Судебным приставам в России запрещено взыскивать долги с пенсий. Соответствующий закон был принят еще 1 июня 2020 года по указу Владимира Путина. Ранее со счетов граждан могли списать положенные государством социальные пособия в зачем задолженности. В результате человек оставался без средств существования.
С каких выплат нельзя списывать долги?
В начале текущего года российский президент утвердил поправки в ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебным приставам запрещается списывать долги граждан с пенсий. Соответствующее распоряжение вступило в силу с 1 июня. Ограничения действуют на следующие выплаты:
- Пенсии по старости;
- Социальные пособия;
- Маткапитал;
- Компенсации от государства за причиненный вред и т.д.
При списании долга судебные приставы не знают о происхождении денег на счетах россиян. Как только они видят деньги на карте, их переводят в счет задолженности по просьбе банка. Чтобы средства не смогли незаконно списать, поступления будут маркироваться банковскими организациями.
Российские граждане давно просили власти запретить списывать долги с социальных и государственных выплат. Часто получалось так, что приставы забирали все деньги со счета после получения положенного по закону пособия. В итоге человек оставался без средств существования. В 2020 году правительство наконец-то решило данную проблему.
Власти хотят защитить граждан при списании долгов
Депутат Госдумы от «Единой России» Андрей Исаев предложил на законодательном уровне установить неснижаемый остаток при списании задолженности судебными приставами. Чиновники уже подготовили соответствующий законопроект.
Народный избранник от правящей партии выступил с идеей сделать неприкосновенной сумму прожиточного минимума, которая сегодня составляет в среднем по России 11 тысяч рублей на человека. Если судебные приставы списывают деньги, то на банковском счете должника не должно оказаться меньше данной суммы.
Данный законопроект, по словам Андрея Исаева, позволит защитить россиян и не оставить их без средств существования после списания долгов.
Какие предусмотрены штрафы за незаконное списание долга?
В ближайшее время депутаты Государственной думы рассмотрят законопроект, который предусматривает ужесточение наказания за неправомерное списание задолженности. Наказывать планируется не только банковские учреждения и микрофинансовые организации, но и коллекторские агентства. Соответствующий документ был разработан по поручению Владимира Путина.
Если депутаты утвердят законопроект, поправки внесут в законодательные акты, которые регламентируют работу коллекторов и банков.
В настоящий момент в России действуют следующие правила при списании долгов для коллекторских и кредитных организаций:
- Запрещено оказывать психологическое воздействие на должника;
- Нельзя распространять персональные данные должника;
Данные нормы прописаны в ст.14 п.57 КоАП РФ. Если в отношении гражданина применяется неправомерное давление или ему угрожают распространением личных данных о долге, он вправе обратиться в правоохранительные органы с соответствующим заявлением. За такие деяния предусмотрены серьезные наказания.
Новый законопроект также предусматривает рост штрафов за нарушение законодательства. Например, должностным лицам придется заплатить от 20 до 200 тысяч рублей.
Верховный суд и прожиточный минимум в исполнительном производстве
Выберите Ваш регион из списка
Регион Москва Московская область Санкт-Петербург Ленинградская область Адыгея Республика Алтай Республика Алтайский край Амурская область Архангельская область Астраханская область Башкортостан Республика Белгородская область Брянская область Бурятия Республика Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область Дагестан Республика Еврейская автономная область Забайкальский край Ивановская область Ингушетия Республика Иркутская область Кабардино-Балкарская Республика Калининградская область Калмыкия Республика Калужская область Камчатский край Карачаево-Черкесская Республика Карелия Республика Кемеровская область Кировская область Коми Республика Костромская область Краснодарский край Красноярский край Крым Республика Курганская область Курская область Липецкая область Магаданская область Марий Эл Республика Мордовия Республика Мурманская область Ненецкий автономный округ Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Оренбургская область Орловская область Пензенская область Пермский край Приморский край Псковская область Ростовская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Саха (Якутия) Республика Сахалинская область Свердловская область Севастополь Северная Осетия-Алания Республика Смоленская область Ставропольский край Тамбовская область Татарстан Республика Тверская область Томская область Тульская область Тыва Республика Тюменская область Удмуртская Республика Ульяновская область Хабаровский край Хакасия Республика Ханты-Мансийский автономный округ Югра Челябинская область Чеченская Республика Чувашская Республика Чукотский автономный округ Ямало-Ненецкий автономный округ Ярославская область
12.04.2017
К сожалению, жизнь непредсказуема, и иногда обеспеченный человек не может в срок оплатить свои кредиты. Кредитор (банк, физическое лицо, микрофинансовая организация) не всегда готов ждать улучшения ситуации и вправе обратиться в суд для принудительного взыскания долга через службу судебных приставов.
Судебные приставы обладают достаточно широким кругом полномочий в отличие от коллекторов, которых так боятся неплательщики кредитов. Коллекторы вправе лишь напоминать о наличии просроченной задолженности, уточнять сроки возврата и причины неоплаты в срок. Судебные приставы-исполнители вправе:
- Запретить выезд заграницу должнику;
- Наложить арест на имущество должника, включая единственное жилье;
- Реализовать за долги имущество должника, за исключением единственного жилья, предметов домашнего обихода и т.п. (Полный список неприкосновенного имущества);
- Удерживать до 50% от дохода (зарплаты, пенсии) должника, а в некоторых случаях до 70% (при долгах по алиментам, например).
Согласно действующему законодательству судебные приставы могут арестовать единственное жилье (запретить регистрационные действия – продажу, дарение), но не могут реализовывать его за долги.
Последняя мера принудительного взыскания, является наиболее эффективной. Но, к сожалению, судебные приставы не учитывают размер дохода и практически всегда используют предельный процент удержаний – 50% для должников по кредитам, займам.
Как следствие, люди с невысоким доходом (пенсионеры, многодетные семьи) оказываются за чертой бедности: 50% оставшегося дохода становится меньше величины прожиточного минимума на должника и людей, находящихся на его иждивении (несовершеннолетние дети; совершеннолетние дети, находящиеся на очной форме обучения; престарелые родители, нуждающиеся в содержании).
Верховный суд закрепил право должника на прожиточный минимум в исполнительном производстве.
Просьбы уменьшить размер удержаний из пенсии и зарплаты за долги в рамках исполнительного производства до недавних пор оставались без удовлетворения судебными приставами и районными судами. Но 12 января 2017 года Верховный суд восстановил справедливость и конституционные права должников на достойную жизнь в своем кассационном определении №45-КГ16-27. В своем определении ВС подчеркнул о необходимости соблюдения таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Несмотря на то, что речь в определении Верховного суда шла о пенсионерах, не имеющих иных источников дохода, сама суть его такова: размер денежных средств, которые ежемесячно остаются у должника после удержания судебными приставами, не должен быть меньше величины прожиточного минимума на должника и его иждивенцев.
Что делать если после удержаний приставами, от пенсии и зарплаты не остается даже прожиточного минимума?
В случае, если у Вас такая ситуация: от зарплаты и пенсии после удержаний судебными приставами у Вас остается меньше прожиточного минимума, Вам необходимо направить на имя старшего судебного пристава ходатайство об уменьшении размера удержаний в рамках исполнительного производства со ссылкой на постановление Верховного суда №45-КГ16-27, приложив справки о доходах, размере получаемой пенсии. Если же реакции на Ваше ходатайство не последовало, необходимо обращаться в суд с жалобой на бездействие судебных приставов.
Сколько времени приставы могут удерживать зарплату, пенсию?
Процент удержаний из пенсии и зарплаты, как Вы поняли, снизить теперь реально. Но вот срок удержаний не ограничен. Приставы будут удерживать денежные средства до тех пор, пока задолженность не будет погашена в полном объеме.
Причем, если кредитный договор не был расторгнут по решению суда (что сейчас происходит крайне редко), кредитор вправе обратиться вновь в суд для того, чтобы взыскать проценты и неустойку, которые «накапали» за период исполнительного производства.
Помимо долга и процентов кредитору Вам предстоит заплатить еще исполнительский сбор в доход государства в размере 7% от размера задолженности. Единственный способ всего этого избежать – провести процедуру банкротства физического лица. Банкротство физического лица – это реальный рабочий законный способ выбраться из долговой ямы.
Тысячи людей уже списали свои непосильные долги, пройдя процедуру банкротства. Это не так уж и сложно, просто позвоните по телефону 8-800-333-89-13 и получите бесплатную консультацию по банкротству физических лиц.
Подписан закон о бесплатном списании кредитов граждан
С 1 сентября граждане, чьи долги составляют от 50 тыс. до 500 тыс. рублей, могут подать заявление о своем банкротстве — бесплатно и без суда.
Ключевое условие — судебные приставы проводили по должнику исполнительное производство и прекратили его, не найдя ни денег, ни имущества.
То есть речь идет о списании безнадежных долгов малоимущих граждан. Закон об этом подписал президент Владимир Путин.
По новому закону достаточно заявления должника в любой МФЦ «Мои документы». Специалисты МФЦ проверят, в каком состоянии исполнительное производство, и сами разместят уведомление в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (Федресурс). После этого прекращается начисление процентов, пени и штрафов, то есть долг больше не растет.
Банк или МФО, чьи кредиты/займы указаны в заявлении, могут еще раз проверить, нет ли у должника недвижимости, кроме единственного жилья, или автомобиля, которые можно взыскать, и вправе инициировать общую процедуру банкротства через суд.
Если кредитор, как и приставы, ничего не нашел, через шесть месяцев после регистрации дела в Федресурсе гражданин освобождается от долгов и может начинать жизнь с чистого листа.
За шесть месяцев банкротами стали 42,7 тысячи граждан
При всей простоте процедуры закон содержит существенный барьер для ее использования.
Он заключается в том, что заявлению о банкротстве предшествует завершенное исполнительное производство, то есть заемщик должен пройти через судебное разбирательство по иску банка или МФО и судебные приставы должны вынести постановление о невозможности взыскания, а это может занимать годы, отмечает председатель правления Конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин. Кроме того, судебный пристав может не прекращать исполнительное производство, если у должника периодически возникают какие-то доходы. Наконец, кредитор может передать долг коллекторам, а не взыскивать его через суд.
Учитывая критерии допуска, в первые месяцы действия закона случаи обращения к этой процедуре не будут массовыми, полагает управляющий директор — начальник управления принудительного взыскания и банкротства Сбербанка Евгений Акимов. Это подтверждает и опыт вступления в силу общих норм о банкротстве граждан в октябре 2015 года — лишь немногие должники сразу инициировали собственное банкротство.
Важно помнить, что списана будет именно та сумма долга, которую гражданин указал в заявлении. При этом есть опасность, что он может не знать точно, сколько именно должен с учетом процентов и штрафных санкций.
Поэтому перед подачей заявления необходимо обратиться за этими сведениями в банк или МФО, советует юрист, эксперт проекта минфина по финансовой грамотности Лолла Кириллова.
Кредиты, не указанные в заявлении о банкротстве, останутся действующими.
В отличие от банкротства через суд новый закон разрешает бесплатное списание небольших долгов, но только тем должникам, у которых судебные приставы не нашли ни денег, ни имущества
Мировая практика (например, в Новой Зеландии действует очень похожий институт No Asset Procedure) показывает, что кредиторы довольно часто переходят из упрощенного банкротства к обычной процедуре.
«Но в нашем варианте новая процедура доступна только тем гражданам, по которым кредиторы уже предпринимали безнадежные попытки взыскания в исполнительном производстве, и им не удалось найти имущество, на которое можно было бы обратить взыскание.
Поэтому считаем, что переход к обычной процедуре не будет системным явлением», — говорит Евгений Акимов.
Взамен списания долгов гражданин частично ограничивается в правах. В течение шестимесячной процедуры банкротства он не может брать новые кредиты/займы и выступать поручителем.
Если гражданин менее чем за год до банкротства был индивидуальным предпринимателем, он не может в течение пяти лет заниматься предпринимательством и занимать руководящие должности (такие же последствия наступают после банкротства по суду).
Повторно пройти внесудебное банкротство можно только через 10 лет.
Кабмин защитит россиян от давления кредитных организаций и коллекторов
«Мы рассчитываем, что новая процедура банкротства поможет наименее обеспеченным гражданам, попавшим в трудное жизненное положение, освободиться от долгов и вернуться к нормальной жизни», — отмечал замминистра экономического развития Илья Торосов. Действующая с 2015 года процедура банкротства через суд распространяется только на долги от 500 тыс. руб. и стоит около 100 тыс. руб.
Влияние закона на кредиторов также должно быть в целом позитивным. «Появится возможность в более простом порядке списать безнадежную задолженность, сократятся сроки тех процедур банкротства, которые заведомо не приводят к получению возмещения, но заставляют нести организационные и материальные издержки», — говорит Евгений Акимов.
Что касается возможностей для злоупотреблений, то опасения кредиторов традиционны — не воспользуются ли упрощенной процедурой должники, изначально не имевшие намерения исполнять обязательства. «Но эти возможности видятся не очень существенными, поскольку, как было сказано выше, критерии допуска должника к процедуре сравнительно жесткие», — указывает Акимов.
Андрей Исаев: «Защита минимального дохода граждан от списания в счет долгов может начать действовать с 2021 года»
- 2020-09-16T09:22:54+03:00
- 2020-09-16T09:33:54+03:00
- https://pravda-nn.ru/news/andrej-isaev-zashhita-minimalnogo-dohoda-grazhdan-ot-spisaniya-v-schet-dolgov-mozhet-nachat-dejstvovat-s-2021-goda/
Андрей Исаев: «Защита минимального дохода граждан от списания в счет долгов может начать …
https://files.pravda-nn.ru/2020/08/dengi-kupyury-monety-1200×797.jpg
Нижегородская правда
https://pravda-nn.ru/wp-content/themes/pravda_nn/img/NP-logo.png
Нижегородская правда
https://pravda-nn.ru/wp-content/themes/pravda_nn/img/NP-logo.png
09:22, 16/09/2020
Александр Воложанин
Под действие поправок должны попасть, в том числе и люди, которые не получают социальную поддержку от государства
Защита прожиточного минимума от списания в счет погашения долгов граждан станет одной из тем, на которой сконцентрируются в осеннюю сессию депутаты фракции «Единой России» в Госдуме и, в частности, члены комитета по труду социальной политике и делам ветеранов. Об этом сообщил первый заместитель руководителя фракции по законопроектной деятельности Андрей Исаев.
«Суть поправок заключается в следующем: если в отношении человека возбуждается дело, связанное со списанием его средств за долги, то он будет иметь право обратиться в Федеральную службу судебных приставов (ФССП).
Там ему должны разъяснить, что у него есть право защитить положенный ему прожиточный минимум от списания.
Затем в ФССП гражданин может указать один счет в одном банке, на котором ему будет оставляться установленная законом сумма», – рассказал Андрей Исаев.
Сейчас, по словам парламентария, на рассмотрении в Госдуме находится один вариант соответствующих поправок. Однако в «Единой России» разработали новый законопроект, который готовится к внесению.
«Мы в ближайшее время рассчитываем получить на него положительный отзыв Правительства и думаем в осеннюю сессию его принять во всех чтениях.
С нового года закон может вступить в силу», – заявил Андрей Исаев.
Отметим, что инициатива «Единой России» предусматривает защиту не только средств пенсионеров, инвалидов и других социально уязвимых категорий. Под действие поправок должны попасть, в том числе и люди, которые не получают социальную поддержку от государства: индивидуальные предприниматели и самозанятые, у которых сейчас имеющиеся средства могут списываться за долги «под ноль».
Напомним, речь о необходимости защиты от взыскания прожиточного минимума была поднята на совещании, которое прошло в начале августа на площадке «Единой России». Участвовавшие в нем руководители Минтруда, Минюста, Федеральной службы судебных приставов, профсоюзных объединений, а также главы ряда регионов и представители банков концепцию законопроекта партии поддержали.
Как ранее отметил доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Волжского государственного университета водного транспорта, руководитель «Юридической клиники ФГБОУ ВО ВГУВТ» Максим Фомичев, минимальный размер оплаты труда является важной составляющей части мер государственных гарантий для граждан в сфере наемного труда.
«Очевидно, что вопрос о защите МРОТ от взысканий назрел весьма давно, так как правовые конструкции порядка взыскания не давали ограничительной возможности кредиторам подходить дифференцированно к процессу исполнительного производства и оставлять должникам прожиточный минимум.
Отрадно, что законодательные инициативы уже достигают практического уровня в создании платформы невозможности злоупотребления правом.
Весьма логично предположить, что актуальным было бы и внесение поправок в Трудовой кодекс РФ, согласно которым невозможно лишить работника права распоряжаться заработной платой в размере величины прожиточного минимума», — подчеркнул Максим Фомичев.
Новый закон с 1 июня, защищающий россиян от ареста соцвыплат в счет долгов
Ни приставы, ни банки больше не смогут претендовать на пособии или пенсии, чтобы вернуть долги. С 1-го июня начинается действие поправок к закону. Эти дополнения запретят банкам, равно как и судебным приставам, возмещать убытки из пенсий, алиментов либо соцвыплат, возмещая задолженности.
Новые нормы законодательства вводят определенную маркировку на выплаты, чтобы было очевидно, на какие поступления гражданину нельзя претендовать.
Почему не сработал прежний закон, запрещающий трогать соцвыплаты
Граждане РФ, попавшие в трудную ситуацию и зависящие от социальных выплат, теперь защищены законом от агрессивного выбивания долгов со стороны банков. Еще недавно те не стеснялись списывать средства из пенсий в счет непогашенных ссуд или кредитов. Пенсионеры могли лишаться и других социальных начислений.
Попадали под раздачу и матери несовершеннолетних детей: судебные приставы с охотой забирали деньги из алиментов, не заботясь о том, что детей нечем будет накормить.
Закон по поводу исполнительного производства существовал, но фактически только на бумаге. Банки и приставы списывали даже командировочные, или начисленные компенсации причинения вреда здоровью, необходимые на лечение. Проблема была в том, что гражданам их начисляли на обычные счета, и приставы всегда могли отговориться незнанием.
Якобы невозможно было определить, что за суммы поступают на карту, пенсия ли это, пособие, алименты – или все-таки зарплата.
Новая маркировка социальных выплат
Отныне продумана защита, чтобы получатели социальной поддержки смогли существовать, даже оставаясь должниками банков. Специальным кодом пометят следующие выплаты:
- пенсии;
- алименты;
- пособия;
- ряд других выплат.
Расчетные документы будут особенным образом промаркированы. С помощью этих меток судебные приставы теряют возможность арестовывать данные виды поступлений должнику, поскольку средства будут сразу отмечены, как недоступные, претендовать на них будет незаконно.
Граждане смогут вздохнуть спокойнее уже с первого дня лета, поправки вступят в действие 1-го июня. Эксперты убеждены: это серьезное достижение, огромная победа, ведь миллионы граждан не могли даже прийти в себя в попытках найти деньги, чтобы поддержать жизнь.
Штрафы за невыполнение
Спикер Госдумы Володин отмечал: такой документ необходим обществу уже не первый десяток лет. После первого чтения и после второго поправки продуманы экспертами до мелочей. В их обсуждении принимали участие сотрудники банков, и все их замечания учтены для более эффективной работы закона.
Появился в нем пункт и про блокировку счетов. Судебные приставы больше не смогут ссылаться на незнание, блокируя счета со специальными пособиями. Если закон окажется нарушенным, банкам придется выплачивать до миллиона рублей в виде штрафов.
Ер защитит доходы граждан от взыскания за долги
Ер защитит доходы граждан от взыскания за долги
Государство обязано обеспечивать защиту россиянам, которые оказались в трудной жизненной ситуации, подчеркнул секретарь генсовета партии Андрей Турчак.
Законодательная инициатива ЕР нашла поддержку в Минтруда, Минюсте, Федеральной службе судебных приставов, Центробанке, Сбербанке и Федерации независимых профсоюзов России.
Партия соберет рабочую группу с участием профильных ведомств и социальных партнеров. К концу августа планируется доработать законопроект и внести на его рассмотрение в нижнюю палату парламента во время осенней сессии.
Депутаты доработают документ, учитывая ведомственные предложения. Об этом сообщает mkset.ru.
По словам Турчака, законопроект гарантирует реализацию конституционного права россиян на социальное обеспечение. Также инициатива призвана отрезвить микрофинансовые организации, которые доводят людей до разорения, выдавая кредиты под гигантские проценты.
В случае принятия законопроекта финансовые организации и судебные приставы не смогут списать с банковского счета должников все средства, чтобы за счет этого погасить задолженность. Там каждый месяц будет сохраняться сумма в размере МРОТ, не подлежащая списанию.
По словам первого замруководителя фракции «Единой России» в Госдуме Андрея Исаева, законопроект коснется не только пенсионеров, инвалидов и других социальных групп населения, но и лиц, которым государство не оказывает соцподдержку. Например, индивидуальных предпринимателей и самозанятых, у которых в настоящее время за долги списываются все деньги с банковских счетов.
Как сообщает сайт ЕР, партия привлечет к обсуждению законопроекта региональные отделения. Планируется организовать серию совещаний, где внимание будет уделено наиболее актуальным темам: защите доходов, поддержке занятости, повышению доступности лекарств, а также обеспечению справедливой оплаты труда.
Основные приоритеты ЕР в работе с населением — защита человека и обеспечение его благополучия, отметил Турчак.
«Очевидно, что речь идёт не только о коллекторах, но и судебных приставах, которые в своей работе руководствуются решением судов. Я считаю этот ограничительный момент чрезвычайно важным.
В моей практике уполномоченного мы с этим часто сталкиваемся, когда у человека отбирают буквально последнее, даже социальные выплаты. Так быть не должно, и мы вступаемся и защищаем людей. Я думаю теперь, когда есть законодательное ограничение, ситуация изменится.
Вот буквально недавно поступило обращение, когда получили „президентские выплаты“ на ребёнка 10 тысяч рублей и эти деньги забирают. Приходилось разбираться, защищать.
Считаю недопустимым забирать средства, которые проходят по линии социальной защиты и пенсионного фонда», — сказал уполномоченный по правам человека в Белгородской области Александр Панин.
Всех денег не спишут: идею "Единой России" поддержали министерства и банки
Всех денег не спишут: идею «Единой России» поддержали министерства и банки
Фракция «Единой России» в Госдуме подготовила законопроекты, которые должны запретить взыскивать за долги сумму в размере МРОТ — чтобы должники и их семьи не попали в ситуацию, когда у людей нет денег на самое необходимое.
«Государство должно защищать людей, которые попали в трудную ситуацию, заявил секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак в ходе обсуждения партийной инициативы с профильными министерствами и профессиональным сообществом.
По словам Турчака, это, с одной стороны, гарантирует реализацию конституционного права граждан на социальное обеспечение, с другой — должно отрезвляющим образом подействовать на кредитные учреждения, особенно микрофинансовые организации, которые порой навязывают людям займы под грабительские проценты, а потом обирают их «до нитки»».
Статистика прошлого года показывает, что рынок потребительского кредитования был явно перегрет. Объем совокупной задолженности населения по кредитам достиг 17,02 трлн рублей. По данным Национального бюро кредитных историй, россияне в среднем отдают банкам четверть своей зарплаты (24,6%). По оценке НБКИ, с начала года количество потенциальных банкротов увеличилось выросло до 1,03 млн.
Но каким образом можно защитить счета граждан от автоматического списания? По мысли законодателей, механизм достаточно простой. Предполагается, что должники будут указывать банковский счет, на котором в течение месяца станет сохраняться минимальный доход в размере прожиточного минимума, не подлежащий списанию. Всё остальное может использоваться для погашения долга.
«Если речь идет о выживании человека, надо сохранять прожиточный минимум», — отметил первый заместитель руководителя фракции «Единой России» в Госдуме Андрей Исаев, ведь речь в статьях закона идет не только о деньгах бюджетников, пенсионеров, инвалидов и других социальных уязвимых категорий, но и тех, кто вообще не получает социальную поддержку от государства. Это — индивидуальные предприниматели и самозанятые, у которых имеющиеся средства списываются «под ноль» за долги.
В настоящий момент законопроект «Единой России» Документ одобрен в Минтруда Минюсте, Федеральной службе судебных приставов и Банком России.
Концепцию одобрили в том числе в Сбербанке и Федерации независимых профсоюзов России. Отзыв Правительства подготовит Минэкономразвития. На очереди — обсуждение в регионах страны.
Указанные в процессе обсуждения шероховатости планируется доработать и устранить в концу августа.
Подводя итоги встречи, Андрей Турчак отметил, что «Единая Россия» организует серию обсуждений, на которых будут затрагиваться вопросы защиты доходов, поддержки занятости, обеспечения справедливой оплаты труда, повышения доступности лекарств — ранее эти темы называли приоритетными для работы «Единой России» в осеннюю сессию Госдумы.
Деньги должников защитят от списания
В Госдуме нашли возможность обезопасить граждан от необоснованного списания средств со счетов. Парламентарии предлагают «окрашивать» запрещенные к списанию средства, находящиеся на банковском счете, — пособия, алименты, пенсии по потере кормильца. Те, кто начисляет платежи, будут обязаны указывать вид (код) дохода. В противном случае им грозит штраф.
Такое решение было принято в ходе доработки соответствующих законопроектов ко второму чтению (есть в распоряжении «Известий»). Ранее депутаты предлагали создавать социальный счет гражданина, с которого нельзя списать деньги в счет долга.
Эксперты полагают, что маркировка платежей позволит избежать возможных ошибок при взыскании, однако указывают, что и от идеи с соцсчетом отказываться не стоит.
В июле 2017 года депутаты Андрей Исаев и Сергей Неверов (оба — «Единая Россия») предложили разрешить гражданам открывать так называемые социальные банковские счета для зачисления средств, которые нельзя списать за долги. Делать это предполагалось, в частности, для алиментов, материнского капитала, пенсий по утере кормильца, для возмещения вреда здоровью и т.д.
Как объясняли парламентарии, сегодня приставы списывают любые средства на счете, поскольку не знают источник их происхождения. А выяснить это можно, только если должник сам об этом сообщил.
Так, за 2016 год приставы отменили 1,2 млн взысканий и вернули должникам незаконно списанные 4,1 млрд рублей, следует из пояснительных записок к законопроекту со ссылкой на Федеральную службу судебных приставов (ФССП).
Однако в ходе доработки законопроектов ко второму чтению в Госдуме решили отказаться от этой идеи, следует из доработанных текстов (есть у «Известий»). Об этом сообщил и член думского комитета по госстроительству и законодательству Зариф Байгускаров («Единая Россия»). По его словам, документы планируется рассмотреть во втором чтении уже в весеннюю думскую сессию.
Так, предлагается обязать тех, кто начисляет средства на счет, указывать в реквизитах платежного поручения код дохода. Таким образом, банк сможет сразу увидеть, что можно списать, и рассчитать эту сумму. Кроме того, при совершении покупок и снятии денег сначала будут списываться «обычные» средства и в последнюю очередь — деньги из пособий и алиментов.
Порядок учета средств на счетах граждан, которые запрещено списывать за долги, установит Центробанк совместно с Федеральной службой судебных приставов, следует из документов.
Плательщикам-нарушителям, которые не предоставят соответствующую информацию банку, будет грозить штраф: для граждан — от 500 рублей до 1 тыс. рублей, для должностных лиц — от 2 тыс. до 5 тыс. рублей, для компаний — 10–20 тыс. рублей.
Если же из-за их действий приставы спишут у гражданина пособие или всю зарплату (согласно закону, удерживать можно только 50%), то штраф вырастет вдвое. Для банков за незаконные списания средств также предусмотрены санкции — штраф от 30 тыс.
до 50 тыс. рублей.
В Центробанке, Сбербанке и ряде других кредитных учреждений комментировать инициативу не стали. Опрошенные «Известиями» эксперты разошлись в оценках документа.
Председатель Ассоциации профессиональных взыскателей Вадим Супрун идею депутатов поддерживает.
По его мнению, кодификация платежей позволит с еще большей вероятностью избежать возможных ошибок взыскания, чем при создании соцсчета.
Сейчас ряд банков уже проводит идентификацию поступающих средств по признакам зарплаты или социальных пособий. И в случаях, когда получатель оказывается должником, взыскание проходит в установленном законом порядке.
— На мой взгляд, предлагаемая схема затруднит должникам возможность уходить от оплаты долга, направляя на соцсчет суммы, не являющиеся зарплатой или пособием, — полагает Вадим Супрун.
Член Ассоциации юристов России Роман Ардыкуца отмечает, что, по сути, оба подхода решают одну и ту же проблему: как обезопасить гражданина от списания денежных средств, которые по закону взыскать нельзя. По его мнению, плюс предложения «окрашивания» особых средств — это ненагромождение банковских услуг.
С ним не согласен адвокат Нвер Гаспарян. Он полагает, что первоначальная идея о создании соцсчетов была более удачной.
— Первый вариант удобен в пользовании и способен защитить от необоснованных списаний.
При втором варианте существует опасность перепутать «окрашенные» денежные средства с иными, что, конечно же, осложнит обработку сведений и саму процедуру использования.
Сама идея создания социального банковского счета крайне важна и не позволит слабозащищенным гражданам остаться вообще без средств, — заметил он.
Управляющий партнер юркомпании «Дунаева, Пономарев и партнеры» Анна Дунаева считает, что вариант с созданием отдельных счетов кажется более рациональным с точки зрения простоты внедрения и контроля. По ее мнению, инициативу по открытию таких счетов следует проявлять самому гражданину, ведь именно он является в данном случае заинтересованным лицом.
Законы могут вступить в силу уже через полгода после принятия.
Защита минимального дохода граждан от списания в счет долгов может начать действовать с 2021 года |
Законопроект подготовлен и проходит необходимые стадии согласования перед внесением
Защита прожиточного минимума от списания в счет погашения долгов граждан станет одной из тем, на которой сконцентрируются в осеннюю сессию депутаты фракции «Единой России» в Госдуме и, в частности, члены комитета по труду социальной политике и делам ветеранов. Об этом сообщил первый заместитель руководителя фракции по законопроектной деятельности Андрей Исаев.
«Суть поправок заключается в следующем: если в отношении человека возбуждается дело, связанное со списанием его средств за долги, то он будет иметь право обратиться в Федеральную службу судебных приставов (ФССП).
Там ему должны разъяснить, что у него есть право защитить положенный ему прожиточный минимум от списания.
Затем в ФССП гражданин может указать один счет в одном банке, на котором ему будет оставляться установленная законом сумма», – рассказал Андрей Исаев.
Сейчас, по словам парламентария, на рассмотрении в Госдуме находится один вариант соответствующих поправок. Однако в «Единой России» разработали новый законопроект, который готовится к внесению.
«Мы в ближайшее время рассчитываем получить на него положительный отзыв Правительства и думаем в осеннюю сессию его принять во всех чтениях. С нового года закон может вступить в силу», – заявил Андрей Исаев.
Отметим, что инициатива «Единой России» предусматривает защиту не только средств пенсионеров, инвалидов и других социально уязвимых категорий. Под действие поправок должны попасть, в том числе и люди, которые не получают социальную поддержку от государства: индивидуальные предприниматели и самозанятые, у которых сейчас имеющиеся средства могут списываться за долги «под ноль».
Ранее положения законопроекта обсудили в Ростовской области. В дискуссии участвовали депутаты Государственной Думы, избранные от Ростовской области, депутаты донского парламента, представители органов исполнительной власти, профсоюзов и кредитных организаций.
Собравшиеся выразили принципиальную поддержку предлагаемым изменениям, отметив, что они направлены на обеспечение справедливой неприкосновенности минимального размера периодических доходов, необходимых для существования должника и лиц, находящихся на его иждивении.
«Существующий подход к взысканию долгов, по сути, во-первых, приводит к лишению граждан возможностей к существованию, а во-вторых, способствует развитию теневого рынка труда и пагубно влияет на экономику и интересы кредиторов. Обсуждаемые законопроекты, как раз и предлагают разрешить эти вопросы», – подчеркнул председатель комитета донского парламента по законодательству Александр Косачев в ходе дискуссии.
Напомним, первоначально о необходимости защиты от взыскания прожиточного минимума говорилось еще в начале августа на площадке «Единой России» с широким участием профильных ведомств.
«Всем долги отдаем, а своим гражданам – кукиш с маслом?» В Госдуме обвинили российское государство в мошенничестве
Фракция «Единая Россия» в Госдуме заблокировала в первом чтении законопроект о возврате гражданам сбережений, которые пропали в советском Сбербанке. Как передает корреспондент РИА «Новый День», инициативу внесли в нижнюю палату парламента представители «Справедливой России» во главе с лидером партии Сергеем Мироновым.
Представляя проект закона, депутат Валерий Гартунг обратил внимание, что советские вклады обесценились во время инфляции, начиная с января 1992 года.
В 1995 году власти признали это внутренним государственным долгом, а в 1997 году был установлен так называемый «переводной рубль».
«Все правовые основания для реализации права граждан для получения от государства потерянных вкладов в Сбербанке СССР были установлены», – подчеркнул Гартунг. При этом уже 28 лет Госдума, принимая бюджет, замораживает действие законов по выплате внутреннего госдолга.
«При этом наше государство рассчитывалось по внешним долгам, не только по своим, но и по долгам СССР, полностью рассчиталось с внешними кредиторами, а вот с внутренними – забыло, – пояснил парламентарий. – Когда приостанавливали исполнение этих обязательств, ссылались на то, что дефицитные бюджеты и денег не хватает. Но в последнее два года федеральные бюджеты принимались с колоссальным профицитом».
Как считают «эсеры», оснований продлевать мораторий на выплату внутреннего госдолга уже нет, поэтому необходимо отменить его действие. На выплаты авторы законопроекта предложили направлять 1 трлн 135 млрд ежегодно. Сейчас на эти цели уходит по 5 млрд в год – и такими темпами на выплату потребуется 800 лет, уточнил Гартунг.
«Единороссы» выступили категорически против такого предложения. Член комитета Госдумы по финансовому рынку Дмитрий Скриванов заявил, что часть положений законопроекта «физически устарела», авторы документа не учли изменения в других федеральных законах, а при сегодняшней ситуации «мы не можем спрогнозировать, какие деньги мы можем потратить».
Такое объяснение Гартунга не удовлетворило, и он вновь напомнил про обстоятельства, при которых россияне остались без своих советских сбережений. «В 1995 году государство сказало гражданам: «Мы признаем это внутренним государственным долгом».
В 1997-м – определило сумму переводного рубля, а потом сказало – вы знаете, мы вам ничего не должны. Это как называется? Это мошенничество, вообще-то! – заявил депутат.
– Как так можно относиться к своим гражданам? Всем остальным мы, значит, долги отдаем, а своим гражданам кукиш с маслом, что ли? Ладно, когда принимали в первый раз такое решение, тогда дефицитные бюджеты были, но сейчас-то как вы это объясните?»
Гартунг подчеркнул, что не услышал никаких внятных аргументов от противников законопроекта, и обвинил представителей «ЕР» в том, что они «настолько расслабились, что даже не собираются объяснять». Ситуация с датой вступления закона в силу – 1 января 2020 года – легко поправима, отметил он, напомнив, что проект был внесен еще в июле 2019 года.
«Вы бы еще пять лет мурыжили законопроект, а потом сказали, что он устарел и его надо было пять лет назад вводить!» – заявил депутат, отметив, что прежде в документах правительства указывало хотя бы размер внутреннего долга, а теперь вообще о нем молчит. «Вы так и скажите: граждане, мы вас кинули! И все, никто не будет надеяться уже.
Но вы говорите – «нет, мы вам вернем», и так уже 20 лет подряд», – констатировал парламентарий.
Вместе с тем Гартунг отметил, что часть россиян, которым государство не вернуло долги, уже скончалась, не дотянув до решения этого вопроса. «В приличном обществе долги принято возвращать», – заявил со своей стороны соавтор документа, депутат Дмитрий Ионин.
Фракция КПРФ решила инициативу «эсеров» поддержать. В Госдуме второго созыва компартия начала работу по возврату этих долгов, сообщил депутат Валентин Шурчанов, отметив, что в свое время Ельцин наложил вето на закон о порядке возврата вкладов граждан.
«Все говорят, что эти деньги пропали. Но как они могли пропасть? В Сбербанке в сейфах они не лежали, если там и было что-то, то совершенно небольшие объемы денег, – пояснил парламентарий.
– Все эти деньги были реализованы – промышленные предприятия, транспортную инфраструктуру, сельское хозяйство.
То есть, они были вложены в развитие экономики – и то, что после отказавшись вернуть эти деньги, начали приватизацию (…) все это говорит о том, что эти деньги нужно отдавать. Деньги эти заложены в тех предприятиях, которыми владеют сегодня олигархи».
Коммунисты предложили Госдуме поддержать законопроект «эсеров», и продолжить работу по реальному возврату советских вкладов. «Без этого будущего у России нет», – подытожил Шурчанов.
В ответ депутат от «Единой России» Евгений Шулепов заявил, что «ни в выступлениях президента, ни правительства, ни членов партии «Единая Россия» не единожды не звучало, что мы отказываемся от долгов». «Это обвинение не имеет никаких оснований», – сказал он.
По его словам, законопроект «эсеров» противоречит федеральному законодательству – в частности, правила и условия возврата долгов в РФ определяются федеральным законодательством, «а не как тут сказано правительством РФ». Кроме того, признал «единоросс», 1 трлн 135 млрд рублей – «в сегодняшних условиях огромные деньги, которые мы пока не знаем, где взять».
Гартунг с удовлетворением констатировал, что услышал наконец-то реальные возражения – и напомнил, что еще в 90-е годы был принят федеральный закон, согласно которому порядок возврата долга должно установить именно правительство РФ.
Мораторий на финансирование обязательств по обеспечению внутреннего долга был принят в рамках бюджета. «В бюджете 2019 года профицит 2 трлн рублей, это больше, чем нам требуется для возврата вкладов, – указал он. – в 2018 такой же профицит был».
Никаких юридических или финансовых оснований отклонять законопроект – нет, заключил парламентарий.
Банки указали властям на угрозу списания алиментов по долгам :: Финансы :: РБК
До сих пор подлежащие защите выплаты в пользу гражданина никак не выделялись в общей массе доходов. Обычно судебные приставы для взыскания задолженности обращаются в банки, где обслуживается должник, и банки по исполнительному листу списывают со счетов клиента требуемую сумму. В результате проблема некорректных списаний неприкосновенных денег была массовой, писал РБК.
«Банк не мог и не обязан был разбираться, к какой категории доходов относятся эти средства», — отмечает партнер адвокатского бюро «Бишенов и Партнеры» Даханаго Нагоева. По новому закону с 1 июня сотрудники, осуществляющие государственные соцвыплаты, и работодатели обязаны будут указывать код видов доходов, чтобы банк видел, что их нельзя списать по исполнительному листу.
Банки готовы фильтровать доходы клиентов, но есть проблема, говорит Сергей Клименко, основной вопрос касается переводов физлиц, например алиментов.
По его словам, речь идет не о случаях, когда судебный пристав через работодателя принудительно добивается выплаты алиментов, а о случаях, когда сам гражданин добровольно платит.
«Условно, у родителей ребенка может быть нотариальное соглашение, по которому один из них добровольно переводит определенную сумму на конкретный счет. Когда физлицо платит алименты самостоятельно, оно не указывает код вида дохода», — поясняет юрист.
В связи с этим возникает вопрос, обязан ли клиент маркировать перечисление средств согласно новым поправкам. Если да, тогда банки должны доносить до своих клиентов эту информацию, указывает начальник правового управления АБР.
Большинство банковских клиентов не знают о подобной маркировке — они переводят деньги по номеру телефона, и у них нет возможности указать код вида дохода. «Максимум, клиент может написать сообщение получателю», — добавляет Клименко.
По оценкам АБР, 95% алиментных переводов клиентам крупных банков — выплаты на содержание детей.
Кредитные организации опасаются, что, несмотря на поправки, жалобы клиентов на некорректные списания не прекратятся.
Банки будут подвергаться административной ответственности, подчеркивает Клименко: «Так называемый иммунитет клиента от некорректного зачисления и списания средств в счет долга так и не появится».
Представители ВТБ и Россельхозбанка сообщили РБК, что их системы готовы фильтровать денежные поступления на счета клиентов, чтобы защищать социальные пособия и алименты от взыскания, но организации по-разному будут проверять назначения платежей физлиц.
ВТБ доработал свои сервисы, чтобы у клиентов была возможность указать код вида доходов в расчетном документе.
«Появится новое поле «тип перевода», которое будет иметь фиксированный выпадающий список трех вариантов источников. Ответственность за указание и корректность кода вида дохода несет плательщик.
При отсутствии информации о коде такие денежные средства не будут иметь иммунитет перед арестом или взысканием», — пояснил представитель банка.
В Россельхозбанке считают, что указание кода вида дохода — обязанность самого клиента. «Банк заинтересован довести такую информацию до своих клиентов-физлиц путем размещения необходимой информации, например, на сайте банка», — сообщил представитель РСХБ.
Другие крупные банки и ЦБ не ответили на запросы РБК.
Какие могут возникнуть риски у банков
Пресс-служба Минюста не прокомментировала, как должны действовать банки, если клиенты не указывают информацию об алиментах или иных социальных выплатах в назначении платежей, процитировав лишь содержание поправок, внесенных в закон «Об исполнительном производстве». В ведомстве также не пояснили, будет ли нести банк ответственность, если, например, спишет алименты без маркировки.
Сейчас по закону, если банк не проведет операцию по исполнительному листу, ему грозит штраф в размере 50% от суммы требований, но не более 1 млн руб. (ст. 17.14 КоАП).
Если кредитная организация допустит ошибку и неправомерно спишет средства клиента, его можно привлечь к гражданско-правовой ответственности, напоминает Нагоева: «На сумму, необоснованно списанную со счета, банк обязан уплатить проценты.
Размер процентов обычно определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды».
Вопрос маркировки платежей физлиц вряд ли можно решить как с технической, так и с правовой точки зрения, считает Нагоева.
«Безусловно, в сообщении или в х к этим переводам гражданин может указать, что это алименты или денежные средства, которые он перечисляет в связи с причинением вреда здоровью другому гражданину.
Однако вряд ли банк обязан обращать на этот комментарий внимание и считать его маркировкой. Более того, возникает проблема с действительным определением назначения платежа, является ли этот перевод алиментами или займом», — поясняет юрист.
Партнер коллегии адвокатов «ДЕ-ЮРЕ» Антон Пуляев считает, что банки не должны нести ответственность, если платеж физлицу останется без маркировки. «И это проблема не банка, а лица, переводящего денежные средства должнику, и должника.
Но другой вопрос: как проверить банку добросовестность лица, переводящего денежные средства должнику, допустим, алименты?» — говорит юрист.
Он не исключает, что для этого банкам придется запрашивать у клиентов дополнительные доказательства и документы.
Россиянам разрешат стать банкротами без суда и новых расходов
МОСКВА, 24 авг — ПРАЙМ, Наталья Карнова.
Списание долгов на сумму до 500 тысяч рублей во внесудебном порядке увеличит общее число банкротов, однако вряд ли отразится на банковской системе, поскольку речь идет о давней просрочке, считают опрошенные «Прайм» эксперты.
По их мнению, воспользоваться новацией смогут те, у кого в буквальном смысле слова за душой нет ничего, кроме долгов. Но для таких людей она может стать шансом начать жизнь с чистого листа.
С 1 сентября в России вводится процедура внесудебного банкротства – долги от 50 до 500 тысяч рублей можно будет списать без суда через многофункциональный центр.
Речь идет о сумме без учета неустоек, пеней и штрафов, но процент за пользование кредитом входит в основную сумму.
До этого стать банкротом можно было только по суду, с долгом свыше 500 тысяч рублей, а сама процедура стоила порядка 100 тысяч рублей.
По словам главного экономиста «Эксперт РА» Антона Табаха, процедура направлена на разгребание старых завалов, усугубленных пандемией. Требования ужесточаются давно и банками и регуляторами, бюро кредитных историй обеспечивают это данными — так что спишут в основном уже списанное и отданное приставам и коллекторам, пояснил он.
Таким образом, существенного влияния на банковскую систему и текущий процесс кредитования граждан не ожидается. Тем не менее, рост числа банкротств может быть значительным.
Потенциально требования закона могут затронуть до 2 млн человек.
«Однако у части из них обязательства больше или не подпадают под новый режим (есть активы подлежащие изъятию). На первые два года можно оценить спрос на новую процедуру в 500-600 тысяч человек, на фоне 150 тысяч банкротств за первые пять лет обычных банкротств это очень много», — отметил Табах.
КАК ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ
Для того чтобы воспользоваться этой процедурой, должнику необходимо подать в МФЦ документы о том, что исполнительное производство в отношении него закончено, и активов, подлежащих изъятию в счет уплаты долга, нет. Придется указать всех известных ему кредиторов. На рассмотрение отводится один день, а в течение трех рабочих дней МФЦ должен разместить информацию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
С момента включения в реестр вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, указанных в заявлении должника, а также об уплате обязательных платежей, за рядом исключений.
Одновременно перестают начисляться неустойки и другие финансовые санкции за невыплату долга.
На процедуру банкротства отводится 6 месяцев, если после этого не появляется новых претензий, человека признают банкротом, а его долги списываются, как безнадежные.
Новация позволит списать кредиты, взятые должником в банках или микрофинансовых организациях. Однако есть долги, которые не списываются ни при каких обстоятельствах.
Это требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, рассказал «Прайм» адвокат, партнер КА № 5 Вячеслав Голенев.
- «Не подлежит списанию также долг по возмещению вреда имуществу, причиненного гражданином умышленно или по грубой неосторожности, долг по субсидиарной ответственности за контролируемую фирму, убытки, причиненные контролируемому юридическому лицу и ряд других», — добавил он.
- ПОРАЖЕНИЕ В ПРАВАХ
- В течение всей процедуры внесудебного банкротства, на которую отводится полгода, гражданину запрещается брать займы, кредиты, выдавать поручительства, совершать иные обеспечительные сделки.
После ее окончания он поражается в ряде прав. Так, банкрот не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом, — то есть, фактически не сможет три года вести бизнес через юридическое лицо, рассказал Голенев.
- В течение десяти лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе занимать должности в органах управления кредитной организации или иным образом участвовать в управлении.
- По мнению экспертов, выгодна такая новация далеко не всем.
- «Не стоит признавать себя банкротом гражданам, если в период последних трех лет они совершали сделки, так как данные сделки могут быть обжалованы «, — советует член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова.
Также пройти процедуру по новым правилам вряд ли удастся в случаи наличия совместно нажитого имущества, нахождения имущества в залоге, при наличии поручителей, а также при наличии доли в ООО. По сути, она предполагает, что у должника нет ничего, кроме самого долга.
Скорее всего, данную возможность будут использовать граждане, имеющие задолженность за услуги ЖКХ и заемщики микрофинансовых организаций и банков, полагает эксперт. Эти люди с большей долей вероятности будут отвечать вышеобозначенным условиям.
По мнению старшего юриста BMS Law Firm Владимира Шалаева, для тех, кто хочет начать «жизнь с чистого листа» новация может стать хорошим подспорьем.
«Полагаю, что многих может остановить от официального трудоустройства необходимость отдавать половину зарплаты кредитору через приставов.
Списание долгов в такой ситуации может помочь должнику, оказавшемуся в таких непростых жизненных условиях», — пояснил он.