Семейное право > Опекунство > Опека и усыновление — в чем разница?
Но для полноценного развития ребенка, как личности и интеграции в общество, ему нужна собственная семья, где он сможет обрести любовь и заботу родителей.
Какими бы хорошими не были детские дома, они не смогут заменить ребенку маму и папу. Только проживая в полноценной семье, дети имеют возможность получить шанс на достойную жизнь и простое человеческое счастье.
В Семейном кодексе РФ установлены формы приема осиротевших или оставшихся без родительской заботы детей.
Детей можно взять под опеку в приемную или патронатную семью, усыновить или удочерить.
Но, прежде всего, следует разобраться, чем отличается опека от усыновления. Существует довольно большая разница между процедурами, как в оформлении, так и в отношениях с ребенком.
Отличаются и виды контроля за воспитанием детей, содержанием, ответственностью за их жизнь и состояние здоровья, количество компенсаций и льгот.
Что такое опека и усыновление
Перед тем, как усыновить ребенка, необходимо тщательно все обдумать, взвесить имеющиеся плюсы и минусы своего желания.
Возможно, в некоторых случаях лучше не усыновлять ребенка, а оформить на него опекунство. Для этого следует хорошо понимать, чем отличается опекунство от усыновления.
Опека и усыновление — два понятия, которые стоят рядом, но имеют определенные принципиальные отличия.
Опека — это принятие детей в дом, оставшихся без попечения родителей, на правах воспитуемого. Опеку устанавливают над детьми, которым еще не исполнилось четырнадцать лет. В данном случае опекун представляет интересы несовершеннолетнего гражданина.
Опекун принимает ребенка в свою семью, берет на себя обязательства, связанные с его воспитанием и содержанием.
Но важно учитывать, что опекун не будет иметь прав родителя, а его действия в отношении детей строго ограничены.
Усыновление или удочерение — устройство ребенка, который остался без попечения своих биологических родителей. В рамках данной формы ребенок попадает в семью на таких же правах, как и кровные дети.
Усыновление считается приоритетной формой устройства ребенка, что выгоднее для него. В данном случае он чувствует себя полноценным членом семьи, а усыновители приобретают права и обязанности родителей, родных по крови, в полном объеме.
Усыновить можно ребенка, который младше 18 лет, при этом сам усыновитель должен быть старше его не менее, чем на 16 лет.
Особенности опекунства
Каждая из форм устройства ребенка имеет свои особенности, положительные и отрицательные стороны. Только разобравшись во всех нюансах, можно решить, что лучше, опека или усыновление детей.
Одним из главных недостатков опеки является то, что она оформляется на определенный срок.
Забрать ребенка могут в таких случаях:
- Нашлись пропавшие родители.
- Кровных родственников восстановили в их родительских правах.
- Выздоровел недееспособный родитель.
- Появились люди, которые хотят его усыновить.
- Недобросовестное отношение к обязанностям опекуна.
- Важно учитывать, что за процессом, воспитания, содержания и развития ребенка, находящегося под опекой, будет установлен строгий контроль со стороны органов опеки.
- От опекунов требуется раз в год или раз в квартал представлять подробный отчет, как они распоряжались средствами и имуществом ребенка.
- Кроме того, ребенок будет осведомлен о том, что проживает с ненастоящими родителями и находится с ними временно.
Фамилия у него останется прежней и он вправе общаться со своими родственниками. Это наиболее значительные минусы опекунства.
В данной форме выделяют и положительные стороны. К ним относятся:
- Более легкий процесс оформления.
- После успешного оформления опекунства, органы опеки составят акт и заключат договор с опекунами. Они смогут получать пособие на содержание ребенка, алименты от родителей или его пенсию, которые будут расходоваться на его питание, лечение, образование.
- Опекуны и подопечный получат возможность пользоваться множеством льгот, включая получение жилья подопечным после совершеннолетия, если отсутствует собственное.
- В случае, когда опекуны не находят с ребенком общего языка и их отношения не складываются, договор можно расторгнуть.
- В большинстве случаев опекун не получает выплат за свою работу, но иногда органы опеки заключают договор, где указывается сумма выплат опекуну.
Чаще всего, опекунство оформляют родственники или близкие друзья родителей.
Видео: Что такое опека и кто может стать опекуном
Особенности усыновления
- Существенная разница между опекой и усыновление состоит в том, что усыновление оформляется намного дольше.
- Для того, чтобы усыновить или удочерить ребенка необходимо пройти процедуру суда, так как право на усыновление рассматривается в судебном порядке.
- Кроме того, нужно сделать следующее:
- собрать определенные документы;
- пройти медицинский осмотр;
- посещать курсы будущих родителей;
- пройти комиссию, которая решит, достоин ли человек взять опекунство или нет.
Важно понимать, что требования к личности, доходам и условиям жизни усыновителя довольно высокие.
К недостаткам можно отнести то, что никаких пособий, льгот или компенсаций усыновитель получать не будет, кроме тех, что полагаются семьям с детьми. Поэтому выплаты при опеке и усыновлении отличаются.
Отказаться от усыновленного можно только по решению суда, предоставив уважительные причины для этого.
Преимущества усыновления:
- ребенок, которого усыновляют, будет всегда с усыновителями;
- усыновители вправе изменять его данные, включая имя и дату рождения;
- все кровные родственники ребенка становятся бывшими и не вправе встречаться с ним;
- в соответствии с законами 2020 года, усыновители имеют такие же права и обязанности относительно ребенка, как и кровные родители;
- все имущество усыновленного переходит в общее пользование, а ребенок имеет право наследовать после усыновителей;
- получение одноразовой выплаты, которую получают все семьи при рождении ребенка, а также материнский капитал, если ребенок второй, третий и усыновители его не получали ранее.
Иногда людей мучают сомнения и тяжело определиться с правильным выбором.
В таком случае, чтобы не портить жизнь себе и не травмировать ребенка целесообразно сначала оформить опеку, а потом усыновить.
Кроме того, при возникновении проблем с усыновлением намного проще взять ребенка под опеку, а потом, являясь его законным представителем, подавать исковое заявление в суд.
Но в таких ситуациях, когда информация о ребенке не ясна, данный вариант может быть единственным выходом.
Все-таки статус опекуна — это право быть законным представителем и иметь довольно много прав.
Видео: Усыновление (удочерение) ребенка
Причины, по которым нельзя усыновить
В вопросе, каких детей можно взять под опеку, а каких усыновить, органы опеки не всегда правы.
Одной из главных причин, почему нельзя усыновить, является то, что органы опеки довольно часто пытаются перестраховаться. А вот под опеку можно отдать любого ребенка, который лишился родителей.
Срок и условия семейного обустройства будут зависеть от конкретной ситуации.
Поскольку одно дело, когда мать находится в местах лишения свободы или на длительном лечении, а другое, когда она оставила ребенка и исчезла.
Если ребенок находится в сиротским учреждении, значит он остался без опеки родителей и семейное устройство возможно. Некоторые ограничения на возможность быть усыновленным накладывается. Поэтому подобные вопросы решаются в судебном порядке.
Усыновить можно в таких случаях:
- Когда родители ребенка неизвестны, а сам он был подкинут без документов. Милиция составляет акт о подкидывании и усыновление возможно сразу же.
- Родители ребенка погибли. Свидетельство о смерти — основная причина для усыновления.
- Родители признаны в судебном порядке безвестно отсутствующими или умершими. С решением суда, усыновление возможно сразу.
- В случае признания родителей в судебном порядке недееспособными.
- Родители лишены родительских прав более чем за шесть месяцев до принятия решения об усыновлении. На протяжении этого времени они имеют право восстановиться в родительских правах и доказать в суде, что они этого достойны.
- Родители дали свое согласие на усыновление.
- Если родители без уважительных причин не проживают с ребенком больше 6 месяцев и не принимают участия в его воспитании и содержании.
Существуют некоторые факторы, которые не позволяют передавать ребенка на усыновление. К примеру, когда родители находятся в тюрьме или на длительном лечении.
Это касается и временного помещения ребенка в сиротские дома по инициативе родителей. При этом родители узнают о ребенке, постоянно приезжают навестить и присылают подарки.
- Основной проблемой, когда нельзя усыновить является то, что родители оставляют ребенка на попечение государства с обещанием забрать, но при этом не звонят и не навещают.
- В результате кандидаты в усыновители не могут взять ребенка, а его путь домой растягивается на месяцы или годы.
- Таким образом, ребенок остается в сиротском учреждении на неопределенное время.
Документы, необходимые для опеки и усыновления
На практике документы, которые нужны для усыновления, требуются и для опеки. Граждане, желающие усыновить ребенка или взять под опеку, подают заявление в органы опеки и попечительства по месту жительства.
В заявлении указывается просьба дать заключение о возможности быть усыновителями. Кроме того, необходимо приложить такие документы:
- Краткая автобиография.
- Документ с места работы, где указывается должность и заработная плата.
- Документ, что подтверждает наличие жилья.
- Справка с органов внутренних дел, об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья людей.
- Медицинское заключение о состоянии здоровья потенциального родителя.
- Копия свидетельства о браке, если оно имеется.
- Паспорт.
Усыновления и опека — понятие тонкие и похожие. Они предусматривают определенную форму заботы о ребенке. Однако термины значительно отличаются между собой. Нередко опека устанавливается в качестве промежуточной формы к усыновлению.
Принимая решение, что лучше, стоит тщательно все обдумать, ведь родительские права приобретаються только при усыновлении.
Опека — явление временное, прекращается в случаях, предусмотренных законом. А отказаться от усыновления можно только в судебном порядке при наличии серьезных оснований.
Различия касаются финансовых, правовых и юридических аспектов, о которых должен знать каждый.
Разница между опекой и усыновлением: особенности, преимущества и недостатки
В жизни взрослого человека может произойти момент, когда он захочет помочь малышу, который находится в детском доме обрести семью. Но перед будущими родителями может встать вопрос, что лучше, оформить опеку или усыновить (удочерить) детей. Перед окончательным выбором, нужно разобраться со всеми деталями и подводными камнями этих процессов.
Основные понятия
Прежде чем искать отличия в этих двух понятиях, нужно сначала разобраться, что же они означают.
Опекунство
Это форма устройства воспитуемого в семью в возрасте до 14 лет с целью развития и воспитания подопечного в случае недееспособности, либо отсутствия родителей. По достижению подопечного возраста 14 лет опекунство, сменяется попечительством.
Усыновление
Это форма устройства детей в семью в возрасте до 18 лет, которые были лишены родительской заботы, и имеют права наравне с кровными детьми.
Чем отличается опека от усыновления
Теперь давайте разберемся, в чем же основные различия между опекунством и усыновлением.
|
|
Отдельно хотелось бы выделить, такую форму опеки, как попечительство. Она оформляется по достижении ребенком 14 лет. В отличие от опеки, на время попечительства права и обязанности попечителя более узкие, он только дает разрешение на совершение сделок.
Права и обязанности усыновителей и опекунов
Для опекунов:
|
|
Для усыновителей:
|
|
Различия в процедуре усыновления и оформления опеки
Конечно же, процедура усыновления и оформления опеки имеет свои различия и особенности.
Формы
|
|
Этапы процедуры подачи документов:
|
|
Что выбрать опеку или усыновление
Несомненно, каждый человек, который решил сделать хорошее дело, забрав малыша из детского дома, станет перед выбором оформить опеку или усыновить ребенка.
Плюсы и минусы опеки:
|
|
Плюсы и минусы при усыновлении:
|
|
Выплаты и льготы опекунам и усыновителям
В России усыновление является безвозмездным процессом, поскольку ребенок является полноправным членом и наследником семьи, поэтому выплаты и пособия ему не положены. В отличие от усыновления, опекунство поддерживается финансово государством.
Существует три вида выплат:
- Единоразовое пособие, которое составляет 16350 рублей
- Ежемесячное пособие (сумма колеблется в зависимости от региона).
В среднем составляет:- На детей до 12 лет – 15 тысяч рублей
- На детей старше 12 лет — 20 тысяч рублей
- На детей с ограниченными возможностями – 25 тысяч рублей
- Вознаграждение опекуну (выплачивается ежемесячно):
- До 3-х лет – 12650 рублей
- Старше 3-х лет – 9200 рублей
- На детей с ограниченными возможностями – 25 тысяч рублей
Также опекуны имеют право на льготы:
- Налоговые льготы:
- На воспитанника с ограниченными возможностями – 6 тысяч рублей
- На одного подопечного – 1400 рублей
- На двух детей – 2800 рублей
- На трёх детей – 5800 рублей
- Налоговые вычеты, равные сумме потраченной на лечение либо обучение подопечного.
- Трудовые пособия:
- Право на дополнительный двухнедельный отпуск один раз в году
- Право работать неполный рабочий день, либо неделю
- Может отказаться от работы в выходные, праздничные дни, а также может отказаться от командировок, если ребенку не исполнилось пяти лет
- Может брать оплачиваемый отпуск, если подопечному не исполнилось 1.5 года.
- Если подопечный является инвалидом:
- Имеет право на 4 дополнительных выходных
- Дополнительно выделяется компенсация в сумме 5500 рублей, которая оформляется дополнительно в Пенсионном фонде.
Конечно же, перед тем как начинать процесс опекунства либо усыновления, подумайте, какой вариант для вас будет более приемлемым. Но в любом случае, вы сделаете доброе дело, забрав малыша из детского дома и подарив ему путевку в новую жизнь.
Вам также может понравиться
Виды семейного устройства детей и их отличия: усыновление, опека или попечительство, приемная семья, патронат. Опека или усыновление
Усыновление (удочерение) — принятие в семью ребенка на правах кровного, всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Является приоритетной формой устройства. Для родителей высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.
Плюсы:
- Позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи.
- Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе, по выходу из несовершеннолетнего возраста.
- Возможность присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и, в некоторых случаях, дату рождения.
Минусы:
- Оформляется дольше, чем опека т.к. усыновление утверждается гражданским судом.
- Государство не оказывает никакой помощи после усыновления, за исключением предоставления послеродового отпуска и выплат в связи с рождением ребёнка в том случае, если усыновляется младенец.
- Самые жесткие требования к кандидатам в усыновители, их материальному положению, заработку, жилью по сравнению с другими формами устройства.
- Не каждый ребенок лишенный родительского попечения может быть усыновлен.
Опека — принятие в дом ребенка на правах воспитуемого. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет.
Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка, и ответственности за ребенка. Однако органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка.
Опека может быть назначена на определённый срок или без срока. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению. Высокий, но не полный уровень ответственности.
Плюсы:
- Опека устанавливается решением главы местного самоуправления из-за чего оформляется быстрее, чем усыновление т.к. не требуется суда.
- На опекаемого ребенка выплачивается ежемесячное пособие, оказывается содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого.
- По исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жилье, если его у него нет.
- Менее жесткие требования к кандидату в опекуны в части дохода, жилищных условий, не требуются справки об отсутствии судимости.
Минусы:
- Ребенок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна.
- Не исключено вмешательство органа опеки или появления претендента на усыновление ребенка.
- Нет тайны передачи ребенка под опеку и контакты с кровными родственниками ребенка возможны.
- Смена фамилии ребенку затруднена, изменение даты рождения невозможно.
Приемная семья — форма воспитания ребенка (детей) в семье на дому у «приемного родителя»-воспитателя.
Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку, в связи с отсутствием необходимого для этого у ребенка юридического статуса или не удается найти ему опекунов или усыновителей.
Такая семья заменяет пребывание ребенка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создается на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки. Срок помещения ребенка в такую семью определяется договором и может быть разным.
В приемных семьях может воспитываться от одного до 8 детей. Приемному родителю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж. По отношению к ребенку Приемные родители являются ему опекунами. Высокий, хотя и не полный уровень ответственности за судьбу ребенка.
Плюсы:
- Возможно взять в семью ребенка не имеющего статуса под опеку или усыновление и, в ином случае, обреченного жить в детском доме.
- Менее жесткие требования к кандидатам — такие же как при опеке.
- На ребенка выплачивается ежемесячное пособие, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью, оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и другие льготы, предусмотренные региональными законами.
- По исполнении приемному ребенку 18 лет ему выделяется жилье, если его у него нет.
Минусы:
- Постоянный контроль и отчетность перед органами опеки за воспитание и расходование средств.
- Сложнее оформить т.к. требуется оформлять договор о передаче ребенка на воспитание и трудовой договор (или договор об оказании возмездных услуг, или контракт).
- Возможны сложности при оформлении ребенка, проживающего в другом районе или городе т.к. выплаты приемной семье ведутся из местного бюджета.
- Возможны контакты с кровными родителями и родственниками ребенка.
Патронат — форма воспитания ребенка (детей) в семье на дому у воспитателя, который является сотрудником Уполномоченной службы по патронату на договоре. Под патронат передаются дети, не имеющие определенного статуса или если их статус не позволяет передать на опеку или усыновление.
Патронат форма заменяющая временное содержание в приюте и часто используется как переходная форма к опеке и/или усыновлению, после получения ребенком соответствующего статуса. Срок помещения ребенка под патронат может быть разным, и зависит от ситуации.
Ответственность разделенна между патронатным воспитателем, Уполномоченной службой, родителями ребенка и территориальными органами опеки.
- Патронатному воспитателю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж.
- Патронатный воспитатель обязан пройти специальную подготовку (обучение) в Уполномоченной службе.
- Плюсы:
- Возможно поместить в семью патронатного воспитателя ребенка не имеющего статуса позволяющего передать его под опеку или усыновить и в ином случае обреченного попасть в приют, детский дом.
- Менее жесткие требования к кандидатам, чем при усыновлении, но более жесткие чем при опеке.
- На ребенка выплачивается содержание, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью. По исполнении 18 лет патронируемому выделяется жилье, если у него такового нет.
- Уполномоченная служба организует обучение, отдых и лечение патронируемого, оказывает помощь в воспитании, в решении сложных проблем. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и т.п.
Минусы:
- Работа по планам Уполномоченной службы, постоянный контроль и отчетность за воспитание и расходование средств.
- Ребенок может быть изъят из семьи воспитателя в любой момент, по решению Уполномоченной службы.
- Контакты с родителями и родственниками ребенка, как правило, обязательны и их регламент определяется Уполномоченной службой.
- Эта форма пока используется не везде, а только в отдельных территориях.
Примечание: при разных формах устройства предъявляются одинаковые требования к состоянию здоровья лиц, принимающих ребенка в семью. Также законом предусматривается, что они не должны были прежде лишены родительских прав или ограниченных в родительских правах, не отстранялись от обязанностей опекуна или усыновителя по вине взрослых.
«Конференция опекунов и усыновителей «Приемный ребёнок» Школа приемных родителей
скажите пожалуйста,возможно ли иностранным гражданам,временно проживающим на территории РФ,взять на временную опеку ребенка из Дома ребенка.Статус ребенка-отказник.Благодарю за ответ.
2004-10-14, наташа
скажите пожалуйста,возможно ли иностранным гражданам,временно проживающим на территории РФ,взять на временную опеку ребенка из Дома ребенка.Статус ребенка-отказник.Благодарю за ответ.
2004-10-14, наташа
Всего 2 отзыва Прочитать все отзывы.
В чем разница и чем опека отличается от усыновления: плюсы и минусы, что лучше
Главная » Опека и усыновление » Чем опека отличается от усыновления
285 просмотров
Семейное устройство несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, подразумевает передачу ребенка на воспитание в замещающую семью, причем, это может быть как усыновление, так и опека. Таким образом, семейное устройство становится одной из форм защиты интересов несовершеннолетнего ребенка.
Но что выбрать – усыновление или опеку над малышом? Чем усыновление отличается от опеки? Потенциальные замещающие родители стараются заранее узнать ответы на эти вопросы.
Коротко об усыновлении и опеке
Разберемся, что такое опека, попечительство и усыновление несовершеннолетних, на каких основаниях возможно то или иное семейное устройство малыша.
Опека или попечительство
Опека над несовершеннолетним ребенком – самая распространенная и популярная форма семейного устройства малыша. Согласно гл. 20 СК РФ, опека может быть установлена в отношении несовершеннолетних граждан РФ в возрасте от их рождения и до тринадцати лет включительно.
Основаниями для назначения опеки над несовершеннолетним ребенком являются:
- Смерть родителей малыша.
- Признание их недееспособными. Действительно только при наличии вступившего в силу решения суда.
- Родители решением суда лишены родительских прав либо ограничены в них.
- Ребенок оставлен родителями в роддоме и на него оформлен отказ.
- Родители отказались забирать малыша из специализированного медицинского или социального учреждения.
- Мать и отец уклоняются от исполнения родительских обязанностей.
- Родители систематически подвергали опасности жизнь или здоровье несовершеннолетнего.
- В отношении ребенка одним из родителей (или обоими) было совершено уголовное преступление.
- Законный представитель несовершеннолетнего отбывает наказание в МЛС по приговору суда.
Важно. Передача несовершеннолетнего под опеку возможна только после присвоения несовершеннолетнему статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей. Статус присваивает районный отдел опеки и попечительства по месту регистрации малыша.
Еще несколько важных позиций пол установлению опеки над несовершеннолетними:
- Опекунство может осуществляться как на возмездной, так и на безвозмездной основе. Второй вариант опеки (безвозмездный) обычно устанавливается между близкими родственниками, к примеру, бабушка-внук или тетя-племянник. Возмездная опека считается профессиональной формой устройства детей в семьи и устанавливается по договору о приемной семье.
- Опеку назначает орган местного самоуправления на основании разрешения районного отдела опеки, причем, на определенный срок. Как правило, опека назначается до наступления у подопечного возраста 14 лет, далее она автоматически переходит в попечительство.
- Опекун несет ответственность за все движимое и недвижимое имущество подопечного и отвечает за его сохранность. Также он распоряжается денежными средствами ребенка. Но он не может использовать имущества малыша в своих целях и не может тратить денежные средства подопечного на свои нужды. Опекун обязан ежегодно отчитываться о совершенных тратах денежных средств опекаемого им ребенка.
- Каждый несовершеннолетний ребенок, оставшийся без родительского попечения, может иметь только одного опекуна. Именно поэтому супруг (супруга) опекуна либо иные члены его семьи не имеют права представлять интересы подопечного, хотя и могут проживать в одной с ним семье.
После того, как ребенку исполнится 14 лет, опека над ним автоматически переходит в попечительство. Эта форма представления законных интересов несовершеннолетнего продолжается до наступления у подопечного совершеннолетия, либо до его эмансипации.
При попечительстве подопечный, в отличие от полной опеки, получает ограниченную дееспособность и уже имеет право на самостоятельное совершение имущественных сделок мо своим имуществом, но только с письменного согласия своего попечителя. Также несовершеннолетний получает право на распоряжение своими личными денежными средствами, к примеру, стипендией.
В то же время все неимущественные отношения между попечителем и его подопечным идентичны тем, которые были между ними в период осуществления опеки.
Усыновление
В отличие от установления опекунства, при усыновлении родители и дети получают все права и обязанности кровных родственников, причем, не на какой-то определенный промежуток времени, а постоянно. Поэтому к усыновителям устанавливаются более строгие требования, чем к опекунам. Такая форма семейного устройства, как усыновление, может быть реализована в отношении несовершеннолетних детей в возрасте от ноля до восемнадцати лет.
В отличие от опекунства, законодательством ограничены категории детей, оставшихся без попечения родителей, которые могут быть переданы для усыновления. Возможно усыновление детей, родители которых:
- были лишены родительских прав;
- умерли;
- бросили малыша либо подкинули его.
Важно. Во всех остальных случаях передача детей под усыновление невозможна.
Кроме общих для опеки и усыновления черт семейного устройства несовершеннолетних, между ними имеются и значительные различия. Они заключаются в различных требованиях к замещающим родителям, а также к правам и обязанностям детей и материальной поддержке замещающих семей.
Основные отличия между опекой (попечительством) и усыновлением
Опека (попечительство) и усыновления имеют следующие отличия:
- Цель. Опека предполагает воспитание ребенка до достижения им возраста восемнадцати лет, то есть, имеет конечную дату, усыновление же подтверждается установлением ребенку статуса сына или дочери, то есть оно не имеет конечной даты.
- Финансы. При оформлении опекунства потребности несовершеннолетнего обеспечивает государство, опекун же только распоряжается выделяемыми для его подопечного денежными средствами, усыновитель же содержит ребенка за свой счет и на свои средства.
- Оформление. Опека назначается в отделе опеки и попечительства, усыновление – в судебном порядке.
- Контроль. Опекунская семья контролируется сотрудниками ООП постоянно, до достижения ребенком возраста 18 лет и завершения попечительства, приемная же семья контролируется только в течение первых трех лет после усыновления (удочерения).
Остановимся подробнее на некоторых из отличий опекунской и приемной семей.
Возраст
Возрастные ограничения установлены и в отношении замещающих родителей, и в отношении несовершеннолетних детей. Так, усыновить можно несовершеннолетнего ребенка в возрасте от рождения и до восемнадцати лет, установить опеку можно только над несовершеннолетним в возрасте до четырнадцати лет. Далее, до достижения возраста восемнадцати лет вместо опеки устанавливается попечительство.
Для замещающих родителей единственным ограничением является возраст не младше восемнадцати лет. При этом, в законе не установлено никакой обязательной разницы между опекуном и его подопечным.
При усыновлении закон требует соблюдение разницы в возрасте между замещающим родителем и малышом, она должна составлять не менее шестнадцати лет. В некоторых исключительных случаях возможно сокращение этого ограничения, но только по решению суда.
Каждый гражданин РФ имеет такие сведения о его личности, как фамилия, имя и отчество. При разных формах замещающей семьи законодательство предусматривает различные возможности для изменения этих личных данных, либо наоборот, для их сохранения.
При усыновлении замещающий родитель имеет право менять личные сведения о ребенке по собственному усмотрению (если малышу еще нет десяти лет), либо с согласия усыновленного ребенка (после того, как ему исполнится 10 лет).
Также при усыновлении возможно изменение даты рождения малыша, но только для младенцев в возрасте до двенадцати месяцев.
При установлении опекунства изменение любых личных сведений о подопечном запрещено, причем это касается как в отношении официальных сведений о несовершеннолетнем, так и в отношении каких-либо бытовых данных. К примеру, если раньше девочку по имени Елена раньше все называли Алена, то опекуны не могут менять привычное для ребенка имя.
Опекун или попечитель несовершеннолетнего обязан защищать права и законные интересы ребенка, заботиться о нем, обеспечивать его всем необходимым для жизни и здоровья. Специалисты ООП осуществляют контроль за соблюдением опекунами их обязанностей в течение всего периода, пока замещающий родитель заботится о малыше.
Необходимо помнить, что опекун не имеет права ограничивать подопечного от контактов с его кровными родственниками, если, конечно, эти контакты не ограничены вступившим в законную силу решением суда.
Усыновители и их приемные дети имеют все права и обязанности, которые присущи кровным родственникам. Единственное отличие – ответственность за ненадлежащее выполнение родительских обязанностей. В случае с кровными родителями их лишают родительских прав, если же супруги усыновили ребенка, а потом не исполняли свои обязанности, то к ним будет применена такая мера, как отмена усыновления.
Материальные ценности и денежные средства
При усыновлении дети и родители пользуются теми же правами, что и кровные.
Они так же наследуют друг после друга имущество и банковские вклады, усыновленный ребенок так же имеет право на получение алиментов после приемного отца или матери.
Кроме этого, усыновленный несовершеннолетний ребенок имеет право на получение пенсии, если его кровный родитель умер. В этом случае пенсия по потере кормильца перечисляется либо на личный детский счет, либо на номинальный счет усыновителя.
Важно. При усыновлении несовершеннолетний получает все права кровного ребенка, поэтому он теряет все льготы, положенные детям-сиротам, а также теряет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.
В отличие от усыновителей и усыновленных, опекуны и их подопечные не наследуют друг за другом никакое имущество. С другой стороны, опекаемые дети не теряют статуса детей-сирот, и, значит, могут пользоваться всеми мерами социальной поддержки, предусмотренными для несовершеннолетних с этим статусом. Это:
- обеспечение сироты жилым помещением (после наступления возраста совершеннолетия);
- льготы при поступлении в среднее или высшее учебное заведение;
- бесплатная медицинская помощь;
- выплаты по окончании учебного заведения.
Опека и усыновление: плюсы и минусы
Опека, как и усыновление, имеют свои положительные и отрицательные стороны. Рассмотрим их.
Опека
Плюсы
По сравнению с воспитанием несовершеннолетнего в детском приюте, при установлении опеки малыш:
- воспитывается в семье, где ему прививаются все необходимые социальные и человеческие ценности;
- замещающие родители защищают имущественные и финансовые права несовершеннолетнего;
- взрослые осуществляют помощь в обучении ребенка;
- контролируют его здоровье и проводят мероприятия по охране жизни и здоровья малыша;
- ребенок живет в семье, а, значит, более успешно адаптируется в социуме.
Минусы
Можно назвать только один минус от установления опеки над несовершеннолетним.
В том случае, если замещающий родитель не исполнял своих обязанностей по сохранению имущества подопечного, то после того, как ребенок вырастет, он рискует остаться незащищенным в имущественном плане.
Но это происходит крайне редко, так как органы опеки и попечительства тщательно следят за сохранением опекуном имущества несовершеннолетнего.
Также крайне редко, но случаются прецеденты по жестокому обращению замещающего родителя со своим подопечным.
Усыновление
Плюсы
Позитивными моментами при усыновлении малыша, оставшегося без попечения родителей можно назвать следующие:
- ребенок не остается сиротой, а получает любящих отца и мать, фактически он является сыном или дочерью замещающим родителям;
- несовершеннолетний воспитывается в семье, где получает заботу и ласку, любовь и поддержку взрослых членов семьи;
- законные представители несовершеннолетнего (усыновители) всеми законными способами обеспечивают и защищают права и интересы малыша.
Минусы
Явных негативных моментов от усыновления ребенка нет. Относительным минусом можно назвать тот факт, что государство не финансирует семьи с усыновленными детьми в том же размере, как с опекаемыми.
Это объясняется тем, что усыновленный ребенок фактически считается сыном или дочерью усыновителя и, значит, родители обязаны самостоятельно, без помощи государства, заботиться о несовершеннолетнем и принимать меры к обеспечению его материальных и физических потребностей.
Что лучше: опека или усыновление
Итак, резюмируем – что же лучше: опека или усыновление.
При усыновлении положительными моментами являются:
- Установление родственных, идентичных тем, которые наблюдаются между кровными родителями и детьми взаимоотношений между замещающими родителями и малышом.
- Ребенок получает право на наследование всей имущественной массы замещающих родителей.
- При усыновлении работает охрана тайны усыновления. Взрослые получают возможность на изменение личной информации о ребенке, в том числе на замену его фамилии, имени, отчества, в некоторых случаях даже даты рождения.
Отрицательными моментами можно назвать:
- Сложность процедуры усыновления.
- Отсутствие помощи государства на содержание усыновленных детей.
При оформлении опеки положительными моментами можно назвать:
- Выплату ежемесячного опекунского пособия, за счет которого и происходит содержание подопечного.
- Несовершеннолетний сохраняет за собой право на получение алиментов от кровных матери или отца, а также материального пособия от государства.
- Каждый подопечный имеет право на получение в собственность жилого помещения (после достижения совершеннолетия).
Среди отрицательных сторон установления опеки можно назвать:
- Невозможность изменения личных сведений о подопечном.
- Государство не охраняет тайну передачи несовершеннолетнего ребенка под опеку.
- Подопечный имеет право на общение с кровными родственниками, а это не всегда идет на пользу ребенку.
Как поступить в каждом конкретном случае должны решать сами замещающие родители. Бывают обстоятельства, при которых усыновление малыша невозможно, в таком случае его можно взять под опеку.
Напротив, иногда случается так, что взрослый может усыновить ребенка, но понимает, что самостоятельно не справится с материальным обеспечением малыша, в этом случае оптимальным вариантом станет оформление возмездной опеки над несовершеннолетним.
Все будет зависеть от возможностей будущих замещающих родителей и тех целей, которые они преследуют при оформлении усыновления или опеки.
Любая форма семейного устройства имеет свои плюсы и минусы. Главное, о чем должны думать кандидаты на опекунство или усыновление — имеют ли они возможность дать малышу достойное воспитание, смогут ли стать ребенку настоящими родителями.
Если вы решились на воспитание не родного для вас несовершеннолетнего ребенка, но не знаете, с чего начать, вы можете обратиться за помощью к специалистам нашего сайта.
Для этого вам достаточно будет сформулировать вопрос либо составить список из не скольких вопросов и обратиться к сотруднику сайта.
Это можно сделать двумя способами: позвонить по указанным телефонам, либо связаться со специалистом онлайн.
Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:
- опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
- напишите вопрос в форме ниже;
- позвоните +7(499)369-98-20 — Москва и Московская область
- позвоните +7(812)926-06-15 — Санкт-Петербург и область
Чем опека отличается от усыновления: в чем разница, плюсы и минусы, что лучше
728 просмотров
Семейная форма устройства подразумевает передачу на воспитание несовершеннолетнего, оставшегося без родительского попечения, в семьи граждан. Это одна из форм защиты детских интересов. Ребенок имеет право на воспитание в семье, но иногда кровные родители представляют опасность для его жизни и здоровья.
После изъятия несовершеннолетнего из кровной семьи, он передается на попечение районного отдела опеки. Специалисты принимают меры для семейного устройства ребенка в течение 30 дней. Иначе он направляется под надзор в специализированную организацию. Гражданин, желающий принять несовершеннолетнего на воспитание, должен собрать перечень документов, предусмотренный постановлением Правительства РФ № 423 от 2009 года. Дополнительным условием является прохождение обучения в школе замещающих семей.
Коротко об опеке
Самой популярной формой устройства детей-сирот в России является опека (гл. 20 СК РФ). Она устанавливается в отношении несовершеннолетних в возрасте от 0 до 13 лет. Основное условие назначения опеки заключается в отсутствии у ребенка родителей или невозможность исполнения ими своих обязанностей.
Основания назначения опеки
| 1 | Погибли |
| 2 | Недееспособные |
| 3 | Лишены/ограничены в правах на ребенка |
| 4 | Оформили отказ в роддоме |
| 5 | Отказались забирать детей из специализированной организации |
| 6 | Уклоняются от исполнения обязанностей в отношении детей |
| 7 | Подвергли опасности жизнь и/или здоровье несовершеннолетнего |
| 8 | Совершили в отношении ребенка преступление |
| 9 | Отбывают наказание по приговору суда |
Важно! Районный отдел опеки по месту жительства несовершеннолетнего присваивает ему статус ребенка, лишенного родительского попечения. Передача в замещающую семью детей, без статуса, запрещена.
Опекунство осуществляется на безвозмездной или возмездной основе. Безвозмездная опека назначается над родственниками. Возмездная опека осуществляется по договору о приемной семье и считается профессиональной формой устройства.
Опека назначается постановлением районного отдела опеки на определенный срок. Как правило, до восемнадцатилетия подопечного.
Опекун несет полную ответственность за сохранность имущества ребенка. Он получает и расходует денежные средства опекаемого (пособие, алименты, пенсию) на нужды подопечного. Гражданин ежегодно отчитывается за совершенные траты в контролирующий орган.
Несовершеннолетний вправе иметь одного опекуна. Назначение второго предусмотрено законом в исключительных случаях. Поэтому проживая в замещающей семье, права и обязанности в отношении ребенка возникают только у опекуна. Его супруг не вправе представлять интересы подопечного.
Информация о попечительстве
Попечительство (гл. 20 СК РФ) – это семейная форма устройства детей-сирот, от 14 лет до эмансипации или совершеннолетия. Назначается районным органом опеки в отношении несовершеннолетних, имеющих статус лишенных родительского попечения.
Требования к попечителю аналогичны предъявленным к опекуну. Опека и попечительство регулируются общим законодательством. Среди них:
Подопечный имеет ограниченную дееспособность и может самостоятельно совершать сделки со своим имуществом с согласия попечителя, а также распоряжаться личными денежными средствами (зарплатой, стипендией, гонораром).
Неимущественные права и обязанности попечителя и подопечного идентичны возникающим у опекунов. Если ребенок был передан под опеку, то по достижению 14 лет, она считается попечительством. Для этого не выносится отдельный акт органа местного самоуправления.
Немного об усыновлении
Усыновление устанавливается по решению суда (гл. 19 СК РФ). В результате ребенок и родители приобретают полный спектр прав и обязанностей кровной семьи.
К усыновителям применяются более строгие требования. Учитывается уровень дохода граждан, площадь жилого помещения. Усыновителями могут стать оба супруга одновременно.
Форма устройства реализуется в отношении несовершеннолетних, в возрасте от 0 до 18 лет. Категории детей, лишенных попечения родителей, для передачи под усыновление, ограничены.
Закон позволяет принять в семью ребенка, родители которого:
- лишены прав;
- умерли;
- его бросили или подкинули.
Важно! В остальных случаях передача несовершеннолетнего на усыновление запрещена.
В чем разница между опекой и усыновлением
Законодательство не дает понятия семейных форм устройства. Они имеют общую цель – обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье. Передача несовершеннолетних гражданам позволяет детям получить важнейший опыт проживания в семье и социализацию.
Кроме общих черт формы устройства имеют значительные различия. Они заключаются в требованиях к замещающему родителю, правах и обязанностей детей и законных представителей, материальную поддержку семей.
Возраст
Возрастные ограничения устанавливаются как относительно ребенка, так и в отношении замещающего родителя. На усыновление передается несовершеннолетний, в возрасте от 0 до 18 лет. Опека действует над подопечным до достижения им четырнадцатилетнего возраста. После 14 лет форма устройства меняет свой правовой статус на попечительство.
Кандидатом в замещающие родители становится лицо, достигшее 18 лет. Ограничения по крайнему возрасту закон не предусматривает. Особенность усыновления является необходимость соблюдения разницы в возрасте между несовершеннолетним и замещающим родителем. Она составляет 16 лет. В исключительных случаях, суд может немного сократить установленное ограничение.
Важно! Закон не устанавливает обязательную разницу в возрасте между опекуном и подопечным.
Личные данные
Несовершеннолетний имеет право на личные данные (Ф.И.О.). При семейном устройстве встает вопрос об изменении данных. Закон предусматривает различные возможности для разных форм устройства.
Усыновитель может изменить Ф.И.О. несовершеннолетнего по своему усмотрению, если он не достиг 10 лет. Перемена производится в судебном порядке при усыновлении. После указанного возраста, ребенок дает согласие на смену данных. Изменение даты рождения предусматривается только для детей в возрасте от 0 до 12 месяцев.
Закон запрещает опекуну менять данные ребенка. Ограничение устанавливается как в отношении официальных данных, так и на бытовом уровне.
Пример. Подопечная записана в свидетельстве о рождении, как Кристина. Опекун называет девочку Полиной и требует от руководства образовательной организации так ее называть. Это нарушение конституционного права ребенка.
Попечитель не имеет права изменить данные ребенка по своему усмотрению, однако, может дать согласие подопечному на смену личных данных. Для этого требуется личное желание воспитанника. Оформление изменений происходит через районный отдел ЗАГС.
Выплаты и льготы
Для лиц, принявших на воспитание несовершеннолетних, лишенных родительского попечения, предусмотрены различные меры материальной поддержки. Они отличаются в зависимости от формы устройства и регионального законодательства.
После вступления в силу судебного решения об усыновлении, законный представитель имеет право на получение выплаты при передаче несовершеннолетнего в семью.
Ее размер в 2020 году составляет 133 560 рублей + районный коэффициент при усыновлении:
- сиблингов (кровных братьев и сестер);
- детей – инвалидов;
- несовершеннолетних, старше 7 лет.
Важно! Для остальных категорий детей выплата составит 17 500 + районный коэффициент.
Если усыновленный становится вторым или последующим ребенком в семье, то замещающая мать получает право на материнский капитал. Исключение составляют граждане, использовавшие право ранее.
Субъекты предусматривают дополнительные льготы для семей усыновителей. Если семья включает 3 и более детей, то она получает возможность получить статус многодетной.
Пример. Алтайский край сохраняет ежемесячную выплату на содержание ребенка в семье опекуна, если граждане усыновляют подопечного через 3 года после назначения опеки. А также выдает усыновителям региональный материнский капитал за 3 и последующего ребенка.
Опекунам и попечителям при приеме несовершеннолетнего в семью полагается выплата, которая в 2020 году составляет 17 500 + региональный коэффициент. На содержание несовершеннолетнего выделяется ежемесячная выплата. Ее размер отличается в зависимости от региона.
Не все субъекты РФ присваивают опекунским семьям, в которых воспитываются 3 и более ребенка, статус многодетных. Дополнительные льготы для семей не предусматриваются.
Если несовершеннолетний передан под возмездную форму опеки (по договору о приемной семье), то замещающий родитель имеет право на получение вознаграждения. Его размер и порядок начисления устанавливается законодательством регионов.
Пример. В 2020 году в Новосибирской области, величина вознаграждения приемной семье составляет более 12 000 р. (вне зависимости от количества детей) При этом, в Алтайском крае сумма едва превышает 5 000 р. (за каждого ребенка).
Права и обязанности
Права и обязанности усыновителей и усыновленных идентичны кровным семьям. Основным отличием является мера ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей. Кровных родителей лишают прав, а в отношении усыновителей применяется отмена усыновления.
Контроль за исполнением обязанностей усыновителем осуществляются районным отделом опеки в течение 3 лет после вынесения решения суда. Специалисты посещают семью по месту жительства и проводят обследование условий проживания.
Опекун/попечитель является законным представителем ребенка. Он обязан защищать его права и интересы, заботится о его нравственном и физическом развитии, обеспечивать его питанием, сезонной одеждой, школьными принадлежностями.
Контроль за исполнением обязанностей попечителей и опекунов осуществляется в течение всего периода опеки. Специалисты не только посещают семью, но и требуют предоставления отчета о сохранности имущества несовершеннолетнего.
Важно! Опекун не имеет права запрещать ребенку общаться с кровной семьей.
Материальные ценности
Усыновители и усыновленные не имеют прав на собственность друг друга, как и кровные родители и дети. Если несовершеннолетний имел право на получение пенсии по потере кровного родителя, выплата остается и после его усыновления. Денежные средства перечисляются на личные счет ребенка или на номинальный счет усыновителя.
Усыновленный имеет право на алименты от усыновителя, в том числе при отмене решения суда по вине замещающего родителя. В случае его смерти, несовершеннолетний имеет право на наследство.
Опекуну запрещается распоряжаться имуществом и расходовать средства подопечного без разрешения контролирующего органа. Ежегодно, до 01.02., опекуны и попечители предоставляют отчет по имуществу, счетам и ценным бумагам опекаемого.
Опекуны и попечители не наследуют собственность в случае гибели подопечных. А воспитанники не имеют право на наследственное имущество опекунов.
Подопечный имеет возможность получить меры социальной поддержки, предусмотренные для детей-сирот. Среди них, обеспечения жильем, выплаты при окончании учебных заведений, льготы при поступлении на среднее профессиональное и высшее образование, медицинскую помощь.
Формы семейного устройства имею свои плюсы и минусы. Однако их основной функцией является возможность для ребенка получить семейное воспитание, даже если его кровные родители не могут его дать. Для получения подробной информации о конкретной форме устройства и защите детских пав можно обратиться к юристу. Сформулируйте вопрос в форме связи, и специалист посоветует, как защитить ваши права.
- В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
- Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!
Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!
Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями