оказывает помощь в их получении, а также разъясняет последствия отказа от проведения экспертизы или участия в ней.
Сторонам дается право уточнить требования иска, подать возражение на него, дополнительные ходатайства в части проведение допросов свидетелей.
О предварительном судебном заседании в гражданских процессах: что это такое, гпк рф — должник
Предварительное судебное заседание в гражданском процессе назначается для того, чтобы подготовиться к будущему рассмотрению дела.
Судье представляется возможность ознакомиться с каждым из участников, а также оценить материалы дела, увидеть все доводы и доказательства ответчика и истца.
По факту, происходит процесс, во время которого суд готовится рассмотреть дело максимально детально. Далеко не всегда предварительное слушание необходимо, но иногда без него не обойтись.
Стоит отметить, что предварительное судебное заседание проводится не часто, основная часть исков рассматривается во время обязательной или стандартной процедуры. Если же будет назначено такое слушание, то гражданам придется соблюдать основные правила, провести подготовку, а также следовать установленным процессуальным нормам.
В статье 150 ГПК прописаны основные цели и задачи данного слушания, а также описано, какие вопросы не решает судья в предварительном заседании. Проведение такой процедуры необходимо в определенных случаях. Во время слушания может также выноситься решение по делу, если судья решит, что привлекать третьи лица нет необходимости.
Разбирательство в судопроизводстве
В каких случаях назначается такое слушание
В некоторых случаях может потребоваться предварительное заседание суда по гражданскому делу, что это за процесс необходимо описать подробнее. Существует несколько правил, при которых не получится обойтись без подготовительного судебного процесса. По закону можно выделить такие моменты:
- истец или ответчик сделал запрос на исключение доказательных документов, которые относятся к части 3 статьи 229 Уголовно-процессуального кодекса,
- если появились обстоятельства, по которым необходимо вернуть дело прокурору для дальнейшего разбирательства,
- когда одна из сторон делает запрос, чтобы начать судебный процесс по ч. 5 ст. 247,
- в том случае, когда имеются основания, чтобы приостановить судебный процесс или вовсе его закрыть,
- если есть необходимость принять решение, понадобятся ли присяжные заседатели во время судебного разбирательства,
- когда появляются основания для выделения этого дела.
Обратите внимание! Такое слушание может назначаться и по другим причинам, все они прописаны в Уголовном кодексе РФ и ГПК.
Какова цель проведения такого слушанья
Главной целью такой процедуры является поиск решения, которое бы могло подойти сразу обеим сторонам. Это дает возможность избежать появления новых конфликтов между истцом и ответчиком.
Дальше судья сможет объяснить правила и обязанности, которые должны выполняться обеими сторонами. Такой вариант не только несет выгоду для всех, но и помогает сократить время на слушанье дела, а также дает возможность избежать лишних затрат.
Можно будет не тратить средства на проведение экспертизы, а также уплату государственной пошлины для закрытого слушанья.
Как правильно провести подготовку
Судебные штрафы в гражданском процессе
Каждая сторона должна правильно подготовиться к предварительному слушанью дела. Истец и ответчик должны подготовить требуемые документы, оформить доказательства и продумать выступление. В процессе судопроизводства может проводиться рассмотрение бумаг, предоставленных каждой из сторон.
Важно! Такой вариант судебного разбирательства очень важен, поэтому его проводят по всем нормам закона. По этой причине подготовка должна проводиться правильно, а во время слушания и истец, и ответчик обязаны соблюдать правила поведения.
Порядок проведения
В некоторых случаях ответчику и истцу может не понадобиться ждать основного заседания, так как решение будет вынесено в предварительном порядке. По закону, каждая сторона должна быть извещена о дате слушанья. Провести заседание имеют право без свидетелей, если их присутствие не играет особой роли в процессе. В процессе также составляется протокол.
Судебный процесс
Если ситуация окажется слишком сложной, то судья будет принимать во внимание мнения обеих сторон, а затем назначит подходящий срок для подготовительного рассмотрения. Эти сроки могут выходить за рамки рассмотрения гражданского процесса по закону.
Это актуально в том случае, если для вынесения решения, необходимо провести экспертизу или же собрать полный перечень доказательств и бумаг. В этом случае судья составляет мотивированное определение, в нем и указывается точная дата судебного заседания.
Обратите внимание! Сроки могут переноситься при разделе имущества, а также при взыскании заработной платы.
Основные действия сторон
Проводить заседания должны в строго назначенное время и каждая сторона обязана явиться на слушание. Если истец или ответчик отсутствует, это может значить, что суду придется проводить процесс без их присутствия. Уже было достаточно описано, предварительный суд, что это такое, теперь стоит описать, какие действия должны быть выполнены обеими сторонами.
Для начала стоит рассмотреть, какие права получает сторона истца:
- заявитель может уточнить свои требования, которые были поданы ранее, а также дополнить их,
- предоставить дополнительные доказательства и факты, которые могут повлиять на ход дела,
- заявить о том, что необходимо получить определенные документы, которые самостоятельно получить истец не может,
- предоставить ходатайства о привлечении к делу других лиц, а также попросить проведение экспертизы.
Если говорить об ответственной стороне, то у нее прав значительно меньше. Все эти права направлены на то, чтобы дополнить дело теми данными, которые помогут разрешить спор. К таким процессуальным актам можно отнести:
- доказательства, которые помогут опровергнуть все представленные доводы истца,
- представить суду свои требования по делу,
- предоставить ходатайство разного вида, в том числе о смене стороны.
Присяжные заседатели
Когда судья определит отдельные моменты этого заседания, а также примет все заявления и ходатайства, он может самостоятельно запросить недостающие доказательства. В этом случае в определенную инстанцию или государственные органы направляется письменное обращение.
Особенности проведения
Определение суда первой инстанции в гражданском процессе
Такие заседания практически не отличаются от тех, которые проводят по стандартным правилам. Все же существуют некоторые отличия, например, круг изучаемых вопросов и обстоятельств.
Здесь каждая сторона должна быть уведомлена о том, в какое время, и в каком месте будет проведен процесс. Истец и ответчик может как лично, так и через представителя выражать свое мнение.
К этому моменту у каждой стороны уже должна быть сформирована определенная позиция, которую и необходимо донести до судьи.
Обратите внимание! В том случае, когда у одной из сторон возникают затруднения с получением доказательств, или же они не понимают определенных вопросов, то все это можно разобрать на предварительном рассмотрении или перед ним. Но путать эти два понятия не стоит, так как на этом этапе решаются главные вопросы, но решение обычно не выносится. Проходит заседание достаточно быстро.
Результаты рассмотрения дела
Мировое соглашение в гражданском процессе
Встречаются и такие случаи, когда граждане не просто разбирают важные вопросы, но и завершают дело на этом этапе. Уполномоченное лицо имеет право завершить процесс, если для этого будут найдены основания. Кроме того, такое заседание может быть приостановлено, если того требует законодательство.
Когда истец не является на слушание по каким-то причинам, то такое заявление обычно оставляют без рассмотрения. По желанию, стороны могут заключить соглашение между собой, или же ответчик имеет право принять претензии, которые были ему предъявлены.
Когда на суд не является сразу два участника, рассмотрение дела переносится на новую дату.
Судебное заседание
Подводя итоги можно понять, что предварительное заседание помогает стороне ответчика и истца подготовиться к полноценному процессу, а также решить главные вопросы. Также на этом этапе можно попросить суд о получении определенных доказательств, которые не были выданы по каким-либо причинам. Разбирательство на предварительном этапе может быть как приостановлено, так и завершено.
Предварительное судебное заседание. Его цель и задачи
Предварительное судебное заседание — новый для российского гражданского процессуального права институт, однако известный арбитражному процессу (ст. 136 АПК).
Предварительное судебное заседание является одним из действий, совершаемых судьей при подготовке (ч. 1 ст. 150 ГПК), которое не обязательно по каждому гражданскому делу.
Судебное заседание в гражданском судопроизводстве проводится как для разбирательства гражданского дела, так и для разрешения различных процессуальных вопросов.
Предварительное судебное заседание осуществляется для Решения вопросов, касающихся подготовки дела к судебному разбирательству, и иных, разрешение которых нецелесообразно переносить в стадию судебного разбирательства.
- Предварительное судебное заседание не является разбирательством дела по существу, не подменяет его, а способствует своевременному и правильному рассмотрению и разрешению дела в стадии судебного разбирательства либо разрешению вопроса о невозможности рассмотрения дела в судебном разбирательстве.
- Представляется, что, закрепляя цели проведения предварительного судебного заседания, законодатель одновременно очертил круг случаев, когда проведение такого заседания необходимо или целесообразно.
- Целями предварительного судебного заседания являются:
- а) процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству;
- б) определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;
в) определение достаточности доказательств по делу;
г) исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.12
К распорядительным действиям относятся отказ от иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения либо соглашения о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда. Признание иска ответчиком на стадии подготовки можно так считать распорядительным действием.
При этом в случаях отказа истца от иска, признания иска ответчиком и заключения мирового соглашения суд должен, руководствуясь ст. 173 ГПК, разъяснять сторонам последствия совершения данных процессуальных действий.
Будучи обязанным контролировать диспозитивные действия сторон, судья в соответствии с ч. 2 ст.
39 ГПК может не принять отказ истца от иска признание иска ответчиком и не утвердить мировое соглашение, если эти действия противоречат закону или нарушают права и законные интересы других лиц. 13
Таким образом, в ГПК расширил контроль суда за распорядительными действиями сторон: предварительное судебное заседание, с одной стороны, не исключает возможности принятия отказа истца от иска и утверждения мирового соглашения в стадии подготовки, а с другой стороны, позволяет доскональным образом проверить, пострадают в результате совершения указанных действий чьи-либо (помимо самих сторон) права и охраняемые законом интересы или нет.
Судья должен конкретизировать, точно определить предмет доказывания. Необходимость предварительного судебного заседания обусловлена возможностью заблуждения сторон относительно совокупности фактов, подлежащих доказыванию.
В этом случае суд именно в предварительном судебном заседании выносит на обсуждение сторон юридически значимые обстоятельства, на которые стороны не сослались, и разъясняет, кем они подлежат доказыванию (ч. 2 ст. 56 ГПК). Несомненно важная цель — определение достаточности доказательств по делу.
Выявив, что представлены не все необходимые доказательства, а также иные доказательства, подтверждающие заявленные требования и выдвинутые возражения, суд вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства (ч. 1 ст. 57 ГПК).
Обращает на себя внимание общая направленность двух из четырех целей предварительного судебного заседания.
И определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, и определение достаточности доказательств по делу тесно связаны с выяснением вопроса о готовности дела к судебному разбирательству.
Однако при таком подходе проведение судебного заседания следовало бы признать обязательной формой окончания подготовки дела к судебному разбирательству, своего рода предтечей назначения дела к судебному разбирательству, что противоречит закону.
Отсюда логически вытекает вывод о том, что указанные цели могут служить побудительным мотивом проведения предварительного судебного заседания по наиболее сложным делам, когда уточнение предмета доказывания и разрешение вопроса о достаточности доказательств без проведения судебного заседания сопряжено с определенными трудностями (для включения того или иного факта в предмет доказывания нужно уточнить заявленное требование, для разрешения вопроса о достаточности доказательств требуется выяснить мнение лиц, участвующих в деле, и т.д.). Учитывая, что в таких случаях проведение предварительного судебного заседания способно предотвратить возможное в будущем отложение судебного разбирательства по мотиву необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, закрепление указанных целей предварительного судебного заседания следует признать оправданным.
Сроки исковой давности и сроки обращения в суд имеют одинаковую юридическую природу: и те и другие являются сроками, в течение которых может быть осуществлена судебная защита нарушенного права или охраняемого законом интереса.
Различие заключается лишь в средствах защиты: поскольку основным средством защиты нарушенного гражданского права является иск, срок предъявления искового заявления в суд получил наименование срока исковой давности.
Однако в судебной защите нуждаются не только гражданские права, да и иск не является единственно возможным средством реализации права на обращение в суд.
Примером могут служить дела неисковых производств, которые возбуждаются путем подачи заявления, а не искового заявления.
Очевидно поэтому все остальные сроки, в течение которых может быть реализовано право на судебную защиту, получили название сроков обращения в суд. Сроки исковой давности устанавливаются преимущественно нормами материальных отраслей права.
Сроки обращения в суд регулируются как нормами процессуальных отраслей, в частности гражданского процессуального права.
В стадии подготовки возможно не только представление доказательств, подтверждающих истечение срока исковой давности, но также и исследование фактов пропуска сроков исковой давности.
При этом предварительное судебное заседание выступает в качестве процессуальной формы (процедуры) совершения данного действия.
Что касается момента, до которого возможна постановка вопроса о применении последствий истечения срока исковой давности, то позиция законодателя по данному вопросу не изменилась.
Наряду с целями следует отметить и одну весьма важную функцию предварительного судебного заседания, которая также получила нормативное закрепление в действующем ГПК. По смыслу ч. 4 ст.
152 ГПК именно предварительное судебное заседание является той процедурой, которую надлежит использовать для разрешения вопросов о приостановлении, прекращении производства по делу, а также об оставлении заявления без рассмотрения при возникновении соответствующих обстоятельств (215, 216, 220, абз. 2-6 ст. 222 ГПК) в ходе подготовки дела к судебному разбирательству.
Нужно сказать, что возможность окончания процесса без вынесения решения в стадии подготовки дела к судебному разбирательству была предусмотрена и в ГПК РСФСР (в редакции Федерального закона от 30 ноября 1995 г.
), отсутствовала лишь нормативно установленная процедура рассмотрения указанных вопросов (ст. 143 ГПК РСФСР). В связи с этим ч. 4 ст.
152 ГПК дает основание констатировать устранение пробела в гражданском процессуальном праве.
При рассмотрении вопроса о пропуске срока исковой давности суд должен обратиться к нормам материального права, в частности гл. 12 ГК, а также учитывать указания постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001г. № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 ноября 2001г.
№ 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»18, где сказано, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре (п. 2 ст. 199 ГК).
Поэтому необходимо иметь в виду, что заявление о пропуске срока исковой давности, сделанное третьим лицом, не служит основанием для применения судом исковой давности, если соответствующее заявление не сделано стороной по спору.
- По итогам рассмотрения вопроса о пропуске срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает одно из двух постановлений:
- 1) определение о восстановлении пропущенного срока, если причины пропуска будут признаны уважительными;
- 2) решение об отказе в иске без исследования фактических обстоятельств по делу.
- Такие постановления выносятся в совещательной комнате и могут быть обжалованы в апелляционном или кассационном порядке.
57. Предварительное судебное заседание: цели и порядок проведения
На стадии подготовки дела к судебному разбирательству может проводиться судебное заседание, оно в соответствии со ст. 152 ГПК РФ будет носить название «предварительное судебное заседание».
Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.
Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства.
По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных процессуальным законодательством сроков рассмотрения и разрешения дел.
При наличии обстоятельств, предусматривающих основание для приостановления и прекращения производства по делу, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.
При принятии решения о приостановлении или прекращении производства по делу судьей выносится определение, на которое может быть подана частная жалоба.
В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного гражданским законодательством срока обращения в суд.
((При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда также может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке.
Гражданским процессуальным законодательством закреплен принцип обязательности ведения протокола. Согласно ст.
228 ГПК РФ в ходе каждого судебного заседания суда первой инстанции, а также при совершении вне судебного заседания каждого процессуального действия составляется протокол, в том числе и на предварительном заседании, протокол предварительного заседания оформляется в соответствии с положениями, предусмотренными ст. 229 и 230 ГПК РФ.
После предварительной подготовки дела к судебному разбирательству при принятии решения судьей о том, что дело подготовлено к рассмотрению по существу, судья выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству. Должным образом извещаются стороны, лица, участвующие в деле, иные участники гражданского процесса о месте и времени проведения судебного разбирательства и рассмотрения дела по существу.))
Предварительное судебное заседание в гражданском процессе
Важно! Предварительное судебное заседание (далее — СЗ) не считается обязательной формой завершения подготовительного этапа перед рассмотрением дела по существу и может быть назначено судом в определенных случаях (п. 13 ч. 1 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В предварительном СЗ принимают участие судья, истец, ответчик (ч. 2 ст. 152 ГПК РФ)). Судья закрывает вопрос о составе участников конкретного дела с учетом его обстоятельств (п. 17 постановления пленума ВС РФ «О подготовке…» от 24.06.2008 № 11).
Предварительное судебное заседание в гражданском процессе предназначено для полноценной подготовки дела к рассмотрению по существу.
Во время его проведения могут быть подняты проблемы, перенос которых для разрешения в основном судебном заседании нерационален.
Например, вопрос о пропуске сроков исковой давности целесообразно (хотя и необязательно) поднять именно во время подготовительного этапа.
статью на сайте КонсультантПлюс «Предварительное судебное заседание: что нужно знать». Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.
Порядок проведения по ГПК РФ
Судья проводит предварительное СЗ единолично (ч. 2 ст. 150 ГПК РФ). Истец и ответчик должны быть извещены о дате, времени и месте проведения такого заседания.
Обратите внимание! В сложных случаях судья, приняв во внимание мнения истца и ответчика, может назначать сроки проведения предварительного СЗ, выходящие за пределы сроков, установленных для рассмотрения дел в рамках гражданского процесса (ч. 3 ст. 152 ГПК РФ).
Например, если для разрешения дела потребуется проведение экспертизы или для сбора необходимых доказательств нужно много времени и т. д. При этом суд должен составить мотивированное определение и указать в нем точный срок проведения предварительного СЗ.
Законом не установлены категории дел, по которым суд может принять такое решение (п. 35 постановления № 11).
По практике такие сроки проведения предварительного СЗ применяются в процессах, связанных с разделом имущества супругов, взысканием зарплаты и признанием лица безвестно отсутствующим.
На этапе предварительного СЗ судья:
- фиксирует распорядительные действия сторон (например, отказ или изменение иска, подписание мирового соглашения и другие действия, направленные на разрешение судьбы процесса);
- выявляет обстоятельства, имеющие большой вес для всестороннего рассмотрения и объективного разрешения дела;
- оценивает представленный объем доказательств по делу;
- выявляет и анализирует факты несоблюдения процессуальных сроков (ч. 1 ст. 152 ГПК РФ).
Итоги проведения
В ходе предварительного СЗ ведется протокол. Указанный документ должен соответствовать требованиям, изложенным в ст. 229 и 230 ГПК РФ.
По окончании заседания судья посредством вынесения определения решает дальнейшую судьбу иска:
- назначает дело к разбирательству в суде по существу;
- приостанавливает производство по делу (например, если разрешение рассматриваемого дела невозможно до разрешения другого дела, если необходимо проведение экспертизы, при объединении исков и т. д.);
- прекращает производство;
- оставляет заявление нерассмотренным.
Важно! С 01.09.2019 суд может сразу из предварительного перейти в основное заседание (ч. 2 ст. 153 ГПК РФ).
Приостановка, прекращение производства по делу и оставление заявления нерассмотренным — следствие допущенных истцом нарушений или ошибок при обращении в суд (если в ходе подготовки дела к рассмотрению по существу были выявлены регламентированные ст. 215–216, 220, абз. 2–6 ст. 222 ГПК РФ обстоятельства).
На определения, препятствующие дальнейшему рассмотрению дела, при необходимости подается частная жалоба (ч. 5 ст. 152 ГПК РФ).
***
Таким образом, предварительное судебное заседание в гражданском процессе преследует своей целью качественную подготовку к рассмотрению дела по существу в основном заседании суда. Данная стадия подготовительного этапа является факультативной и назначается судьей в установленных гражданско-процессуальным законодательством случаях.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.