Законопроект о возможности участия в судебных заседаниях через интернет

фото: Игорь Самохвалов / ПГ

На разработку суперсервиса «Правосудие онлайн», позволяющего дистанционно участвовать в судебных разбирательствах, кабмин направит около 450 млн рублей, сообщает ТАСС.

Как полагают в Правительстве, эта система поможет лучше организовать участие граждан в судебных разбирательствах и повысит эффективность работы судов за счёт использования современных информационных технологий.

В Госдуме и Совете Федерации поддерживают инициативу.

Зачем нужны онлайн-суды?

Систему, которая будет работать через сайт «Госуслуги», планируется запустить с 2022 года. А с 2024 года хотят внедрить биометрическую идентификацию участников судебного процесса.

О разработке сервиса говорится в сводной таблице запросов на изменение паспортов федеральных проектов, подготовленной Правительством. Ранее в пресс-службе Министерства юстиции России сообщили, что ведомство готовит соответствующий законопроект.

Согласно ему, стороны смогут участвовать в заседаниях суда из дома или офиса через Интернет. Исключение составят лишь уголовные дела, участникам которых придётся явиться в суд.

На реализацию проекта «Правосудие онлайн» из федерального бюджета направят 450 млн рублей до 2022 года. В 2020 году на это пойдёт 35,95 млн рублей, в 2021-м — 323,4 млн, в 2022 году — 86 млн. 

Как пояснил «Парламентской газете» глава Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, суперсервис «может стать эффективной площадкой для реализации законодательной инициативы о совершенствовании доступа к правосудию в электронной форме, в том числе в части участия в судебном заседании путём использования системы видеоконференц-связи».

Как будет проходить заседание?

По замыслу Правительства, участники судебного процесса будут общаться через сайт госуслуг, из дома или любого другого места, где есть Интернет. Все документы и уведомления они получат в электронном виде. У каждого будет доступ к материалам дела, с которыми можно ознакомиться в личном кабинете. Оплатить пошлину при подаче иска тоже разрешат на портале госуслуг.

Читайте по теме

Предусматривается, что суд для подачи иска определится автоматически, после того как человек написал исковое заявление. На каждом этапе процесса его участников будет сопровождать интерактивный помощник, который ответит на все возникающие вопросы.

В Госдуме считают, что переход части судебных заседаний в цифровой формат неизбежен и соответствует требованиям времени. По словам члена Комитета палаты по безопасности и противодействию коррупции Анатолия Выборного, суперсервис повысит эффективность правосудия в целом, а также своевременность и качество рассмотрения дел.

«Например, можно будет оперативно допросить человека, который находится в командировке или на корабле, и нет возможности вызвать его в суд, — сказал депутат. — Но при этом нужно отследить, чтобы на свидетеля или потерпевшего не оказывали давление, и он давал показания добровольно и честно, и подписал документы об ответственности за дачу заведомо ложных показаний».   

Чтобы защитить права участников электронного судебного процесса, потребуется внести изменения в законодательство, считает первый зампред Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Михаил Емельянов.

«Введение дистанционного участия в разбирательстве требует довольно серьёзных изменений в Гражданско-процессуальный кодекс и другие документы, регулирующие судопроизводство, — сказал депутат «Парламентской газете».

— Предстоит серьёзная правовая работа, чтобы гарантировать права всех сторон и участников процесса».

Верховный суд начнет рассматривать дела по интернету

Андрей Гордеев / Ведомости

Верховный суд 21 апреля впервые проведет несколько судебных процессов с использованием веб-видео-конференц-связи: стороны смогут участвовать в заседании прямо из дома или офиса. Об этом сообщила пресс-служба суда.

Российские суды давно используют системы видео-конференц-связи – например, для работы со следственными изоляторами и исправительными учреждениями.

Однако такая система требует установки специального оборудования и защищенных каналов связи, поэтому участника процесса приходится доставлять в место, где такое оборудование имеется.

Система же веб-видео-конференц-связи позволяет организовывать совместную работу через интернет, поэтому требует дополнительной аутентификации.

Для того чтобы принять участие в онлайн-заседании, участники процесса должны заблаговременно направить в суд заявление и документы, подтверждающие их полномочия, а также пройти аутентификацию через портал госуслуг, разъясняет пресс-служба Верховного суда.

Если заявление удовлетворят, участник судебного заседания получит через личный кабинет гиперссылку на подключение к виртуальному залу судебного заседания Верховного суда.

В день заседания участники судебного процесса подключаются к системе видео-конференц-связи с помощью собственных средств связи, снова авторизуются на портале госуслуг, их личность и полномочия проверяются судом, после чего они могут быть допущены к участию в судебном заседании.

Технология особенно актуальна не только в период пандемии, подчеркивает пресс-служба суда; в перспективе она позволит, например, участвовать в заседании лицам с ограниченными возможностями.

Однако для более масштабного ее применения необходимо внедрить в работу судов технологию биометрической аутентификации участника судебного заседания по лицу и голосу, а также согласовать все процессуальные процедуры.

Адвокат Максим Никонов говорит, что дистанционное участие в судебных заседаниях принципиально не является чем-то новым, но оно оказалось особенно востребовано после введения ограничительных мер против распространения коронавирусной инфекции и здесь возможны новые технологические решения.

Он сам, например, смог добиться отмены обвинительного приговора в Первом кассационном суде, принимая участие в заседании по скайпу. При этом основные документы в суд адвокат отправил через кабинет на госуслугах, а копию удостоверения переслал по электронной почте.

Такой способ дистанционного рассмотрения дел вполне приемлем для судов кассационной и надзорной инстанции – конечно, при условии, что все участники процесса согласны, констатирует Никонов.

Однако он категорически против распространения подобной практики на суды первой инстанции – там, где необходимы допрос свидетелей, исследование доказательств и т. д.

В марте сообщалось, что члены Совета Федерации Андрей Клишас и Алексей Русских разработали и направили для получения заключений в Верховный суд и в правительство пакет законопроектов о возможности проведения судебных заседаний посредством видеосвязи. Он предусматривает возможность подключения участников процесса к общей видеоконференции с использованием собственных средств связи и их авторизацию посредством единого портала – ее порядок должен быть установлен правительством.

Как принять участие в судебном процессе с помощью видеоконференцсвязи

Из-за пандемии коронавируса Верховный суд рекомендовал судам проводить заседания с использованием веб-конференций, если есть техническая возможность и на это согласны участники процесса. Из статьи узнаете, как попасть на такое онлайн-заседание.

Шаг прогресса

Видеоконференцсвязь (ВКС) в судах общей юрисдикции применяют реже, чем в арбитражных: во многих судах нет нужного оборудования. Это затрудняет рассмотрение дел: если истец или ответчик находится в другом городе, приходится ждать, пока представитель стороны приедет. Ожидание увеличивает общее время на процесс.

Но если у суда есть возможность использовать ВКС, ждать не нужно. Подайте в суд общей юрисдикции ходатайство об участии с помощью видеоконференцсвязи. Перед тем как подавать ходатайство на использование видеоконференцсвязи в гражданском процессе, убедитесь, что в суде общей юрисдикции есть такая возможность.

Возможность должна быть у инстанции, которая рассматривает дело, а также у инстанции, с помощью которой вы планируете связаться. Если оборудование есть только у одного из этих судов, связь установить не получится.

Также ВКС не используют, если суд общей юрисдикции проводит закрытое заседание (ч. 6 ст. 10 ГПК РФ). При подготовке ходатайства о ВКС в суд общей юрисдикции пригодится образец.

Как подать ходатайство, чтобы попасть на онлайн-заседание

Прежде чем подать ходатайство, проверьте, подтверждена ли запись в личном кабинете на Госуслугах. Чтобы участвовать в онлайн-заседании, ваша учетная запись ЕСИА должна иметь статус «Подтвержденная». Если она имеет статус «Стандартная» или «Упрощенная», действуйте по инструкции на сайте, чтобы ее подтвердить.

Перечень судов, в которых есть возможность проводить онлайн-заседания, смотрите в разделе

FAQ системы «Мой арбитр». Подобную информацию также размещают суды на своих сайтах. Хотя перечень судов, которые имеют возможность проводить онлайн-заседания, широкий, фактически лишь немногие суды из этого списка на сегодняшний день реализовали такую возможность.

• Ходатайство подавайте по стандартному алгоритму для подачи документов через «Мой арбитр», но во вкладке «Вид обращения» выберите «Ходатайство об участии в онлайн-заседании».
• Правила подачи ходатайств есть на сайтах судов и в разделе FAQ в системе «Мой арбитр».
• Онлайн-заседания уже успели провести арбитражные суды Ямало-Ненецкого автономного, Московского округов, Московской, Псковской, Новосибирской областей, а также Восьмой ААС.

Мотивируйте ходатайство: объясните, зачем вам участвовать онлайн. Например, вы находитесь в Москве и подаете ходатайство в региональный суд, который установил обязанность участников процесса доказывать, что они соблюдали 14-дневный карантин по прибытии из столицы.

В этом случае сошлитесь, что необходимость онлайн-заседания вызвана невозможностью прибыть в регион заблаговременно.

Вместе с ходатайством предоставьте приложения.

• Физические лица и индивидуальные предприниматели, которые участвуют в деле, должны приложить к ходатайству копию паспорта.
• Представители лиц, участвующих в деле, прикладывают помимо копии паспорта еще копию диплома, доверенности или другого документа, который подтверждает полномочия, а адвокаты — копии адвокатского удостоверения и ордера.
• Подпишите приложения к ходатайству с помощью электронной подписи.
• 15 мая сведения о необходимости подписывать приложения к ходатайству с помощью электронных подписей из раздела FAQ системы «Мой Арбитр» и с сайтов большинства арбитражных судов удалили. Однако лучше не отказываться от этой процедуры и все же подписывать подаваемые документы усиленной квалифицированной электронной подписью, чтобы избежать риска того, что суд не примет или не удовлетворит ходатайство по формальным основаниям. Проверяйте актуальную информацию на сайте соответствующего суда.

Подайте ходатайство заблаговременно.

Сроки подачи ходатайств об участии в онлайн-заседании не регламентированы, но исходите из необходимости суда обеспечить возможность организовать такое заседание. Советуем подавать такие ходатайства не менее чем за 5 рабочих дней до даты заседания.

Если от одной стороны должны участвовать несколько представителей, подавайте ходатайство от каждого. Пока нет официальных разъяснений судов о возможности участия в онлайн-заседании нескольких представителей от одного лица. При этом нет и видимых препятствий для этого.

Как оформить ходатайство об участии в онлайн-заседании Арбитражного суда

Участвовать в онлайн-заседании можно с помощью системы веб-конференций «Картотеки арбитражных дел» на kad.arbitr.ru, но только в судах, где есть техническая возможность проводить веб-конференции. Суды организуют участие в онлайн-заседании в порядке статей 153 и 154 АПК.

Что предпринять до судебного онлайн-заседания

После того как поступило ходатайство, суд проверяет поданные документы и согласовывает возможность организации онлайн-заседания.

Если суд ходатайство удовлетворит, получите на адрес электронной почты уведомление о проведении онлайн-заседания с указанием даты и времени.

Эта информация также отобразится в соответствующей карточке дела в «Картотеке арбитражных дел» во вкладке «Онлайн-заседания» и календаре.

Чтобы проверить, как работает система, можете провести тестовую видеоконференцию с помощью специального сервиса на guard.arbitr.ru/#vks.

• В назначенное время зайдите во вкладку «Онлайн-заседания» в карточке дела.
• Входите под той учетной записью ЕСИА, от которой подавали ходатайство.
• Другим пользователям «Картотеки арбитражных дел» не будет доступен модуль онлайн-заседания.
• Суд проверит явку, установит личности лиц, которые участвуют в деле, и убедится в их полномочиях по тем документам, которые стороны приложили к ходатайству об участии в онлайн-заседании.
• Если суд будет сомневаться в подлинности личности участника заседания, то вправе отказать ему в допуске к онлайн-заседанию.

Ходатайство о видеоконференцсвязи в суде

Во многих судах появилась возможность проведения видеоконференц-связи в судебном заседании, для чего участники процесса должны подать ходатайство о видеоконференцсвязи в суд.

Видеоконференцсвязь в суде – это техническая возможность обеспечения присутствия в судебном заседании путем передачи аудио и видео данных. Фактически это выглядит таким образом. В судах установлены большие мониторы, вебкамеры и микрофоны. Связь происходит через Интернет. Практически это очень похоже на скайп. 

Кто имеет право на видеоконференцсвязь в суде

Право заявить ходатайство о видеоконференцсвязи в суде имеют право лица участвующие в деле, их представители, свидетели, эксперты, специалисты или переводчики. Очевидно, что граждане, ходатайствующие о видеоконференцсвязи должны проживать или находится в другом городе (районе) и не иметь возможности для проезда и личного участия в суде, рассматривающим гражданское дело.

Лица, участвующие в деле, вправе заявить о видеоконференцсвязи как в отношении себя лично, так и в отношении других лиц, например, свидетелей или экспертов.

Суд может решить вопрос об использовании видеоконференцсвязи по собственной инициативе. 

Ходатайство о видеоконференцсвязи — порядок подачи

Ходатайство необходимо подавать в суд, рассматривающий гражданское дело. В ходатайстве необходимо подробно обосновать причины, по которым заявитель не может лично явиться в суд, указать свое место нахождение и возможность участия в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи в другом суде.

Ходатайство следует подать заблаговременно, учитывая, что суд, рассматривающий дело должен выяснить техническую возможность обеспечить видеоконференцсвязь в суде, по месту жительства лиц, желающих участвовать в процессе посредством видеоконференцсвязи, согласовать с этим судом дату и время судебного заседания, надлежаще известить граждан о необходимости явки в суд.

По итогам разрешения ходатайство о видеоконференцсвязи судом выносится определение, в котором указывается, что судебное заседание будет проведено с использованием видеоконференцсвязи в другом суде. Если судебное заседание откладывается, суд должен решить будет ли следующий процесс проходить с использованием видеоконференцсвязи или нет.

Ходатайство о проведении видеоконференцсвязи можно использовать при рассмотрении гражданских дел в судах любых уровней, включая апелляционное и кассационное рассмотрение дела. 

Проведение судебного заседания с использованием видеоконференцсвязи  

Граждане¸ участвующие в гражданском процессе посредством видеоконференцсвязи, извещаются о времени и месте проведения судебного заседания, а также о времени и месте проведения видеоконференцсвязи. В суд необходимо явиться заблаговременно, с паспортом, поставить в известность о своей явки секретаря судебного заседания.

Судебное заседание с использованием видеоконференцсвязи проходит в обычном порядке, установленном главой 15 ГПК РФ. Отличием является то, что явку участников гражданского процесса проверяет суд, обеспечивающий участие граждан в судебном заседании.

  Здесь же устанавливается личность этих граждан, проверяются представленные документы, удостоверяющие личность или полномочия представителей. При разъяснении соответствующих прав и обязанностей суд, обеспечивающий участия в видеоконференцсвязи, отбирает расписки.

Эти расписки потом направляются для приобщения к гражданскому делу.

Остальные процессуальные действия и общее руководство судебным процессом осуществляет суд, рассматривающий дело.

Граждане участвующие в разбирательстве дела посредством видеоконференцсвязи могут давать пояснения по делу, возражать по доводам других лиц, заявлять ходатайства. Очевидно, что для них будет затруднено участие в представлении и исследовании доказательств. Они не смогут подать письменное ходатайство непосредственно в судебном заседании.

Образец ходатайства о видеоконференцсвязи

Ходатайство об участии в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи

В производстве суда находится гражданское дело по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика) о _________ (указать предмет спора). Судебное заседание по делу назначено на «___»_________ ____ г.

Статьей 155.1 ГПК РФ предусмотрена возможность участия в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи.

• Я проживаю (нахожусь) на значительном отдалении от суда, рассматривающего дело и не могу лично явиться в суд _________ (указать причины невозможности личной явки в судебное заседание).  
• Руководствуясь статьей 155.1 Гражданского процессуального кодекса РФ,
• Прошу:

1. Обеспечить возможность участия _________ (ФИО гражданина) в судебном заседании «___»_________ ____ г. в ____ час. по гражданскому делу по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика) о _________ (указать предмет спора) посредством использования видеоконференцсвязи через _________ (указать суд, в котором возможно участие в видеоконференцсвязи). 

Перечень прилагаемых к заявлению документов:

1. Документы, подтверждающие невозможность участия в судебном заседании в другом городе (документы представляются при их наличии).

1. Дата подачи заявления «___»_________ ____ г.             Подпись _______
2. Скачать образец:
3.   Ходатайство о видеоконференцсвязи в суде
4.   Ходатайство о видеоконференцсвязи мировому судье
5.   Ходатайство о видеоконференцсвязи в апелляционную инстанцию
6.   Ходатайство о видеоконференцсвязи в кассационную инстанцию

Минюст готовит законопроект о возможности участия в заседании суда из дома или офиса

Здание Министерства юстиции РФ
© Александр Щербак/ТАСС

Министерство юстиции России готовит законопроект, который позволит сторонам участвовать в заседаниях суда из дома или офиса через интернет. Об этом ТАСС сообщили в пресс-службе Минюста.

• «Предусматривается внедрение в работу судов всех уровней практики допуска участников дела к участию в судебном заседании не только через сложившуюся и использующуюся в настоящее время систему видеоконференцсвязи, представляющую собой комплекс программно-аппаратных средств судов, но и аналогичную систему, позволяющую производить обмен информацией между судом и (другими) лицами посредством передачи видеосигналов в режиме реального времени [через интернет]», — сообщили в Минюсте, отвечая на запрос ТАСС.
• При проведении судебного заседания в режиме веб-конференции каждый участник процесса сможет участвовать в нем со своего рабочего места, дистанционно общаясь с судом и остальными участниками процесса.
• Сейчас Минюстом совместно с другими заинтересованными государственными органами разрабатывается законопроект о внесении изменений в Гражданский и Арбитражный процессуальные кодексы и Кодекс административного судопроизводства РФ в соответствие с планом мероприятий по направлению «Нормативное регулирование» программы «Цифровая экономика Российской Федерации».
• Тем самым, онлайн-заседания смогут проходить по гражданским, арбитражным и административным [по спорам между гражданами и госорганами] делам.

Исключением станут уголовные дела. Как пояснили в Минюсте, внесение изменений в уголовно-процессуальное законодательство не предусматривается законопроектом и паспортом нацпроекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации».

В то же время в Минюсте напомнили, что действующий УПК допускает возможность применения видеоконференцсвязи (ВКС) в судебном заседании для допроса свидетеля и потерпевшего, дистанционного участия самого подсудимого по некоторым категориям уголовных дел, а также при рассмотрении ходатайств об изменении территориальной подсудности уголовного дела, участия осужденного при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора [в системе ВКС судов подключено более 800 учреждений ФСИН] и при рассмотрении дела в судах апелляционной и кассационной инстанции.

Согласно представленному в августе 2019 года проекту будущего суперсервиса «Правосудие онлайн», предполагается обеспечить удаленное участие в процессе через сайт «Госуслуги» с 2022 года, а с 2024 года внедрить аутентификацию участника судебного процесса по биометрическим данным.

Источник: tass.ru

Минюст готовит законопроект об участии в судебном заседании из дома

Министерство юстиции России готовит законопроект, который позволит сторонам участвовать в заседаниях суда из дома или офиса через интернет. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-службу ведомства.

Минюст наградит лучший проект «умного города»

Как пояснили в Минюсте, онлайн-заседания смогут проходить по гражданским, арбитражным и административным делам.

«Предусматривается внедрение в работу судов всех уровней практики допуска участников дела к участию в судебном заседании не только через сложившуюся и использующуюся в настоящее время систему видеоконференцсвязи, представляющую собой комплекс программно-аппаратных средств судов, но и аналогичную систему, позволяющую производить обмен информацией между судом и другими лицами посредством передачи видеосигналов в режиме реального времени через интернет», — сообщили в ведомстве.

При проведении судебного заседания в режиме веб-конференции каждый участник процесса сможет участвовать в нем со своего рабочего места, дистанционно общаясь с судом и остальными участниками процесса. Напомним, что Верховный суд России недавно впервые провел заседание с использованием систем веб-связи.

Пример оперативно подхватили региональные суды.

В своем недавнем обзоре, посвященном применению законодательства в период пандемии, Верховный суд рекомендовал всем нижестоящим инстанциям при наличии технической возможности проводить судебные заседания с использованием системы видео-конференц-связи или системы веб-конференции с учетом опыта Верховного Суда Российской Федерации.

Минюст решил не повышать размеры штрафов в новом КоАП

Как пояснили сейчас в Минюсте, согласно инициативе, онлайн-заседания смогут проходить по гражданским, арбитражным и административным (то есть спорам между гражданами и госорганами) делам. Уголовные дела станут исключением.

В ведомстве рассказали, что внесение изменений в уголовно-процессуальное законодательство не предусматривается законопроектом и паспортом нацпроекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации».

В то же время в Минюсте напомнили, что действующий УПК допускает возможность применения видеоконференцсвязи в судебном заседании для допроса свидетеля и потерпевшего, дистанционного участия самого подсудимого по некоторым категориям уголовных дел.

А также при рассмотрении ходатайств об изменении территориальной подсудности уголовного дела, участия осужденного при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора и при рассмотрении дела в судах апелляционной и кассационной инстанции. К системе видеоконференцсвязи судов подключено более 800 учреждений Федеральной службы исполнения наказаний.

В некоторых случаях может появиться подключаться в режиме веб-связи к судебным заседаниям через нотариуса. Об этом сообщил недавно заместитель министра юстиции Денис Новак.

«Нотариусы могли бы участвовать в ситуациях, когда требуется запросить и подтвердить у свидетеля подписку о том, что он дает достоверные показания», заявил замминистра. По его словам, законопроект разрабатывается Минюстом в рамках госпрограммы «Цифровая экономика».

О «моде» на онлайн-заседания

В связи с текущей пандемической ситуацией в конце апреля президиумы Верховного суда и Совета судей рекомендовали судам проводить заседания с использованием системы видео-конференц-связи.

Уже 11 мая 2020 года была проведена целая онлайн-конференция «Правосудие online: потрясение– отрицание– …прорыв?».

Как пишет портал Право.ру, на 22 мая 2020 года в арбитражных судах уже прошло более 1000 онлайн-заседаний и более 3000 уже назначено.

• С каждым днем число ходатайств о проведении подобных процессов только растет.
• В общении коллеги-юристы демонстрируют некую эйфорию, воодушевленно делясь подробностями своего участия в онлайн-заседаниях.
• Не разделяя в целом оптимизм коллег по поводу такой формы участия в процессе, считаю необходимым обсуждать и проблемы онлайн-заседаний, в том числе, правовые.

Говоря о проблемах и недостатках онлайн-заседаний, внимание обращают, как правило, только на вопрос идентификации лиц, участвующих в таком заседании. Но, на наш взгляд, обсуждать надо, в первую очередь, принципиальные моменты.

1. Во-первых, системная, на наш взгляд, проблема российского процесса, применительно к онлайн-заседаниям заключается в том, что введение этого института не связано и не сопровождается каким-либо совершенствованием процесса.
2. ВС РФ и Совет судей, введя такую форму участия в процессе, рассматривают ее в качестве технической меры, которая не требует какого-либо совершенствования процессуального законодательства — что, на наш взгляд, неправильно.
3. Как минимум, целесообразно было, вводя онлайн-заседания, «оживить» нормы АПК РФ о раскрытии доказательств, установить, что при онлайн-заседании все доказательства суду и сторонам предоставляются заблаговременно, введя ответственность за нераскрытие доказательств, более того, ввести запрет для суда принимать доказательства, не раскрытые другой стороне.

В подобных ситуациях возникают самые различные вопросы, вплоть до курьезных. Например, должно ли лицо, участвующее в заседании онлайн, вставать, когда оно обращается к суду? С точки зрения ч. 2 ст. 154 АПК РФ, очевидно должно, если суд прямо не установит обратное.

У лица, участвующего в заседании онлайн, появляется канал внепроцессуального, скрытого общения с судом (чат). Насколько это допустимо с точки зрения процесса и статуса суда — вопрос открытый.

Вообще из того, что введение этой формы участия в судебном заседании в принципе не сопровождается каким-либо совершенствованием норм процесса и вытекает, на наш взгляд, большинство правовых и иных проблем, связанных с онлайн-заседаниями.

Например, ходатайство об участии в онлайн-заседании подается конкретным представителем ЛУД, и только этот представитель, при удовлетворении соответствующего ходатайства, вправе участвовать в онлайн-заседании.

Сравните, например, с видеоконференц-связью, где ходатайство подает лицо, участвующее в деле (через любого из своих представителей), а участвовать в судебном заседании вправе как иной представитель этого лица, так и несколько представителей.

По сложившемся же подходе к участию в онлайн-заседании (участвовать вправе только тот представитель, ходатайство которого удовлетворено) суд, во-первых, необоснованно ограничивает лицо, участвующее в деле, в праве на судебную защиту (ограничивая состав и количество представителей), во-вторых, представитель, который в процессе не имеет и не может иметь самостоятельного индивидуального статуса (в процессе есть только лицо, участвующее в деле, в лице любого из представителей), вдруг этот статус получает, становится участником процесса индивидуально. Вряд ли такой подход соответствует доктрине гражданского процесса.

Вторая существенная проблема онлайн-заседаний, до разрешения которой, по нашему мнению, такая форма участия в процессе не может стать массовой и/или преобладающей — это неурегулированность порядка предоставления лицами, участвующими в деле, доказательств суду.

Это в значительной степени неактуально для апелляции и кассации, но для первой инстанции — крайне важно.

Участие в заседании онлайн означает, что лицо, участвующее в заседании, не видит и не контролирует, какие доказательства представлены суду другой стороной. Оно никаким образом не может с этими доказательствами ознакомиться, а если они представлены в «бумажном виде» непосредственно в суд, может об этих доказательствах даже и не узнать.

В-третьих, очевидно необходимы правила на случай сочетания форм участия в процессе, поскольку на практике уже проводятся заседания одновременно в двух или даже трех формах: часть лиц, участвующих в деле, участвует онлайн, часть — через ВКС (видеоконференц-связь), еще часть — очно, физически находясь в суде.

Первый, более общий, вопрос заключается в том, допустимо ли сочетание двух или трех форм участия в процессе? Частный вопрос сводится к тому, может ли лицо возражать против проведения заседания в онлайн-формате.

Если такое сочетание форм участия в процессе допустимо, каким образом должны обеспечиваться права всех лиц, в том числе, право слышать позиции всех сторон, возможность задать вопросы (как может лицо, участвующее в заседании очно, задать вопрос лицу, участвующему онлайн?), знать о предоставлении доказательств и видеть доказательства, представленные суду всеми лицами.

Практическая проблема сводится к тому, что участвующим в онлайн-заседании (через ноутбук, стоящий перед председательствующим) не видно и практически не слышно лиц, участвующих в процессе очно.

В-четвертых, никак не решается проблема «присутствия» в заседании слушателей, которых там быть не должно: например, свидетели до их допроса (ч. 2 ст. 153 АПК РФ).

Со свидетелями (и экспертами), кстати, связан отдельный вопрос, сводящийся к тому, возможен ли вообще их допрос онлайн. И с точки зрения идентификации, и с точки зрения технического отбирания подписки об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, и, наконец, с точки зрения возможности оказания давления на свидетеля лицами, которые будут присутствовать при таком «онлайн-допросе».

Что касается неюридических аспектов онлайн-заседаний, прежде всего, на мой взгляд, нужно понимать, что участие в процессе онлайн (как бы хорошо не работала связь) — снижает убедительность выступления представителя перед судом.

ЕСПЧ не зря отдельно выделяет «право быть выслушанным судом», при непосредственном выступлении, через мимику, эмоции, невербальные реакции — проще убедить суд в своей точке зрения.

Не зря Habeas Corpus Act предусматривает обязанность государства по жалобе лица, считающего свой арест или арест кого-либо другого незаконным, требовать срочного представления арестованного суду, так, чтобы арестованный мог лично, непосредственно коммуницируя с судом, высказать суду свою позицию о незаконности задержания.

Онлайн-заседания дают возможность говорить, конечно, но психологически убедительность выступающего, по нашему впечатлению, снижается. А при плохом качестве связи — убедительность снижается сильно.

Фактически это некое ограничение права лица на судебную защиту (в части права быть непосредственно выслушанным судом).

Учитывая эти обстоятельства, по нашему мнению, институт онлайн-заседаний в целом может использоваться в апелляции и в кассации (где нет проблемы предоставления новых доказательств), но в суде первой инстанции — такой способ участия в процессе может применяться ограниченно, с осторожностью (по относительно простым делам, где доказательств немного и они известны сторонам). Очевидно у лиц, участвующих деле, должно быть право возражать против рассмотрения дела онлайн, если они считают дело сложным и/или предполагают множественность доказательств.

• В итоге, институт онлайн-заседаний, на наш взгляд, не может и не должен рассматриваться как «будущее процесса», то, к чему нужно стремиться как к основной форме процесса.
• Ну и в любом случае нужно каким-то образом решать процессуальные и непроцессуальные проблемы, связанные с введением такой формы участия в процессе.
• Собственно эта заметка — приглашение обсуждать эти вопросы, коллеги, с интересом бы послушал ваше мнение по вышесказанному.

Суд по интеллектуальным правам

Уважаемые участники судебных процессов!

В соответствии с положениями пункта 5 постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.

2020 № 821 (с изменениями, внесенными постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 29.04.

2020 № 822) в Суде по интеллектуальным правам реализована техническая возможность проведения судебных онлайн-заседаний с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел».

К участию в судебном онлайн-заседании допускаются пользователи с учетными записями, подтвержденными в единой системе идентификации и аутентификации.      

Получение соответствующих учетных записей осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами использования федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 584 «Об использовании федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Для участия в судебном онлайн-заседании представителем лица, участвующего в деле, посредством заполнения электронной формы в информационной системе «Мой арбитр» подается в арбитражный суд ходатайство об участии в онлайн-заседании.    

Если заседание было назначено ранее, ходатайство должно быть подано не позднее 15:00 рабочего дня, предшествующего дню ранее назначенного судебного заседания.

Ходатайства, поданные после 15:00 рабочего дня, предшествующего дню ранее назначенного судебного заседания, обрабатываются на следующий рабочий день (пункт 3.1.

1  Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)) и удовлетворению не подлежат по причине отсутствия технической возможности.

Представитель участника обязан приложить к ходатайству копии паспорта и документа о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности. Кроме того, к ходатайству должна быть приложена копия доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия о представлении интересов участника.

После согласования судом возможности участия в судебном онлайн-заседании пользователь, подавший ходатайство, получает на адрес электронной почты уведомление о его проведении с указанием даты и времени заседания.

В соответствующей карточке дела в информационной системе «Картотека арбитражных дел» появляется запись о проведении судебного онлайн-заседания для информирования других участников дела и предоставления им возможности присоединиться к судебному онлайн-заседанию с соблюдением указанного выше порядка.

В назначенное время все лица, участвующие в деле, заходят во вкладку «Онлайн-заседания» в соответствующей карточке дела в информационной системе «Картотека арбитражных дел». Для участия в заседании они должны быть авторизованы под теми учетными записями в единой системе идентификации, под которыми были поданы соответствующие ходатайства.

Организация участия в судебном заседании посредством системы онлайн-заседания осуществляется в порядке, установленном статьями 153, 154 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Участник онлайн-заседания, нарушающий установленный порядок в судебном заседании, выражающий своими действиями (бездействием) неуважение к закону и суду, может быть лишен возможности участия в онлайн-заседании в случае неподчинения законным распоряжениям председательствующего, после предупреждения.

• Регламент_30_04_20.pdf
• ВКС инструкция

При невозможности участия в заседании в форме он-лайн заседания Вы можете заявить ходатайство о рассмотрении дела без своего участия либо мотивированное ходатайство об отложении судебного разбирательства.   

Суды через интернет узаконят

Фото: https://juristas.com.br

Об этом заявили корреспондентам агентства ТАСС в пресс-службе ведомства.

Согласно сообщению в Министерстве пообещали с помощью закона внедрить в рассмотрение судебных споров возможность участия сторон в судебном заседании не только посредством видеоконференцсвязи, но и ее аналогов, которые позволяют производить обмен информацией между судом и сторонами в режиме реального времени благодаря доступу в интернет. Каждый участник слушаний сможет прямо со своих рабочих мест или из дома дистанционно участвовать в суде, давать комментарии, объяснения и в полном объеме реализовать все процессуальные права, предусмотренные законодательством. Онлайн-заседания разрешат проводить по гражданским, арбитражным и административным процессам. Уголовные процессы останутся при этом преимущественно очными.

Напомним, Верховный СЃСѓРґ рекомендовал РІ СЃРІРѕРёС… последних обзорах, посвященных пандемии, использовать возможности видеоконференций для проведения судебных заседаний РІ условиях введенных РІ регионах карантинных ограничений. Р� СЂСЏРґ СЃСѓРґРѕРІ уже воспользовались этой рекомендацией для проведения слушаний РїРѕ арбитражным, административным Рё гражданским делам. Тем РЅРµ менее, РїРѕ действующим нормам, хотя судебные кодексы РІ принципе допускают рассмотрение дел РїСЂРё использовании удаленной СЃРІСЏР·Рё, РЅРѕ для этого такое удаленное участие должен подтвердить РґСЂСѓРіРѕР№ СЃСѓРґСЊСЏ уже РїРѕ месту жительства стороны. Поэтому для того чтобы стороны РІ судебном процессе могли РёР· РґРѕРјР° участвовать РІ СЃСѓРґРµ через онлайн-конференцию, требуются поправки РЈРџРљ, ГПК Рё РљРђРџ. Таким образом, сейчас РІСЃРµ вынесенные решения РїРѕ делам СЃ использованием WhatsApp Рё Skype РјРѕРіСѓС‚ быть опротестованы как рассмотренные СЃ нарушением закона. Подробнее Рѕ судебном регулировании видеоконференцсвязи Рё Рѕ том, чем опасны дистанционные судебные процессы для сторон, — РІ нашем материале «РЎСѓРґС‹ РїРѕ WhatsРђpp Рё Skype. Р�нтернет РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ РЅР° помощь правосудию».

Как ходатайствовать о проведении онлайн-заседания? Советы от юристов, которые добились рассмотрения дела удаленно

Суды постепенно начинают рассматривать дела очно. Несмотря на это они стали также чаще слушать дела онлайн. Это удобная альтернатива оффлайн-заседаниям, особенно если суд находится в другом регионе. Мы попросили юристов поделиться, как им удалось добиться рассмотрения дела в онлайн-режиме, а также объяснить, в чем разница между онлайн-заседанием и видео-конференц-связью.

Верховный суд рекомендовал судам перейти на рассмотрение дел с использованием системы видеоконференц-связи или системы веб-конференции при наличии технической возможности (постановление Президиумов ВС РФ и Совета судей ВС РФ от 29.04.2020).

Арбитражные суды стали объявлять о том, что у них появилась возможность проводить онлайн-заседания. Полный список этих судов опубликован в системе «Мой арбитр».

  Это значит, что можно обратиться с ходатайством о проведении судебного заседания с использованием видео-конференц-связи (ВКС) или с ходатайством о проведении онлайн-заседания (онлайн-ВКС).

Также в Картотеке арбитражных дел для всех судебных дел появилась вкладка «онлайн-заседания». А многие суды разместили на своих сайтах инструкции о том, как подавать ходатайство о проведении онлайн-заседания и как суд будет его проводить.

КРАТКО:

• Для подачи ходатайства о проведении онлайн-заседания УКЭП не требуется
• Инструкция по подаче ходатайства и проведению онлайн-заседания есть в системе «Мой арбитр». Также смотрите информацию на сайте конкретного суда
• Судебные заседания по видео-конференц-связи и онлайн-заседания — это не одно и то же

Как ходатайствовать об онлайн-заседании?

Для участия в судебном заседании из дома с помощью видеосвязи (онлайн-ВКС) нужно подать в суд в электронном виде ходатайство о проведении онлайн-заседания.

К нему необходимо приложить скан (фото) паспорта и документов, подтверждающих полномочия: как правило, это доверенность и диплом о высшем юридическом образовании.

Все эти документы нужно подать через «Мой арбитр» в разделе «Заявления и ходатайства». Далее нужно выбрать «Ходатайство об участии в онлайн-заседании».

Нужно ли заверять документы электронной подписью?

Изначально в инструкции по использованию системы «Мой арбитр» было указано, что все приложенные к ходатайству документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП). Причем доверенность нужно было заверить УКЭП доверителя. Однако такая УКЭП есть не у всех.

Позже появилась информация, что УКЭП не обязательна. Так, 29.04.2020 ВС РФ внес изменения в Постановление Президиума ВС РФ и Совета судей ВС РФ от 08.04.2020.

Он указал, что для участия в судебном заседании посредством веб-конференции участники судопроизводства подают в суд заявление в электронном виде с приложением электронных образов документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия.

После этого многие суды разместили на своих сайтах информацию о том, что при подаче ходатайства об участии в онлайн-заседании и приложений к нему достаточно только авторизации через ЕСИА (сайт госуслуг). Из инструкции по использованию системы «Мой-арбитр» тоже убрали положение о необходимости иметь УКЭП.

На практике ходатайства без УКЭП уже проходили. Это подтвердила Татьяна Гончарова из ЮК LexProf.

Как узнать, что суд удовлетворил ходатайство и онлайн-заседание состоится?

После удовлетворения ходатайства в Картотеке арбитражных дел на вкладке «Онлайн-заседания» появится информация:

• о запланированном заседании;
• одобренных ходатайствах;
• представителях, которые планируют участвовать в заседании.

Как участвовать в онлайн-заседании?

В системе «Мой арбитр» размещена подробная инструкция, как нужно настроить компьютер или другое устройство, что проверить до заседания и т.д.

Как стать участником онлайн судебного заседания

08.05.2020

Примерное время чтения: 8 мин.

Илья Болотнов Анастасия Нерчинская

Юридическая компания «Пепеляев Групп» информирует о принятии ряда судебных актов, разъясняющих способы участия в судебном заседании в онлайн режиме (без личного присутствия)

Текущий режим работы судов в связи с пандемией COVID-19

Напомним, что в связи с распространением коронавирусной инфекции 8 апреля 2020 года Президиум Верховного Суда РФ совместно с Президиумом Совета судей РФ приняли постановление № 821[1] («Постановление»), предусматривающее временное приостановление личного приема граждан с рекомендацией осуществлять подачу документов, в частности, через интернет-приемные. Постановление обязывало суды обеспечить обработку всех поступивших в суд документов, в том числе в электронной форме[2].

Впоследствии Постановление было дополнено адресованной судам рекомендацией[3] при наличии технической возможности с учетом мнений участников судопроизводства проводить судебные заседания по делам (материалам)[4], с использованием системы видеоконференц-связи и (или) системы веб-конференции с учетом опыта Верховного Суда Российской Федерации. Для участия в судебном заседании посредством веб-конференции участники судопроизводства подают в суд заявление в электронном виде с приложением электронных образов документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия.

Указанный режим был установлен на период с 8 апреля 2020 года по 11 мая 2020 года (включительно)[5].

Суды, которые обеспечили техническую возможность онлайн-заседаний

По состоянию на 8 мая 2020 года ряд судов (перечень которых приведен ниже) воспользовался упомянутыми выше рекомендациями по настройке своих информационных систем и обеспечению технической возможности проведения онлайн-заседаний.

Первым судом, разместившим на своем официальном сайте информационное сообщение о проведении с 28 апреля 2020 года судебных заседаний в онлайн-формате, был Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа (см. информацию на официальном сайте — https://yamal.arbitr.ru/node/14096). Далее о проведении судебных заседаний онлайн на своих официальный сайтах объявили следующие суды:

C 29 апреля 2020 года

Арбитражный cуд Московской области (см. информацию на официальном сайте — https://asmo.arbitr.ru/node/16116)

C 30 апреля 2020 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (см. информацию на официальном сайте — https://faszso.arbitr.ru/node/15069)

Арбитражный суд Московского округа (см. информацию на официальном сайте — https://fasmo.arbitr.ru/node/16347)

C 6 мая 2020 года

Верховный Суд Российской Федерации

Арбитражный суд Псковской области (см. информацию на официальном сайте — https://pskov.arbitr.ru/node/13977)

Арбитражный суд Новосибирской области (см. информацию на официальном сайте — https://novosib.arbitr.ru/node/15829)

C 7 мая 2020 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд (см. информацию на официальном сайте — https://8aas.arbitr.ru/node/13245)

Арбитражный суд Алтайского края (см. информацию на официальном сайте — https://altai-krai.arbitr.ru/node/14765)

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (см. информацию на официальном сайте — https://12aas.arbitr.ru/node/14685)

C 8 мая 2020 года

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (см. информацию на официальном сайте — https://askchr.arbitr.ru/node/13816)

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (см. информацию на официальном сайте — https://16aas.arbitr.ru/node/14256)

Двадцатый арбитражный апелляционный суд (см. информацию на официальном сайте — https://20aas.arbitr.ru/node/14769)

Суд по интеллектуальным правам (см. информацию на официальном сайте — https://ipc.arbitr.ru/node/14339)

Арбитражный суд Республики Адыгея (см. информацию на официальном сайте — https://adyg.arbitr.ru/node/13407)

Арбитражный суд Брянской области (см. информацию на официальном сайте — https://bryansk.arbitr.ru/node/14873)

Арбитражный суд Чувашской Республики (см. информацию на официальном сайте — https://chuvashia.arbitr.ru/node/14340)

Арбитражный суд Чеченской Республики (см. информацию на официальном сайте — https://chechnya.arbitr.ru/node/13225)

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (см. информацию на сайте — http://13aas.arbitr.ru/welcome/show/633200011/657)

Перечень судов постепенно расширяется. Актуальную информацию обо всех арбитражных судах РФ, которые начали рассматривать дела путем проведения онлайн-заседаний можно получить в информационной системе «Мой Арбитр».

Обращаем Ваше внимание, что арбитражные суды, которые на сегодняшний день не перешли на дистанционный формат рассмотрения дел, вероятно, сделают это в ближайшее время, в случае, если будет продлен срок действия Постановления (то есть, если после 11 мая 2020 года его действие будет возобновлено). Обращаем Ваше внимание, что не смотря на факт направления 7 мая 2020 года Судебным департаментом при Верховном Суде РФ письма № СД-АГ/667 председателям федеральных арбитражных судов с предложением возобновить с 12 мая 2020 года работу судов в полном объеме и составе работников (за исключением тех, у кого выявлено заражение новой коронавирусной инфекцией), окончательное решение о возобновлении работы судов остается за председателями арбитражных судов.

Как принять участие в онлайн-заседании

Для того, чтобы принять участие в онлайн-заседании лицо, участвующее в деле, (или его представитель) должны направить ходатайство об участии в онлайн-заседании. Ходатайство направляется путем заполнения электронной формы в информационной системе «Мой Арбитр»[6].

При направлении ходатайства к нему необходимо приложить следующие документы:

• копию паспорта гражданина (или индивидуального предпринимателя), участвующего в деле;
• представитель лица, участвующего в деле, обязан приложить к ходатайству копии паспорта, диплома и документа, подтверждающего полномочия о представлении интересов участника.

• Документы, прикладываемые к ходатайству, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
• Документ, подтверждающий полномочия представителя, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя (или лица, осуществляющего полномочия его единоличного исполнительного органа).
• После согласования арбитражным судом возможности участия в онлайн-заседании лицо, подавшее ходатайство, получит на адрес электронной почты уведомление о его проведении с указанием даты и времени заседания.
• Запись о проведении онлайн-заседания будет также добавлена в карточку дела в информационной системе «Картотека арбитражных дел»[7] для информирования других участников дела и предоставления им возможности присоединиться к судебному онлайн-заседанию.

Обращаем Ваше внимание, что в рамках информационной системы «Мой Арбитр» в обобщенном виде собрана информация о том, как получить доступ к онлайн-заседанию. Однако указанный ресурс может не учитывать требования конкретных судов. В частности, в информационной системе «Мой Арбитр» не указывается на необходимость подписания приложений к ходатайству усиленной квалифицированной электронной подписью, тем не менее на официальных сайтах многих судов такая информация предусмотрена[8]. Также на сайтах некоторых судов[9] может содержаться информация об ограничениях проведения онлайн-заседаний по делам, подлежащим рассмотрению в закрытом судебном заседании. На платформе «Мой Арбитр» такого рода сведения отсутствуют. Таким образом, перед подачей в конкретный суд ходатайства о проведении онлайн-заседания мы рекомендуем ознакомиться с информацией о требованиях и рекомендациях к проведению дистанционного заседания непосредственно на официальном сайте соответствующего суда.

Подключение к судебному заседанию

К участию в онлайн-заседании допускаются только пользователи с подтвержденными учетными записями ЕСИА[10]. В день проведения онлайн-заседания, пользователи, одобренные для участия в нем, должны воспользоваться специальным модулем, расположенным во вкладке «Онлайн-заседания» карточки дела в информационной системе «Картотека арбитражных дел».

Для участия в онлайн-заседании рекомендуется использовать: