Институт детских адвокатов может появиться в России

Институт детских адвокатов может появиться в России

Адвокатская деятельность по своей сути является одним из инструментов гражданского общества, предназначенным для защиты конституционных прав в отношении юридической помощи и защиты. Однако статус этой профессии неоднократно менялся на протяжении всей истории адвокатуры в России. Это прежде всего связано с особенностями политического и экономического строя в стране.

История института адвокатуры: краткое изложение

Российскую историю адвокатуры кратко можно описать следующим образом:

  1. Институт поверенных XV-XVI вв.
  2. Судебное представительство XVIII-XIX вв. (дореформенный период).
  3. Реформа 1864 г. Начало формирования адвокатуры «западного типа».
  4. 1864-1917 гг. Развитие присяжного адвокатского института.
  5. Период советской власти 1917-1991 гг. Принятие основополагающих Положений об адвокатской деятельности в 1962 и 1980 гг.
  6. Адвокатура РФ после 1991 г.

Ниже представлено более подробное описание этих этапов.

Суд в Древней Руси

В древности адвокатуры как таковой не существовало. В качестве судебных органов выступал удельный князь, члены его дружины и наместники. Согласно правовым нормам Киевской Руси, изложенным в первом сборнике Русская Правда 1016 г.

, судебный процесс носил обвинительно-состязательный характер. Перед князем представали обе стороны спора, часто приходили всей семьей или общиной и предъявляли аргументы в пользу своей правоты. Нередко дело доходило и до рукоприкладства.

Институт детских адвокатов может появиться в России

Использовались также приемы «суда Божьего», когда обвиняемого подвергали различным испытаниям и по определенным признакам выносили приговор (поединок противников на одинаковых условиях, жребий, проверка огнем и водой и другие). Такой подход требовал только наличия истца и ответчика, а не защитника.

Поверенные в XIV-XVII века

Институт детских адвокатов может появиться в России

Первым прообразом современной адвокатуры в истории России можно считать появление судебных поверенных в Средние века. Сообщения о них зафиксированы в законодательных документах XIV- XVI вв.:

  • Псковская судная грамота (1397-1467 гг.) в составе Воронцовского сборника.
  • Судебники 1497, 1550, 1589 гг.
  • Новгородская судная грамота (1471 г.).
  • Во всех этих сборниках законов институт поверенных описывается как обычное явление, которое существует уже длительное время. Право пользования такими услугами варьировалось.

    Так в Новгородской судной грамоте это разрешалось любому, а в Псковской – только женщинам, старым и больным людям, монахам.

    Уже тогда было закреплено положение, согласно которому поверенный не должен был состоять на службе государя, чтобы решение суда не стало предвзятым.

    История развития адвокатуры в России в этот период отличается низким уровнем судебной и государственной культуры по сравнению с другими государствами Европы. Так, в Испании адвокаты имели свою сословную организацию уже с начала XIV в.

    В XVII веке права этих лиц продолжали развиваться, однако профессиональных организаций еще не существовало. Более того, в обществе того времени к поверенным сложилось очень негативное отношение. Они находились на самой низкой социальной ступени и порой не имели никакого образования, а их услуги заключались в написании жалоб, поэтому их называли ябедниками, «крапивным семенем».

    Возникновение термина «адвокат»

    Появление термина «адвокат» в истории российской адвокатуры связано с эпохой правления Петра I.

    Впервые он фигурирует в Воинских уставах, которые легли в основу реформирования юридической системы империи.

    Однако отношение к адвокатам оставалось таким же – сам государь приравнивал их к товарищам воров и душегубцев. Петр I считал их деятельность бесполезной и более того, мешающей работе судьи.

    Его последовательница – императрица Елизавета Петровна в указе 1752 г. и вовсе поставила деятельность адвокатов вне закона. Такая традиция отношения к адвокатуре как к вредному и опасному явлению, подрывающему монархические устои, существовала в России длительное время.

    Только 1832 г. был принят закон, в котором был регламентирован порядок отбора лиц для судебных представителей и их деятельность. В западных (литовских, украинских и белорусских) губерниях адвокат должен был иметь дворянское звание, поместье, а их подготовка проводилась под руководством меценатов – более опытных лиц в данном деле. Но эти новшества касались только коммерческих судов.

    Реформа судоустройства в 1864 г

    Институт детских адвокатов может появиться в России

    Вместе с развитием буржуазного общества в XIX веке в органах высшей власти была наконец осознана необходимость профессиональной защиты в суде для представителей купеческого сословия и промышленников. В 1864 г. Государственный Совет принял решение о создании организованной адвокатской структуры.

    Введение этого законодательного акта считают переломным моментом в истории возникновения адвокатуры. Разработкой проекта реформы занимались самые образованные юристы. Присяжная адвокатская деятельность теперь регламентировалась Судебными Уставами. В 1866 г. они были введены в действие.

    Основными требованиями, предъявляемыми к присяжным поверенным, были следующие:

  • высшее образование в области правоведения;
  • возраст – старше 25 лет;
  • практический опыт в судебном ведомстве от 5 лет и более (или в должности помощника присяжных поверенных) ;
  • российское подданство;
  • при наличии не юридического высшего образования – опыт работы в должности не ниже 7 класса в судебном ведомстве.
  • Претендент на должность присяжного поверенного также не должен быть на государственной службе, состоять под следствием, лишаться сословных или духовных прав по приговору суда. Его кандидатура окончательно утверждалась министром юстиции, а сам поверенный приносил присягу.

    Период с 1964 г по 1917 г

    После того как были введены Судебные Уставы, состоялось первое собрание утвержденных присяжных поверенных. В Москве их было всего 21 человек. На собрании был избран Совет, состоящий из 5 членов.

    Благодаря скрупулезно отобранному составу поверенных в российской адвокатуре сложилась система высокой культуры и профессиональной чести. Это способствовало изменению правосознания простых людей и их отношения к закону.

    Со стороны императорской власти адвокатура не встречала никакой поддержки, а на самых принципиальных из них оказывалось давление.

    В публицистике деятельность присяжных поверенных продолжали показывать в деструктивном толке.

    Другим негативным явлением в истории возникновении института адвокатуры был тот факт, что в глубинке страны продолжали действовать архаические традиции в судопроизводстве.

    К концу XIX века в России катастрофически не хватало адвокатов – на одного поверенного приходилось около 30 000 населения. К 1910 г. данное соотношение улучшилось почти в 2 раза, но этот показатель все равно был еще очень далек от европейских стран. В Великобритании он в то время составлял: 1 адвокат на 684 граждан.

    В 1874 г. был принят закон, с помощью которого власть пыталась поставить под контроль деятельность «подпольных» адвокатов. Так как существовал довольно высокий ценз, то многие профессиональные ходатаи просто не могли стать членами адвокатуры. Однако этот законодательный акт не оказал существенного действия.

    Революция 1917 года

    Институт детских адвокатов может появиться в России

    В 1917 году, с приходом Советской власти, была упразднена и полностью разрушена вся судебная система, созданная в предшествующие годы. В истории развитии адвокатуры это был переходный период. В марте 1918 г. была предпринята попытка создания новой правозащитной структуры. Декретом предписывалось сформировать при местных Советах коллегии защитников, финансируемые государством.

    В ноябре того же года ВЦИК выпустил Положение о народном суде, согласно которому адвокатская деятельность должна осуществляться коллегиями, состоящими из государственных служащих. Они выступали в роли обвинителей либо защитников в гражданском судопроизводстве.

    Оплата адвокатских услуг со стороны клиентов сохранялась, но средства поступали теперь на счет Комиссариата юстиции. Особенностью этой системы было то, что нельзя было обращаться непосредственно к адвокату. Он допускался к делу только в том случае, если коллегия считала это необходимым.

    Также был установлен предел численности адвокатов, что привело к ее резкому сокращению.

    В 1920 г. была утверждена резолюция, согласно которой все граждане с юридическим образованием обязаны в течение 3-х суток зарегистрироваться в местных органах учета рабочей силы. Целью этого решения стало распределение юристов, которых не хватало в учреждениях. Тех, кто отказывался пройти регистрацию, обвиняли в дезертирстве и подлежали суду.

    Период 20-х – 30-х годов XX в

    Институт детских адвокатов может появиться в России

    В 1922 г. советская власть приняла Положение об адвокатуре. Группы защитников, согласно этому документу, функционировали при губернских судах, а адвокатская деятельность оплачивалась по соглашению сторон. Коллегия защитников вновь стала общественным образованием, в котором не имели права находиться государственные служащие, за исключением преподавателей. Ее руководством занимался Президиум, членов которого выбирали на общем собрании.

    В 1927 г. адвокатам запретили вести частную практику. В последующие годы это решение то отменяли, то вводили вновь. Профессионалы юридической сферы деятельности рассматривались рабоче-крестьянской властью как буржуазный пережиток прошлого, контрреволюционное сословие. Негативное отношение к адвокатуре в истории становления этого института существовало в течение всего советского периода.

    Положение 1939 года

    В 1939 г. в СССР было выпущено новое Положение об адвокатуре. Согласно этому документу в субъектах Советского Союза создавались адвокатские коллегии, основной задачей которых являлось оказание юридической помощи. Они подчинялись Народному комиссариату юстиции. В сферу их деятельности входило: юридические консультации, составление жалоб; защита интересов граждан в судебных заседаниях.

    К адвокатской работе допускались лица с высшим юридическим образованием, или без него, но с опытом работы. По разрешению наркома юстиции этим могли заниматься и те, кто не состоял в коллегии. В последующие годы неоднократно издавались приказы по контролю приема лиц в адвокатуру.

    Данное положение действовало вплоть до 1962 г. Однако говорить о полноценной правозащитной структуре в тот период не приходится – в 30-е гг. развернулась массовая волна репрессий. Судопроизводство в отношении репрессированных производилось в соответствии с особым порядком по делам о контрреволюционном вредительстве. Адвокаты к участию в таких процессах не допускались.

    В годы ВОВ количество адвокатов сократилось в связи с их мобилизацией на фронт, а военные трибуналы имели право выносить решение в течение одних суток. В 50-е гг. ситуация в этом отношении улучшилась, были отменены постановления об исключительном порядке ведения рассмотрения судебных дел в отношении репрессированных.

    Положение 1962 года

    Институт детских адвокатов может появиться в России

    В 1962 г. в РСФСР в силу вступило новое положение, регламентирующее деятельность адвокатов. В соответствии с этим документом коллегии определялись как добровольные объединения, оказывающие юридическую помощь во время следствия, суда и арбитража. Практикующий адвокат обязательно должен был иметь членство в такой организации. Коллегии находились под общим контролем Министерства юстиции РСФСР. В целом они были самоуправляемыми, но решения по ключевым вопросам диктовались государством.

    Оплата услуг оказывалась по инструкции, утвержденной в 1966 г.

    Изменился также порядок приема в члены адвокатских коллегий: такое право имели только те лица, которые имели высшее юридическое образование и практический опыт в должности юриста не меньше 2-х лет.

    В виде исключения, при согласовании с соответствующими органами, допускались лица, не подходящие по образовательному цензу, но с опытом юридической работы от 5 лет и более.

    Советская власть. Период 1962-1991 гг

    В 1977 г. в истории русской адвокатуры впервые появилась статья в Конституции СССР, в которой закреплялось публичное положение этого института, а еще через 2 года был принят Закон об адвокатской деятельности.

    Читайте также:  Изменение порядка и способа взыскания алиментов

    На основе последнего в 1980 г. разработано Положение об адвокатуре РСФСР. Оно было более усовершенствованным, чем предыдущее, но основные моменты остались теми же.

    Работа адвокатов регламентировалась этим документом вплоть до 2002 г.

    В каждом субъекте СССР функционировала одна коллегия адвокатов. Главным органом управления была конференция членов коллегии, а контрольным – ревизионная комиссия. Наименьшей структурной единицей являлась юридическая консультация во главе с заведующим. Их создание проводилось при согласовании с местной администрацией и органами юстиции.

    Новое время. Период после 1991 г

    Институт детских адвокатов может появиться в России

    Несмотря на преобразования 80-х гг., адвокатские коллегии оставались довольно закрытыми организациями. Это было обусловлено политическими реалиями социалистического строя в России. Пункты Положения об адвокатуре 1980 г., соответствующие международному праву, по-настоящему заработали только после 1991 г.

    Новый федеральный закон об адвокатуре был принят лишь в 2002 г. Согласно его положениям, в составе субъектов РФ создаются адвокатские палаты, являющиеся негосударственными и некоммерческими организациями.

    Они учреждаются коллективным собранием (конференцией) адвокатов и являются юридическим лицом, обладающим обособленным имуществом, расчетным и другими банковскими счетами.

    Создание межрегиональных палат не допускается.

    Высший орган – собрание адвокатов – собирают не реже 1 раза в год, при этом должно присутствовать не менее 2/3 членов. Коллегиально принимают решения об избрании ревизионной комиссии и делегатов на Всероссийский съезд, определяют размер отчислений на нужды палаты, устанавливают виды ответственности и меры поощрения адвокатов, принимают другие решения.

    Адвокаты имеют право оказывать гражданам и юридическим лицам любую юридическую помощь, которая не запрещена Федеральным законом. Таким образом, эта сфера деятельности в России в настоящее время приведена в соответствие с общепринятыми международными стандартами.

    Что нужно знать об институте детского омбудсмена в России

    В скандале с высказыванием Павла Астахова по поводу трагедии в Карелии появились новые подробности. Источники, близкие к кремлевской администрации, сообщили РБК, что он уйдет в отставку не позднее сентября. Кто станет его преемником, пока не известно.

    • Полномочия и ограничения защитника детей в России
    • Институт детского омбудсмена был учрежден 1 сентября 2009 года указом президента «Об уполномоченном при президенте РФ по правам ребенка».

    Институт детских адвокатов может появиться в России

    1. Согласно документу, защитник детей имеет право:
    2. — запрашивать и получать информацию;
    3. — привлекать специалистов для проведения экспертных и научно-аналитических работ;
    4. — беспрепятственно посещать госорганы всех уровней и проводить их проверку и, в случае нарушений, выдавать им свои рекомендации.

    Омбудсмен, обеспечивая защиту прав и законных интересов детей, не может выходить за пределы этих полномочий. Аппарат детского уполномоченного существует на балансе Общественной палаты РФ и не имеет собственного финансирования. Павел Астахов занимает эту должность с 30 декабря 2009 года.

    Какие законы поддерживал и критиковал Павел Астахов

    15 апреля 2010 года по инициативе Павла Астахова был введен мораторий на усыновление российских детей гражданами США. Это произошло после того, как американская усыновительница Торри Хансен вернула в Россию семилетнего Артема Савельева.

    Институт детских адвокатов может появиться в России

    15 декабря 2011 года Павел Астахов во время прямой линии с премьер-министром Владимиром Путиным предложил запретить международное усыновление. Так появился закон «Димы Яковлева», который был подписан президентом России 28 декабря 2012 года.

    Детский омбудсмен неоднократно предлагал сделать химическую кастрацию необходимым условием условно-досрочного освобождения для педофилов. В феврале 2012 года в УК РФ были внесены поправки, предусматривающие добровольное проведение этой процедуры.

    В 2012 году в Госдуме разрабатывался законопроект о снижении планки уголовной ответственности для несовершеннолетних с 14 до 12 лет за убийства и другие наиболее тяжкие преступления. Павел Астахов раскритиковал документ, назвав его чрезмерным.

    В феврале 2013 года детский омбудсмен представил проект федеральной программы «Россия — без сирот». В частности, она устанавливала приоритет семейных форм усыновления.

    Из-за отрицательного отзыва Минфина программа была приостановлена.

    В сентябре 2015 года в силу вступило постановление правительства РФ, обязывающее детские дома и интернаты содействовать семейному устройству детей.

    Институт детских адвокатов может появиться в России

    В декабре 2014 года Павел Астахов предложил создать Национальный мониторинговый центр помощи пропавшим и пострадавшим детям. В Москве такой центр начал работу в мае 2015 года. Ассоциация уполномоченных по правам ребенка была среди его учредителей.

    В июле 2016 года президентом РФ Владимиром Путиным был подписан закон о частичной декриминализации побоев. Павел Астахов возражал против принятия поправок в уголовный кодекс, называя этот подход «абсурдным», и обращался за поддержкой к спикеру Совета федерации РФ Валентине Матвиенко.

    Как изменилась «детская» статистика с тех пор, как в России появился уполномоченный по правам ребенка

    Cамые скандальные выссказывания Павла Астахова

    Что говорили об Астахове и перспективах его увольнения

    Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков:

    «В данном случае просто предлагал бы не раздувать. Естественно, ни о каком сарказме или еще о чем-то речи не идет. Это, наверное, просто неловкая фигура речи, не более того, потому что эмоционально непросто общаться с детьми, которые пережили трагедию»

    Официальный представитель СКР Владимир Маркин для ТАСС:

    Институт детских адвокатов может появиться в России

    «Мы уже давно задали вопрос “Как поплавали?” тем, кто непосредственно отправил и сопровождал детей в этом смертельном плавании. И следователи, в отличие от омбудсмена, применяют любые психологические приемы при беседе с детьми исключительно в тандеме с квалифицированными психологами»

    Лидер ЛДПР Владимир Жириновский в интервью ИА Regnum:

    «Он не должен был детьми заниматься. С какой стати он стал защищать права детей? Он жуликами занимался, бандитами, там можно пошутить, с иронией что-то сказать. А здесь дети. Здесь нужен какой-то Макаренко, а не адвокат Астахов. Нужно, чтобы он подал в отставку»

    Член комитета Госдумы по этике Ян Зелинский для Lenta.ru:

    Институт детских адвокатов может появиться в России

    • «В последнее время он ведет себя не как детский омбудсмен, а как бизнесмен, нахально, высокомерно, не как подобает государственному служащему на такой высокой и ответственной должности, который должен защищать детей, восстанавливать их нарушенные права. Он «зазвездил» где-то в последние года четыре»
    • Член комитета Госдумы по этике Андрей Андреев в интервью Lenta.ru:
    • «Вся кампания насчет его неудачной шутки, так скажем, конечно, неприятна. Какие последуют дальнейшие действия, в первую очередь, с его стороны, его оценка собственного «чувства юмора» — напишет он заявление об отставке, принесет ли извинения — здесь вопрос сугубо личностный»

    Подготовлен проект, предлагающий создать институт детских адвокатов

    Подготовлен проект, предлагающий, по сути, создать институт специальных детских адвокатов. Защитник, например, поможет ребенку отстоять свои права при тяжелом разводе родителей.

    Родители в своих ссорах часто напрочь забывают об интересах ребенка. Photoxpress.ru

    Согласно замыслу, суд сможет назначать ребенку адвоката от государства, который будет представлять исключительно интересы малыша. Предполагается, что в судах будут списки адвокатов, прошедших специализированную подготовку и способных защищать именно детей.

    Подготовили инициативу адвокат Виктория Дергунова и одна из правозащитных организаций. Аппарат Уполномоченного по защите прав человека в Российской Федерации поддержал законопроект и направил инициативу в министерство юстиции.

    Авторы считают необходимым наделить адвокатов полномочиями по оказанию детям квалифицированной юридической помощи. Как рассказала Виктория Дергунова, которая много лет занимается защитой прав детей, она не может защищать их напрямую. По закону доверителем, то есть человеком, пригласившим адвоката, является родитель.

    «Если я вижу, что родитель действует не в интересах ребенка, то ничего не могу сделать, — подчеркивает адвокат Виктория Дергунова. — Как только я начинаю говорить родителю, что так поступать нельзя, он может отказаться от меня как от адвоката, что абсолютно понятно, так как я не могу действовать не в интересах доверителя или против его воли».

    Инициатива вызвала споры. Многие люди вполне обоснованно опасаются излишнего вмешательства в семью.

    Но, парируют сторонники проекта, если затеян скандальный развод, семья уже разрушена, и обе стороны сами призывают посторонних: адвокатов, судей, судебных приставов и прочих, чтобы как можно больше неприятностей доставить бывшему любимому человека. А ребенка буквально вырывают друг у друга из рук, даже не думая, как это отразится на психике маленького человека.

    Другой вопрос: финансирование. Оплачиваться работа детского адвоката может по той же системе, как в уголовных делах, когда обвиняемому защитник предоставляется государством. Другой вариант: включить детских адвокатов в систему государственной бесплатной юридической помощи.

    Льготникам и социально незащищенным адвокатов предоставляют региональные власти — в тех регионах, где отлажена эта система. В таком случае работа адвоката оплачивается из бюджета региона. Но, пожалуй, более важно решить вопрос в принципе: разрешить адвокатам напрямую представлять интересы ребенка.

    На этом настаивают сторонники идеи.

    Впрочем, у инициативы есть и противники. Например, адвокат Виктория Данильченко считает, что адвокату так или иначе предстоит общение с тем родителем, с которым ребенок в данный момент проживает. «Поэтому сказать, что этот адвокат будет представлять интересы исключительно ребенка, нельзя, поскольку это просто невозможно», — говорит она.

    В свою очередь, в Федеральной палате адвокатов законопроект поддержали.

    Как рассказала ведущий специалист департамента адвокатуры Федеральной палаты адвокатов России Юлия Корухова, в подавляющем большинстве семейных споров, так или иначе затрагивающих интересы ребенка, именно ребенок становится наиболее незащищенной с правовой точки зрения стороной. Он не является участником судебного разбирательства и зачастую вообще не осведомлен о его наличии. А суд вообще может не учитывать мнение ребенка.

    По мнению Виктории Дергуновой, соответствующие изменения и дополнения необходимо внести в Семейный кодекс РФ, Гражданско-процессуальный кодекс РФ, Закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

    В случае принятия поправок целесообразна организация ФПА обучения адвокатов специальным навыкам работы в спорах о защите прав детей, а по итогам обучения — формирование списков адвокатов, которые будут представлены в суды.

    Еспч признал законным лишение отца родительских прав

    В Министерстве юстиции России сообщили, что Европейский суд по правам человека отклонил жалобу против России по делу о лишении гражданина родительских прав.

    Как рассказали в ведомстве, российские суды при рассмотрении гражданского дела о лишении Л.

    родительских прав в отношении его несовершеннолетнего сына исходили из отсутствия у ребенка тесной связи с заявителем, уклонявшимся в течение 7 лет от исполнения своих родительских обязанностей.

    В этот период ребенок проживал в новой семье, в которой у него сложились близкие отношения с отчимом и сводным братом.

    «Согласившись с позицией Минюста России ЕСПЧ подтвердил, что национальные суды дали всестороннюю оценку всем обстоятельствам и доказательствам по делу, руководствуясь при этом наилучшими интересами ребенка, — подчеркивают в ведомстве.

    Читайте также:  Утерян исполнительный лист по алиментам: что делать и как восстановить

    — Тщательность изучения в ходе судебного разбирательства заключений, подготовленных уполномоченными органами власти, также подтверждена.

    ЕСПЧ сделан вывод об отсутствии в рассматриваемом деле нарушения статьи 8 Конвенции, поскольку соответствующие решения национальных судов являлись в полной мере обоснованными и законным».

    За

    Юлия Корухова, ведущий специалист департамента адвокатуры Федеральной палаты адвокатов России:

    Во время судебного разбирательства родителям затруднительно отделить свои личные интересы от интересов ребенка как самостоятельного субъекта права, детские омбудсмены и прокуроры вступают в дело в самых тяжелых случаях, касающихся причинения вреда здоровью или опасности для жизни ребенка, а работающие с детьми сотрудники органов опеки зачастую имеют педагогическое, а не юридическое образование.

    Именно поэтому мы не можем не поддержать предложение о необходимости предоставления суду права назначить ребенку адвоката, представляющего в семейном споре интересы исключительно этого ребенка, а не опосредованно учитывающего их при представительстве интересов одного из родителей.

    Безусловно, данное предложение потребует значительной детальной проработки, однако сама идея о внедрении в гражданский процесс механизма назначения судом адвоката представителем несовершеннолетнего нами только приветствуется, поскольку это позволит обеспечить защиту интересов ребенка наилучшим образом — на профессиональной основе.

    Против

    Виктория Данильченко, адвокат:

    Считаю такое предложение, мягко говоря, странным. Во-первых, мне непонятно, каким образом данный адвокат будет вырабатывать позицию по защите прав этого ребенка, на каких основаниях. Так или иначе ему предстоит общение с тем родителем, с которым тот на данный момент проживает.

    Поэтому сказать, что этот адвокат будет представлять интересы исключительно ребенка, нельзя, поскольку это просто невозможно. Во-вторых, у нас уже имеются органы, которые представляют интересы ребенка в судах и предоставляют заключение, акт осмотра помещения, где проживает ребенок.

    Это и органы опеки и попечительства, а также уполномоченные по правам ребенка в разных регионах нашей страны. Суд вправе принимать во внимания эти заключения либо отклонять, в зависимости от обстоятельств конкретного дела. Единственная категория несовершеннолетних, с которыми допустима работа таких адвокатов, это дети 14 плюс.

    В этом возрасте ребенок уже может сформулировать свою позицию и рассказать о своем видении ситуации. Но опять-таки, с 10 лет суд в обязательном порядке учитывает позицию ребенка, поэтому даже в этих случаях наличие такого адвоката излишне.

    Защита прав ребенка на профессиональной основе

    23 июня 2020 г. 11:00

    ФПА РФ поддержала предложение о предоставлении несовершеннолетним права на бесплатную юридическую помощь адвоката

    Поступившее в Федеральную палату адвокатов РФ предложение было подготовлено адвокатом Адвокатской палаты города Москвы Викторией Дергуновой и сетью взаимопомощи «Ты Не Одна».

     Авторы считают необходимым внести дополнения в законодательство с целью наделить адвокатов полномочиями по оказанию детям квалифицированной юридической помощи, поскольку в настоящее время они не имеют полномочий помогать непосредственно детям – собирать информацию, приезжать в органы опеки, в больницы и т.д.

    В комментарии пресс-службе ФПА РФ ведущий специалист Департамента адвокатуры ФПА РФ Юлия Корухова отметила, что внедрение в гражданский процесс механизма назначения судом адвоката позволит обеспечить защиту интересов ребенка наилучшим образом – на профессиональной основе.

    Как указано в письме Федеральной палаты адвокатов РФ, направленном в ответ на обращение адвоката Адвокатской палаты города Москвы Виктории Дергуновой, ФПА РФ разделяет доводы о существующих в настоящее время проблемах в сфере защиты прав и интересов детей, обусловленных в числе прочего как возможностью злоупотребления родительскими правами, так и этико-правовыми трудностями адвокатской деятельности в ситуации, когда ребенок не является непосредственным доверителем адвоката. ФПА РФ выражает согласие с тем, что предоставление несовершеннолетнему личного права на получение бесплатной юридической помощи адвоката могло бы стать действенным правовым инструментом в решении указанных проблем, эффективно дополняющим иные имеющиеся в российском законодательстве инструменты и институты защиты прав и интересов ребенка.

    В связи с изложенным ФПА РФ считает возможным поддержать инициативу о наделении адвоката правом представлять интересы несовершеннолетнего по назначению суда, если законный представитель отстранен от участия в процессе.

    В комментарии пресс-службе ФПА РФ ведущий специалист Департамента адвокатуры ФПА РФ Юлия Корухова обратила внимание на то, что в отличие от уголовно-процессуальной сферы правоотношений, где обязательство государства обеспечить каждому задержанному, заключенному под стражу или обвиняемому в совершении преступления право пользоваться помощью адвоката (защитника) прямо предусмотрено ст. 48 Конституции РФ, аналогичное право граждан на получение квалифицированной юридической помощи в сфере гражданских правоотношений сегодня реализовано, главным образом, посредством Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и принятых в его исполнение региональных законов. При этом право на получение такой помощи на бесплатной для заявителей основе (за счет государства) предоставлено лишь ограниченному перечню социально незащищенных граждан, а возможность их судебного представительства адвокатом или сотрудником государственного юридического бюро – еще более ограниченным перечнем правовых случаев.

    По словам Юлии Коруховой, в подавляющем большинстве семейных споров, так или иначе затрагивающих интересы ребенка, именно ребенок является наиболее незащищенной с правовой точки зрения стороной – он не является участником судебного разбирательства и зачастую вообще не осведомлен о его наличии; его право быть заслушанным судом или высказать свое мнение по отдельным вопросам ограничено возрастом и правом суда это мнение вообще не учитывать; он не может собирать и представлять доказательства или обжаловать действия или решения своих законных представителей или суда. Как подчеркнула Юлия Корухова, во время судебного разбирательства родителям затруднительно отделить свои личные интересы от интересов ребенка как самостоятельного субъекта права, детские омбудсмены и прокуроры вступают в дело в самых тяжелых случаях, касающихся причинения вреда здоровью или опасности для жизни ребенка, а работающие с детьми сотрудники органов опеки зачастую имеют педагогическое, а не юридическое образование.

    «Именно поэтому мы не можем не поддержать предложение о необходимости предоставления суду права назначить ребенку адвоката, представляющего в семейном споре интересы исключительно этого ребенка, а не опосредованно учитывающего их при представительстве интересов одного из родителей.

    Безусловно, данное предложение потребует значительной детальной проработки, однако сама идея о внедрении в гражданский процесс механизма назначения судом адвоката представителем несовершеннолетнего нами только приветствуется, поскольку это позволит обеспечить защиту интересов ребенка наилучшим образом – на профессиональной основе», – заключила Юлия Корухова.

    Адвокат Адвокатской палаты города Москвы Виктория Дергунова в комментарии пресс-службе ФПА РФ отметила, что много лет занимается защитой прав детей, при этом не может защищать их напрямую, поскольку по закону ее доверителем является родитель.

    «Если я вижу, что родитель действует не в интересах ребенка, то ничего не могу сделать.

    Как только я начинаю говорить родителю, что так поступать нельзя, он может отказаться от меня как от адвоката, что абсолютно понятно, так как я не могу действовать не в интересах доверителя или против его воли», – пояснила адвокат.

    Она подчеркнула, что в ситуациях, когда дети страдают от рук своих родителей, находясь в бесправном положении внутри семьи и никто не реагирует на нарушения их прав, родители обладают неограниченной свободой усмотрения в выборе методов воспитания до тех пор, пока такие случаи не становятся резонансными.

    По словам Виктории Дергуновой, помощь детям осуществляется через фонды, курирующие проблемы жестокого обращения с детьми. «Фонды обращаются к нам и просят провести анализ документов, подготовить документы.

    Но мы не можем помогать самим детям – собирать информацию, приезжать в органы опеки, в больницы, куда бы то ни было вообще. Мы не можем контролировать качество защиты ребенка в процессе, потому что нас никто туда не может ввести как полноценных защитников», – отметила адвокат.

    В связи с этим, рассказала Виктория Дергунова, возникла инициатива наделить адвокатов полномочиями по оказанию детям квалифицированной юридической помощи.

    Адвокат также сообщила, что в международных спорах, где имеется конфликт интересов между ребенком и родителем, родители действуют не в интересах ребенка, злоупотребляют своими родительскими правами или требуется контроль за защитой право ребенка, у ребенка есть свой адвокат, который контактирует с ним, его родителями, другими лицами, участвующими в процессе, экспертами, органами опеки, психологом и т.д., а также предоставляет суду правовое заключение о том, что включает в себя содержание интересов ребенка в конкретном деле, в чем заключалось нарушение его прав, имело ли место такое нарушение и как права ребенка можно восстановить правовыми средствами. Суд оценивает данное заключение наряду с другими доказательствами по делу.

    По мнению Виктории Дергуновой, соответствующие изменения и дополнения необходимо внести в Семейный кодекс РФ, Гражданско-процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

    После принятия этих изменений и дополнений целесообразна организация Федеральной палатой адвокатов РФ обучения адвокатов специальным навыкам работы в спорах о защите прав детей, а по итогам проведения такого обучения – формирование списков адвокатов, которые будут представлены в суды.

    Адвокат сообщила, что ее предложение уже поддержал аппарат Уполномоченного по защите прав человека в Российской Федерации, направивший ее в Министерство юстиции.

    Развитие института уполномоченного по правам ребенка

    В статье рассмотрены этимология, предпосылки возникновения, названия института омбудсмана. Исследовано распространение специализированного омбудсмана – Уполномоченного по правам ребенка, появление которого является важным моментом в истории охраны прав и интересов детей.

    Этимология слова «омбудсман» свидетельствует о его скандинавских корнях (от древнескандинавского – «полномочие», «поручение» [1, c. 60]). Правда, это же слово вполне может быть переведено на другие языки как «представитель», «поверенный», «делегат», «адвокат», «уполномоченный». При этом неофициально чаще всего используется именно «омбудсман».

    Некоторых ученые видят предпосылки возникновения института омбудсмана (омбудсмена) еще в Древнем мире (Римской империи, Древней Греции, Древнем Китае, Османской империи). Существует несколько точек зрения о моменте происхождения омбудсмана: XIII в. [5, c. 57], XVI в. [3, c. 181] и 1809 год.

    В нашей статье мы будем придерживаться третьей точки зрения, как и большинство исследователей данного вопроса.

    Однако, нет сомнений, что рассматриваемый институт зародился в Швеции и долгое время понимался «как специальный уполномоченный парламента, принимающий жалобы от жителей Швеции о нарушениях их прав со стороны администрации» [8, c.228].

    Только начиная с XX века, институт омбудсмана начинает появляться в правовых системах других стран, и, уже с середины XX века – имеет мировое распространение, что обусловило многообразие моделей его учреждения. Названия омбудсмена в странах различны в связи с национальными особенностями:

    • в форме индивидуализированного органа: Уполномоченный по гражданским правам (Польша), Адвокат народа (Румыния), Медиатор или Посредник (Франция) и др.;
    • в форме коллегиального органа: комиссия по расследованиям злоупотреблений администрации (Непал), коллегия народной правозащиты (Австрия), Комиссия по правам человека (Филиппины) и др.
    Читайте также:  ФАС постарается удержать рост цен – подготовлены масштабные проверки

    В некоторых странах институт омбудсмана получил распространение на всех уровнях власти, либо на некоторых из них: федеральном, региональном, муниципальном (местном) [10].

    Появились специализированные омбудсмены, защищающие права и интересы отдельных категорий граждан – несовершеннолетних, студентов, инвалидов, военнослужащих, заключенных и др.

    И защищающие права человека в отдельных сферах жизни – здравоохранении, в вопросах информации и прессы, в сфере потребления, в вопросах обеспечения равенства полов и т. д.

    Распространение и специализация омбудсманов свидетельствуют о потребности граждан и общества в более эффективной дополнительной защите принадлежащих им прав и свобод. Так, во второй половине XX века стала остро ощущаться потребность в особой защите прав детей со стороны государств и мировых сообществ.

    Первый омбудсмен по правам ребенка был назначен в Норвегии в марте 1981 года в соответствии с Актом о детском омбудсмене [4, c. 589].

    Во многих источниках норвежский детский омбудсмен характеризуется как образец защитника прав ребенка, а в некоторых странах он был воспринят и применен как образец на практике.

    В то же время, появились и другие модели деятельности уполномоченного по правам ребенка, что стало свидетельством его востребованности и признания в мировом сообществе.

    В распространении института можно отметить две пиковые точки:

    1. 1990-е годы [4, c. 590]: только за 1997 год должность была учреждена в 20 странах мира [9, c. 121];
    2. 2014 годы: за этот период количество стран, в которых функционирует детский омбудсман, увеличилось с 44 [4, c. 590] до 77 [6, c. 60].

    Данное явление, на наш взгляд, обусловлено постоянно возрастающим вниманием государств к решению проблем детства и стремлением их решить, привести законодательство в соответствие с международными и европейскими стандартами и требованиями.

    Основными целями деятельности омбудсмена по правам детей в любой стране является отстаивание нужд, прав и интересов несовершеннолетних, борьба за соблюдение Конвенции о правах ребенка, конституционных прав детей и содействие их распространению.

    Необходимость в особой защите прав детей ощущается уже давно. На этом пути было сделано множество шагов. После Второй мировой войны Людвигом Райхман было предложено создать ЮНИСЕФ – Международный чрезвычайный детский фонд ООН.

    Идея была услышана мировым сообществом и по решению Генеральной Ассамблеи ООН фонд был создан 11 декабря 1946 года в качестве чрезвычайной организации для оказания помощи детям, пострадавшим в ходе Второй мировой войны.

    В 1953 году фонд из временного превратился в постоянный, расширив круг деятельности до защиты детей во всем мире.

    Конвенция о правах ребенка (1989 г.) [1] стала первым и самым главным международно-правовым документом общеобязательного характера для государств-участников, содержащим широкий, всеобъемлющий спектр прав детей. Заложив основу, она стала опорной точкой для развития правовых институтов по защите прав детей, началом улучшения положения детей во всем мире.

    В большинстве стран таким институтом стал Уполномоченный по правам ребенка, впервые появившийся в Норвегии в 1981 году. После принятия 10 мая 2002 г.

    Генеральной Ассамблеей ООН Декларации и Плана действий под названием «Мир, пригодный для жизни детей» [2], каждое государство, где была ратифицирована эта Конвенция, было обязано создавать на национальном, региональном уровне службы Уполномоченных по правам ребенка.

    Еще одним, не менее важным шагом, стало появление трех наиболее крупных международных объединений уполномоченных по правам ребенка: Европейская сеть детских омбудсменов (ENOC), в Южной Америке и Юго-Восточной Азии [7, c. 104].

    Таким образом, появление и развитие института Уполномоченного по правам ребенка стало важнейшим моментом в истории охраны прав и интересов детей. Впервые появился независимый орган, получивший мировое признание, наделенный правом выступать от имени ребенка и одновременно сосредоточивающий свою деятельность исключительно на защите интересов всех детей.

    Адвокат

    Адвокат (от лат. advocatio — призывать на помощь) — специалист по юридической защите граждан или организаций. В частности, в суде. Это самый независимый из всех участников судебного процесса.

    Профессия подходит тем, кого интересует право, психология и обществознание (см.

    выбор профессии по интересу к школьным предметам).
    В 2020 году центр профориентации ПрофГид разработал
    точный тест
    на профориентацию.

    Он сам расскажет вам, какие профессии вам подходят, даст заключение о вашем типе личности и интеллекте.

    Особенности профессии

    Главный долг адвоката — служить идее справедливости, защищая законные интересы своих клиентов. Справедливость, законность и защита – вот основа работы адвоката.

    Говоря сухим языком, адвокат — это консультант, специализирующийся на оказании юридической помощи. В частности, адвокат отстаивает интересы своих клиентов в суде.

    Адвокат – независимый профессиональный помощник по правовым вопросам. Он относится к людям «свободной профессии», но может зарабатывать только как юрист, а также занимаясь научной, преподавательской и творческой деятельностью.

    Коммерция другого рода или работа во властных структурах с адвокатским статусом несовместимы. Почему? Потому что адвокат должен зависеть только от закона, а не от личных интересов. А, скажем, работа в чиновничьем аппарате Правительства неизбежно ведёт к конфликту интересов и потере независимости. Такой адвокат не сможет достойно защитить простого человека от произвола власти.

    Адвокат может специализироваться на уголовных, гражданских либо арбитражных делах. Но и внутри этих направлений есть своя специализация. Например, адвокат по уголовным делам может специализироваться на делах об убийствах, кражах, экономических преступлениях, ДТП и т.п.

    Он может также сосредоточиться на борьбе с фальсификациями, т.е. на делах, где вину подзащитного пытаются доказать с помощью лжесвидетельств и подложных улик. Уголовную специализацию можно совершенно точно назвать самой ответственной, т.к.

    она, как ни какая другая, влияет на человеческие судьбы.

    В современной России существует суд присяжных.

    И задача адвоката в суде – не только доказать судье с помощью фактов невиновность своего подзащитного, обосновать его право на снисхождение, но и убедить в этом присяжных. Присяжные – не юристы.

    Они руководствуются жизненным опытом и здравым смыслом. Их участие в суде вынуждает обвинителей тщательнее собирать доказательства и превращает процесс в настоящее состязание.

    Дела, рассматриваемые в суде, могут длиться довольно долго. Но адвокат подключается к процессу ещё до того, как дело поступает в суд, т.е. во время предварительного следствия. Этот этап занимает несколько месяцев, а работа в суде по уголовному или гражданскому делу может затянуться даже годы. Всё это время добросовестный адвокат держит руку на пульсе, поддерживая своего клиента.

    Вы, конечно, знаете о громких делах, когда подзащитный, даже находясь в тюрьме по приговору, продолжает настаивать на своей невиновности. И адвокат помогает ему отстоять своё право на справедливость.

    Это требует от адвоката мужества, особенно если речь идёт не о судебной ошибке, а о заведомо сфабрикованном деле. Когда даже судья понимает, что подсудимый невиновен,  но принимает  несправедливое решение.

    За свою работу адвокат получает гонорар от клиента. Но если у человека нет денег на адвоката. Если же адвокат назначается подследственному для бесплатной защиты, его труд оплачивается из средств федерального бюджета.

    Адвокатура вчера и сегодня

    Известно, что римский верховный жрец Тиберий Корунканий, живший в III веке до н. э., публично консультировал граждан по их юридическим спорам. До этого момента знания о праве были скрыты от рядовых граждан, так что  Тиберия Корункания можно считать предтечей адвокатуры.

    В Российской истории «законники» с трудом отвоёвывали своё место в обществе. Самодержцы долгие столетия не считали нужным руководствоваться их наставлениями.

      Например, Екатерина II говорила так: «Адвокаты и прокуроры у меня не законодательствуют и законодательствовать не будут, пока я жива, а после меня будут следовать моим началам». Однако Александр II в 1864 начал судебную реформу, и это стало начало адвокатуры в России.

    Тогда же впервые появились суды присяжных, были введены принципы подсудности каждого (независимо от сословия), принцип независимости и несменяемости судей,  и др. Это был удар по абсолютизму и первые шаги к демократии.

    Яркая звезда отечественной адвокатуры той эпохи – Фёдор Никифорович Плевако, который был известен своим ораторским талантом, неопровержимой логикой и строгим анализом улик.

    После Февральской революции 1917 года появились первые женщины-адвокаты. Но свершившаяся вскоре Октябрьская революция разрушила завоевания отечественной юриспруденции.

    Судов присяжный не стало (они возродились совсем недавно), адвокат потерял свою прежнюю роль, и сторона обвинения получила в суде преимущество. До конца такое положение дел не исправлено до сих пор.

      Сейчас мы наблюдаем борьбу между карательной и правовой концепциями применения законов. Причём суды часто используются для расправы над конкурентами в бизнесе.

    Это мрачная сторона профессии. Но с развитием общества положение адвокатуры постепенно займёт  достойную позицию.

    В 2002 году принят закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», которым  адвокат определяется как независимый профессиональный советник по правовым вопросам.

    Известные адвокаты современной России: Генри Резник, Юрий Шмидт, Генрих Падва, Леонид Ольшанский, Павел Астахов, Алексей Навальный и др.

    Обучение на адвоката (юриста)

    Карьера

    Только присвоение статуса адвоката даёт право осуществлять адвокатскую деятельность. Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия при адвокатской палате субъекта Российской Федерации.

    Получить статус можно, только имея высшее юридическое образование либо учёную степень по юридической специальности. Кроме того, необходимо иметь стаж работы по юридической специальности не меньше двух лет или пройти стажировку в адвокатском образовании (бюро) в не меньше одного года.

    Некоторые юридические специальности не требуют высшего образования. Поэтому стаж можно начать зарабатывать ещё до окончания вуза. Для получения статуса сдаётся квалификационный экзамен комиссии при Адвокатской палате региона. Нередко адвокатами становятся судьи, следователи и прокуроры, обладающие опытом, бесценным для адвокатской практики.

    Оплата труда

    Рабочее место

    Адвокат может работать в адвокатском бюро или даже возглавлять его. Но при условии, что эти адвокатские бюро имеют статус адвокатского образования (входят в реестр Адвокатской палаты региона).

    Важные качества

    Профессия адвокат предполагает превосходный интеллект, высокое чувство ответственности, интерес к общественной жизни, презентабельная внешность, быстрая реакция, красноречие.

    Знания навыки

    Для работы адвокату требуется отменное знание законодательства, в первую очередь, того, в котором он специализируется. Поскольку законы постоянно изменяются, дополняются и пр., адвокат внимательно следит за этими процессами.

    Оставьте комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *