В обязанности родителей или уполномоченных лиц (опекунов, попечителей), выполняющих патронаж (покровительство), входит уход за малышом и его всестороннее развитие.
Если у людей, имеющих отношение к ребенку (сотрудников учебного или медицинского учреждения, соседей, родственников) есть подозрения о его ненадлежащем воспитании, то они вправе подать заявление в органы опеки и попечительства (ООП).
В документе излагается имеющаяся информация касательно ситуации, основания для вмешательства уполномоченных органов и просьба проверить семью и предпринять соответствующие действия.
Определение понятия «ненадлежащее воспитание»
Под фразой «ненадлежащее воспитание» подразумевается неучастие в жизни несовершеннолетнего ребенка, невыполнение родительских (опекунских) обязанностей или злоупотребление своими правами. Особо опасны случаи психического, физического и сексуального насилия, попадающие под 156 статью Уголовного кодекса Российской Федерации. Родителей или представителей, назначенных органами опеки, ожидает уголовная и административная ответственность. Суд вправе оштрафовать их, лишить родительских (опекунских) прав и даже приговорить к отбыванию срока в тюрьме.
Лица, имеющие право подать жалобу
Жаловаться на ненадлежащее воспитание ребенка могут следующие группы лиц:
- Мать малыша на своего бывшего или нынешнего супруга, и наоборот.
- Соседи, наблюдающие за произволом.
- Сотрудники учебных (школа, детский садик) и медицинских (больница) учреждений.
- Прочие родственники (бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети).
- Сотрудники прокуратуры, получившие сведенья о жестоком обращении с детьми.
Согласно 33 статьи Конституции, граждане могут пожаловаться лично или направить групповое обращение в уполномоченные органы. Если нет уверенности, что жизни ребенка угрожает опасность, то юристы советуют понаблюдать за ситуацией. Знакомые мамы и папы или опекунов, педагоги, соседки и врачи могут предоставить полезные сведенья.
После получения точной информации необходимо написать заявление в органы опеки и попечительства о нарушении прав ребенка. Представить документ следует в отделение по месту жительства малыша.
Если нет возможности прийти лично, то можно написать заказное письмо и отправить по почте на адрес уполномоченных органов.
Обязательно нужно заказать услугу составления описи, чтобы документы были точно зарегистрированы.
Обратиться к сотрудникам ООП можно анонимно, например, позвонить по телефону или написать онлайн-консультантам. Актуален подобный метод обращения при боязни преследования лицами, на которых подается жалоба.
Контактный номер и сайт местной службы опеки можно найти в интернете. Однако подобное сообщение властям о неблагополучной семье не всегда принимается.
Звонок, как и сообщение, оставленное в интернете, не является официальной формой запроса, поэтому невелика вероятность его регистрации.
Основания
Перечень оснований, на которых уполномоченные лица вправе обращаться с ходатайством к органам опеки о проверки условий проживания ребенка, приведен ниже:
| Нежелание выполнять родительский долг | У родителей, уклоняющихся от своих обязанностей, в доме обычно грязно и нет надлежащих бытовых условий. Ребенок может пропускать школу, голодать и ходить в грязных обносках. Под данную категорию также подходят люди, которые не платят алименты. Например, папа, нежелающий предоставлять средства бывшей жене на содержание своего малыша. В таком случае матери придется писать заявление в опеку на отца ребенка. |
| Отказ забирать своего малыша | Сотрудники учреждения, где был оставлен ребенок (роддом, больница, детский лагерь), обязаны сообщить о его местонахождении опекунам или родителям. При их нежелании вернуть дитя появятся основания, чтобы вызвать представителей органов опеки. Они заберут ребенка на свое попечение и подадут исковое заявление о лишении родительских прав. |
| Злоупотребление своими правами | Родители, препятствующие общению ребенка со сверстниками, приучающие его к вредным привычкам и создающие обстановку, в которой невозможно полноценно развиваться и обучаться, явно злоупотребляют родительским долгом. |
| Жестокое обращение | Под жестоким обращением подразумевается несколько моментов: • Психическое насилие выражается в угрозах и запугивании.• Физическое насилие подразумевает побои, повлекшие травмы, кому и смерть ребенка. |
| Зависимость от вредных привычек | Отец и мать, находящиеся под действием наркотических препаратов или спиртных напитков, не могут полностью себя контролировать, поэтому очевидцам происходящего нужно срочно вызывать представителей органов опеки и попечительства. |
| Психические заболевания | Психическое расстройство отца (матери) является поводом для признания недееспособности одного из родителей и передаче ребенка второму или органам опеки. |
Подобные основания также подходят для подачи жалобы на опекунов и попечителей. Кроме того, им запрещается совершать корыстные действия с имуществом и денежными средствами подопечного. За провинность уполномоченных лиц ожидает административная и уголовная ответственность.
Правильное составление заявления
В заявлении касательно ненадлежащего воспитания ребенка необходимо указать следующие моменты:
- Адрес отделения органов опеки и попечительства по месту проживания ребенка.
- Информация о заявителе (Ф. И. О., место проживания);
- Доводы касаемо дела:
- Кем является заявитель ребенку?
- Что делают родители (опекуны) противоправного?
- В чем проявляется бездействие или злоупотребление правами?
- Случались ли инциденты насилия над детьми?
- Как были получены сведенья?
- Прочая полезная информация.
Законы, регулирующие данный вопрос.- Ходатайство к органам власти:
- Проверить жилищные условия;
- Подать исковое заявление о лишении или ограничении прав;
- Провести разъяснительную беседу;
- Разрешить общаться заявителю с ребенком;
- Забрать малыша из неблагополучной семьи.
- Способ обратной связи для получения ответа:
- Контактный номер телефона;
- Почта;
- Электронный ящик.
- Дата написания, инициалы, подпись
Законы, регулирующие данный вопрос.Сотрудники органов опеки сообщат результаты проверки одним из указанных в заявлении способов. Если документ не будет принят, то они уведомят об отказе, аргументировав свой ответ.
При наличии вопросов рекомендуется явиться в отделение ООП. Узнать, куда идти, можно в интернете. При личной встрече сотрудники уполномоченных органов предоставят бланк заявления и прочую необходимую информацию.
Образец
- Пример жалобы в ООП выглядит следующим образом:
- Скачать образец жалобы
Приведенное заявление в органы опеки о ненадлежащем воспитании ребенка написано мужчиной, недовольным поведением своей бывшей супруги. После разрыва брачных отношений дочка осталась с матерью. Отец исправно выполняет обязанности по уплате алиментов и стремится общаться со своим дитем. Его бывшая жена перестала выполнять родительские обязанности. Она не работает, пьет и создала неблагоприятные условия для жизни их общего ребенка. Заявитель просит органы опеки применить к женщине, воспитывающей дочку, меры профилактического характера (побеседовать, предупредить о последствиях).
Порядок действий органов опеки после получения жалобы
Рассмотрение жалоб от граждан регулируется ФЗ №59. Согласно закону, поступившее заявление в уполномоченные органы будет рассматриваться в течение 1 месяца с момента регистрации. В исключительных случаях срок продлевается, но не более чем на 30 дней. Заявителя в обязательном порядке уведомят об ответе.
Срок рассмотрения жалобы во многом зависит от достоверности представленных сведений. Каждый пункт тщательно изучается. Затем в течение 3 дней сотрудники органов опеки обязаны будут проверить информацию лично. Если в ходе проведенной экспертизы жилищных условий и бесед с соседями, родителями и воспитателями не выявится отклонений от нормы, то делу не дадут ход.
По информации, предоставленной сотрудниками ООП, многие заявления являются следствием ссоры. Часто родители или опекуны, поругавшись с соседом, педагогом или родственником, в отместку получают подобную жалобу. Уполномоченным органам приходится проверять ее и тратить свое время напрасно. Семья, которую оклеветали, вправе будет подать исковое заявление за предоставление ложных сведений.
Если выявятся реальные факты избиения, запугивания, сексуального насилия, то уполномоченные органы обязаны будут немедленно изъять ребенка, так как оставить его пребывать и далее в таких условиях – значит, подвергнуть прямой опасности жизнь и здоровье несовершеннолетнего.
Органы опеки не вправе этого сделать, в противном случае, представители понесут за это ответственность. Ребенка временно поместят в специальное учреждение на содержание.
В течение недели сотрудники ООП должны уведомить прокуратуру о совершенных действиях и написать исковое заявление о лишении родительских прав.
По словам социальных служащих, детей могут оставить в некоторых случаях, например, когда у родителей фактически нет денег, или они пьянствуют, если будет уверенность в исправлении ситуации. Над семьей поставят куратора из органов опеки. Он будет периодически приходить с поверкой без предупреждения, давать полезные рекомендации и вести отчет о проделанной работе.
Если речь идет о назначенных представителях ООП (опекунах, попечителях), злоупотребляющих обязанностями, то опекунство прекратится, а ребенок будет возвращен в приют. Право на обжалование у подобных лиц есть, но подача искового заявления обычно бессмысленна. Социальные работники лишь при наличии веских доказательств снимают с должности опекуна или попечителя
Какую ответственность несут родители?
Родители, усыновители, а также опекуны обязаны нести ответственность за ребенка. Неисполнение обязательств наказуемо законом:
| 5.35 | Об административных нарушениях | Административная |
| 1073-1075 | Гражданский | Гражданско-правовая |
| 69, 73 | Семейный | Семейно-правовая |
| 156 | Уголовный | Уголовная |
Наказание зависит от степени провинности. Родителей могут оштрафовать, предупредить и взять на попечительство. Более запущенные случаи приводят к лишению или ограничению родительских прав, общественным работам и отбыванию срока в тюрьме.
Заявление в органы опеки о выявленных инцидентах недобросовестного выполнения родительского долга может написать фактически любой очевидец. Подавать его нужно в отделение по месту проживания ребенка. Документ будет рассматриваться не больше 1 месяца. При подтверждении сведений родители (опекуны) будут нести ответственность.
Жалоба на горе-родителей: написание и подача заявления в органы опеки на матьотца ребенка о проведении проверки
Все родители должны обеспечить своим детям содержание, воспитание и всестороннее развитие. Это прямые обязанности матери и отца. Если у малышаа нет мамы и папы, то этим должны заниматься лица, выступающие усыновителями, попечителями, опекунами.
Несмотря на это, бывают случаи, когда данные обязанности выполняются недостаточно тщательно. Иногда матери, отцы, усыновители вовсе не заботятся о несовершеннолетних. В таком случае у родственников, учителей, преподавателей, сотрудников медицинского учреждения есть право обратиться в соответствующие органы для решения данного вопроса.
Это возможно, когда появляются подозрения, что родители не справляются со своими прямыми обязанностями. В такой ситуации целесообразно написать заявление в органы опеки о ненадлежащем воспитании ребенка. Такая мера пойдет на пользу матери и отцу.
Какие условия проживания считаются ненадлежащими для воспитания детей?
В данном документе можно изложить все подозрения по поводу отсутствия должного ухода за ребенком, которому еще не исполнилось восемнадцать лет. Его можно написать, если родители не воспитывают собственное чадо.
Эти причины могут стать основанием для вмешательства в семью уполномоченных органов для принятия соответствующих правомерных действий. В особо серьезных случаях заявление постороннего человека может стать причиной изъятия детей из семьи. Нужно обратить внимание, что особо опасны случаи физического, психического и сексуального насилия.
Они попадают под статью 156 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Если в ходе расследования выяснится, что дети действительно стали жертвами какой-либо формы насилия, то горе-родителей или опекунов ждет штраф, последующее лишение родительских прав, а также уголовная ответственность по соответствующей статье. Наказание за издевательство будет очень серьезным.
Еще основанием для лишения матери и отца родительских прав может стать неучастие в жизни ребенка или злоупотребление собственными правами. Ни для кого не секрет, что на территории нашей страны есть много семей, дети в которых проживают в социально неблагоприятных и порой опасных условиях.
Зачастую у них даже нет собственной комнаты. Такой «угол» необходим, так как ребенку нужно отдыхать, играть, выполнять домашние задания, чтобы никто в этот момент не беспокоил его. Некоторые горе-родители совершенно не следят за тем, чтобы ребенок соблюдал режим дня, правильно питался, жил в комфортных условиях.
Нужно обратить внимание, что обследование жилищных условий неблагополучных семей способно оказать должное воздействие на родителей с целью улучшения жизни малышей. В особо тяжелых случаях происходит изъятие детей из таких неблагоприятных условий.
Жилищно-бытовые условия, которые являются неприемлемыми для воспитания и проживания ребенка:
- квартира или дом находится в очень плохом состоянии. Речь идет о том, что пол, потолок, стены нуждаются в ремонте. Недостаточное отопление, отсутствие регулярного проветривания помещений также может стать причиной визита соответствующих органов в гости к семье;
- несовершеннолетний малыш не имеет собственной комнаты. Бывают случаи, когда родители не могут обеспечить ребенку минимальные условия проживания. Речь идет о месте для сна, приготовления уроков, игр, а также отдыха;
- родители не в состоянии обеспечить наличие продуктов питания, которые необходимы для ежедневного правильного рациона;
- мать и отец не покупают своему чаду игрушки. Ему достаточно даже самых простых мягких игрушек, конструкторов;
- отсутствие обязательных школьных принадлежностей;
- родители не обеспечивают чадо средствами личной гигиены. К ним можно причислить мыло, шампунь, дезодорант, зубную щетку и пасту;
- отсутствие чистоты в санузле;
- мама и папа не покупают ребенку сезонную одежду. Речь идет о зимней, весенней, осенней и летней одежде;
- при наличии домашних животных не соблюдается чистота в квартире, доме. Игнорируются условия содержания котов и собак. Клетки, аквариумы, террариумы, находящиеся на территории жилищной площади, где проживает ребенок, должны быть чистыми. Это важно для обеспечения безопасности для несовершеннолетнего малыша;
- отсутствует свободный вход и выход из дома, квартиры;
- при посещении жилплощади соответствующие органы обращают внимание на состояние и внешний вид матери и отца, а также всех проживающих родственников. Если некоторые из них находятся в состоянии алкогольного опьянения, то малыша из такой семьи могут немедленно забрать;
- если родители не обеспечили должный уровень безопасности в жилище, то они также могут быть лишены прав. Например, если не запрещен доступ несовершеннолетнему к опасным предметам в быту, лекарственным препаратам, электрическим приборам, газу и так далее.
Кто может написать заявление?
Жалоба о нарушении прав ребенка может быть составлена следующими лицами:
- мать несовершеннолетнего малыша на бывшего или настоящего супруга;
- отец на мать общего ребенка;
- близкие родственники. Это могут быть братья, сестры, тети, дяди, бабушки, дедушки;
- соседи, у которых есть веские основания для этого;
- сотрудники дошкольного учреждения, школы;
- медицинские работники больницы, поликлиники;
- сотрудники прокуратуры после получения соответствующих сведений о жестоком обращении с несовершеннолетним малышом.
Бывают ситуации, когда после развода мать ребенка, с которой остался проживать несовершеннолетний, не заботится о нем, злоупотребляет спиртными напитками. В таком случае отец может подать жалобу на нее в соответствующие органы. В аналогичной ситуации обратиться за помощью в орган опеки и попечительства также может родная бабушка малыша.
Можно ли пожаловаться на соседей анонимно?
Необходимо обратить внимание, что все заявления граждан не рассматриваются только в том случае, если заявитель указал недействительные сведения о себе или адрес для ответа.
Сюда также можно причислить поступление дубликата уже ранее принятого заявления в электронном виде. Если жалоба была составлена некорректно, то она также не будет принята к рассмотрению. Стоит заметить, что заявления, не имеющие личной подписи заявителя, также не рассматриваются.
Как правильно написать заявление?
Документ, касающийся проверки условий проживания несовершеннолетнего ребенка, должен быть составлен по всем правилам с соблюдением основных требований.
При этом обязательно нужно указать главные моменты:
- адрес отделения органа опеки и попечительства по месту проживания ребенка, которому еще не исполнилось восемнадцать лет;
- обязательно нужно указать основную информацию о заявителе;
- приведение соответствующих доводов касаемо того или иного дела. В первую очередь нужно указать, кем приходится заявитель ребенку. Помимо этого, нужно перечислить, какие противоправные действия совершаются относительно малыша;
- далее следует указать, в чем конкретно проявляется бездействие или злоупотребление правами;
- необходимо написать, были ли инциденты физического, психического и сексуального насилия над несовершеннолетним;
- обязательно нужно указать, как именно были получены данные сведения;
- можно прописать другую полезную информацию, которая может пригодиться.
Образец жалобы на мать/отца ребенка
Его можно получить в соответствующих органах. Обязательно нужно перечислить законы, регулирующие рассматриваемый вопрос. Еще в жалобе следует попросить службы проверить жилищные условия конкретной семьи.
Заявитель имеет право подать иск о лишении горе-родителей прав на ребенка. Он также может попросить орган опеки провести разъяснительную беседу. Человек, который составил жалобу, обязательно должен оставить свой контактный номер телефона для получения ответа.
Еще ему следует указать собственную почту, электронный ящик. Под всей информацией, имеющейся в заявлении, следует поставить дату написания, инициалы, подпись.
Образец заявления в органы опеки и попечительства на мать ребенка можно скачать здесь.
Что грозит родителям за нарушение прав ребенка?
После поступления жалобы органы опеки обязательно должны будут лично убедиться в том, что права детей действительно нарушаются горе-родителями. Если будут выявлены факты физического и сексуального насилия, запугивания, то уполномоченные органы имеют право изъять ребенка.
Родители, усыновители, опекуны, а также другие лица, заменяющие мать и отца, которые не исполняют свои обязанности, могут понести административную, гражданско-правовую, семейно-правовую, уголовную ответственность. Она зависит от степени провинности.
Родители должны заботиться о детях всю свою жизнь. Это их главная роль. Они должны воспитывать, содержать своих малышей. Мама и папа обязаны обеспечить все должные условия проживания своему чаду.
Если же они отказываются от участия в жизни несовершеннолетнего ребенка, то, скорее всего, в будущем им придется столкнуться с органом опеки и попечительства. В большинстве случаев такие визиты заканчиваются лишением родительских прав, если вина матери и отца будет доказана.
Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52
Заявление в органы опеки о ненадлежащем воспитании ребенка
Став свидетелем психологического, физического или иного вида насилия над ребенком, многие не знают, как помочь ему в этой ситуации. Стоит помнить, что действовать можно только законными методами, которые предполагают обращение к соответствующим государственным органам. Для этого пишется заявление в органы опеки о ненадлежащем воспитании ребенка.
Воспитание детей – это тяжелый труд родителей, бабушек и дедушек, который требует ежедневных моральных, материальных и физических затрат. Весь спектр этих обязанностей ложится на родителей ребенка. В главе 11 Семейного кодекса РФ прописаны все нормы, которые родители должны выполнять по отношению к детям. В их число входят следующие пункты:
- Обеспечивать всестороннюю защиту несовершеннолетнего.
- Воспитывать его.
- Давать ему образование.
- Позволять ему общение с другими родственниками.
- Соблюдать его имущественные права.
- Содержать материально.
Невыполнение перечисленного спектра обязательств считается нарушением прав ребенка. Когда речь идет о ненадлежащем воспитании, то подразумевается, что взрослые не полностью выполняют свои родительские обязанности либо намеренно злоупотребляют ими.
Безусловно, далеко не любой поступок ведет к серьезным последствиям, органы опеки обращают особое внимание на ситуации, в которых было зафиксировано регулярное психическое давление, физическое или сексуальное насилие. Все эти действия классифицируются как серьезные нарушения и влекут административную или уголовную ответственность.
По результатам расследования с родителей или только одного из них могут взыскать денежную компенсацию или даже осудить. Закономерным последствием выявленного насилия считается лишение родительских прав.
Обращение в орган опеки
Мать и отец автоматически наделяются целым спектром обязанностей при рождении ребенка. Они должны обеспечить ему надлежащие условия быта и ухода, а также способствовать развитию и адаптации в обществе. Любой человек, заметивший, что они не выполняют свои обязательства, может обратиться с просьбой проверить ситуацию в семье в органы опеки.
Органы опеки и попечительства – это государственная инстанция, которая создана для соблюдения прав несовершеннолетних. На эту организацию возлагаются полномочия по защите детей, которые оказались в непростой ситуации из-за того, что взрослые не осуществляли свои обязанности по отношению к ним в полной мере.
Дополнительная информация
Органы опеки – это не единственное учреждение, куда можно обратиться с жалобой, но заниматься непосредственной защитой ребенка и его дальнейшей судьбой правомочен только он. По этой причине обращаться следует именно туда.
Правила составления
Часто люди, которые видят, что права ребенка постоянно нарушаются, не обращаются в органы опеки, так как боятся, что это может негативно сказаться на них самих.
К тому же большинство людей просто не представляет, как производится данная процедура и не понимают с чего им начать и как помочь ребенку. Следует уточнить, что никаких мер по отношению к заявителю не может быть предпринято, даже если информация, предоставленная им, не подтвердится.
Что касается порядка обращения, то тут все просто – оно должно быть письменным. Иногда люди решаются анонимно сообщить в опеку о неблагополучной семье.
Принимаясь за составление заявления в органы опеки, следует сразу уточнить, что вызвало такую необходимость. Далеко не любые действия родителей могут быть расценены как нарушение. Заявление стоит написать, если:
- Официальные опекуны не выполняют обязанностей по содержанию детей, а именно они часто голодные, одеты не по сезону, дома, где они проживают плохие бытовые условия.
- Ребенка оставили в роддоме сразу после рождения или бросили в больнице позже.
- К несовершеннолетнему применяется насилие психологического, физического или сексуального характера.
- Взрослые активным или пассивным способом приучают несовершеннолетнего к вредным привычкам.
- Родители злоупотребляют алкоголем или наркотиками.
- У одного из опекунов выявлено психическое расстройство.
Обратите внимание!
Для заявителя крайне важно обосновать свое обращение, чтобы представители госоргана могли произвести целенаправленную проверку по его факту.
Форма и содержание
Заявление о ненадлежащем воспитании пишется в произвольной форме. Для его составления не понадобится особых знаний и навыков, а вот воспользоваться готовым образцом будет нелишним. Несмотря на то, что специальных бланков не существует, следует учитывать, что в данном документе стоит правильно изложить ситуацию.
Совет: заявление пишется в деловом стиле, без использования жаргонных, просторечных и нецензурных слов. В нем надо указать следующие моменты:
- Сведения о самом заявителе.
- Данные о семье, которая стала причиной такого обращения. Потребуется уточнить, по отношению к кому проявляется ненадлежащий уход или воспитание и от лица кого из взрослых он исходит.
- Перечислить противоправные действия, свидетелями которых стал заявитель.
- Уточнить когда и каким образом изложенные факты были зафиксированы.
- При наличии иных свидетелей нарушения следует перечислить их данные, чтобы впоследствии они могли подтвердить написанное.
Основной задачей заявления считается четкое изложение фактов, а не упор на их интерпретацию. Делать выводы обязаны именно органы опеки, а не заявитель.
Обязательные реквизиты
При оформлении заявления потребуется указать наиболее полную информацию о фигурирующих в нем лицах. О самом заявителе должны быть, как минимум указаны его ФИО, адрес проживания и контактный телефон.
Что касается несовершеннолетнего и его опекунов, то тут следует вписать всю имеющуюся информацию. Не всегда лицо, обращающееся к представителям опеки, имеет полный объем информации об описанной семье.
В этом случае следует прописать то, что он знает – имена, фамилии, адрес проживания.
Заявление подается на имя начальника государственной организации, а вернее, ее регионального отделения, которое находится в указанном населенном пункте. При наличии документов или фактов, которые подтверждают заявленное, их следует обязательно изложить на бумаге. Это могут быть фотографии, видеосъемка или иные доказательства.
Бланк подписывается заявителем, на нем проставляется дата подачи. Если заявление является коллективной жалобой, то подписи ставятся от имени всех обращающихся.
Круг заявителей
Обратиться в органы опеки с жалобой может любой человек. Но следует понимать, что принято всерьез оно будет только при совокупности ряда факторов.
Так как клевета в РФ считается уголовно наказуемым преступлением, заявитель обязан обосновать, почему его обращение заслуживает пристального внимания.
Провести проверку по факту обращения сотрудники региональной организации обязаны, но если человек входит в узаконенный круг заявителей, то доверия к изложенным фактам гораздо больше.
Написать заявление о ненадлежащем воспитании могут:
- Супруги. Мать детей может пожаловаться на своего мужа, что он не выполняет обязанности по отношению к их детям или злоупотребляет ими. Отец может сделать то же самое по отношению к ней. При этом тот факт — находятся ли они в законных отношениях или нет, никак не влияет на ситуацию.
- Родственники семьи.
- Соседи и знакомые, которые обладают информацией о происходящем.
- Воспитатели, педагоги, медицинские работники и представители иных учреждений, которые зафиксировали факт негативного воздействия на несовершеннолетнего.
- Сотрудники полиции или прокуратуры.
Важно!
Обратиться в прокуратуру или органы опеки может даже незнакомый человек, если он увидел факт нарушения прав несовершеннолетних и может указать данные родителей и их ребенка.
Подача заявления
Подать заявление в органы опеки и попечительства можно, обратившись в региональное отделение напрямую. Для этого следует прийти в приемную отдела и отдать бланк на регистрацию. Это хоть и самый прямой путь, но не единственный. На сегодняшний день обращение может быть передано:
- Почтовым отправлением.
- Посредством онлайн-сервиса.
Отправлять заявления по почте рекомендуется с соблюдением некоторых обязательных моментов:
- Делается опись вложения.
- Отправка производится заказным письмом с уведомлением или без.
Входящая корреспонденция всегда фиксируется, поэтому присланное по почте заявление не утеряется. Единственным минусом такого способа является потерянное на доставку время. Часто этим методом пользуются лица, желающие сохранить конфиденциальность.
На сайте опекунской службы, да и на других государственных сервисах существует такая услуга, как онлайн-приемная. В ней можно составить электронное заявку, изложив те же сведения, что и в стандартном бланке.
Принятие мер
После регистрации заявления специалисты опеки принимаются за проверку изложенной в нем информации. По закону на это им отводится не более трех дней.
Для проверки поступившего сигнала работники службы лично отправляются по указанному адресу.
Они обязаны обследовать условия проживания, опросить членов семьи, поговорить с детьми, соседями, друзьями, родственниками, медицинскими работниками, педагогами, воспитателями.
Важно!
При необходимости к проверке привлекаются сотрудники правоохранительных органов.
При подтверждении информации проводится целый комплекс мероприятий:
- Дети изымаются из семьи или ограждаются от общения с одним из родителей.
- Родитель, совершивший противоправное деяние по отношению к несовершеннолетним, лишается родительских прав.
- Детям подбираются иные опекуны. Это могут быть близкие родственники несовершеннолетних или посторонние люди, получившие право на их воспитание.
Конечно же, и сами родители имеют возможность изменить поведение и доказать, что они могут воспитывать своих детей сами, если речь не идет о непоправимых ситуациях, в которых восстановиться в правах не представляется возможным.
Образцы документов
Заявление о ненадлежащем обращении
Заявление в органы опеки и попечительства о ненадлежащем воспитании ребенка
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, ребенок обладает рядом прав, которые его родители (или же иные законные представители) обязаны соблюдать.
В противном случае это может повлечь за собой лишение родителей возможности принимать участие в воспитании.
Если граждане, находящиеся рядом с ребенком, видят, что его права со стороны родителей нарушаются, ими может быть подана жалоба в органы опеки и попечительства (ООП), так как именно они уполномочены осуществлять защиту интересов детей.
В каких случаях необходимо подать жалобу в ооп
В соответствии со ст. 69 СК РФ, нарушение прав ребенка может быть выражено в:
- Уклонении родителей от выполнения ими своих прямых обязанностей (в том числе касающихся финансовой поддержки – перечисления алиментных выплат).
- Отказе родителей забрать ребенка из роддома, а также из медицинского или же образовательного учреждения без наличия на то уважительных причин.
- Жестоком обращении, которое, в свою очередь, может выражаться не только в физическом, но и психическом насилии.
- Нахождении родителей в неадекватном состоянии, вызванном регулярным употреблением наркотических средств или алкогольных напитков.
- Совершении в отношении детей (или иных членов семьи) умышленного противоправного деяния против жизни и/или здоровья.
- Склонении ребенка к разнообразным деяниям (бродяжничеству, участию в азартных играх, проституции, попрошайничеству, употреблению алкогольных напитков и наркотических средств и т. д.).
Кто вправе подать жалобу в опеку
В случае выявления одного или нескольких условий из представленных выше, заинтересованное лицо вправе составить и подать жалобу конкретно на мать или же на отца либо на родителей в целом.
Жалоба в ООП на нарушение прав может быть подана от следующих категорий лиц:
- От уполномоченных работников прокуратуры, которые получили информацию о факте жестокого обращения с детьми.
- От соседей, воочию наблюдающих нарушение прав детей.
- От представителей медицинских, а также учебных заведений, которые посещает (или, напротив, должен посещать, но не делает этого) ребенок.
- От родственников ребенка (бабушек, дедушек, сестер, братьев и т. д.), а также от второго родителя.
Но как правильно составить жалобу?
Составление и передача жалобы в ООП
При составлении жалобы в органы опеки требуется указать следующие сведения:
- Наименование органа, в который передается обращение.
- Адрес уполномоченного органа.
- Данные о лице, выступающем в роли заявителя (Ф.И.О., адрес места проживания, контактный № телефона).
- Название документа.
- Сведения о лицах, в отношении которых направляется обращение (Ф.И.О., адрес места жительства, № телефона для связи).
- Данные о детях, чьи права, по мнению заявителя, были нарушены.
- Указание обстоятельств, при которых права детей/ребенка были нарушены с подробным их описанием. В случае если у заявителя имеются доказательства (к примеру, видеосъемка), о них также требуется упомянуть и приложить.
- Дополнительная информация, которая, по мнению заявителя, является важной.
- Ссылка на нормы законодательства Российской Федерации, регулирующие данный вопрос.
- Просьба к представителям уполномоченного органа о принятии мер (проведении беседы, проверке жилищных условий, рассмотрении вопроса о лишении родительских прав).
- Перечень прилагаемой документации.
- Подпись.
Скачать образец заявления в органы опеки и попечительства
После того как заявление составлено, его необходимо передать в уполномоченный орган. Это возможно сделать лично, либо направив документы заказным письмом с уведомлением. При возможности личного обращения жалобу можно составить на месте, используя образец, размещенный на стенде ООП, а также прибегнув к помощи представителей ведомства.
Рассмотрение заявления
В рамках рассмотрения документов разрешается вопрос о проведении проверки и, если в ходе ее проведения факты, указанные заявителем, подтвердятся, будет поднят вопрос о дальнейших действиях.
Ответственность родителей, нарушивших права детей
В случае если сведения относительно нарушения прав детей, указанные в жалобе, подтвердятся, родители (или же один из них) будут привлечены к ответственности:
Уголовным законодательством РФ (а именно – ст. 156 УК РФ) предусмотрено привлечение к ответственности лиц, уклоняющихся от обязанностей по воспитанию ребенка. В случае привлечения, виновным лицам могут быть назначены следующие виды наказаний:
- Денежный штраф до 100 тыс. руб. или же в размере зарплаты либо иного дохода лица, полученного в период до 1 года.
- Выполнение обязательных работ до 440 часов.
- Выполнение принудительных работ до 3-х лет.
- Выполнение исправительных работ до 2-х лет.
- Лишение свободы на период до 3-х лет.
Помимо основного наказания судья вправе назначить дополнительное, которое может выразиться в наложении запрета на занятие определенных должностей или осуществление конкретной деятельности на период до 5 лет.
При этом важно учесть, что если будет выявлено наличие состава другого преступления (к примеру, нанесение телесных повреждений или нарушение половой неприкосновенности), то граждан (родителей) привлекут в соответствии с совершенным деянием.
В случае если будет выявлено нарушение, предусмотренное ст. 5.35 КоАП РФ, то родителей привлекут к административной ответственности. Санкции данной статьи предусматривают наказание в виде наложения штрафа, размер которого зависит от того, какое конкретно нарушение было допущено:
- От 100 до 500 руб. – если родители не исполняют или же ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по обучению, содержанию, воспитанию либо защите прав своих детей.
- От 2-х до 3-х тыс. руб. – в случае, когда родители допускают нарушения прав своих детей (к примеру, препятствуют общению с родственниками, скрывают их местонахождение и т. д.).
- От 4-х до 5 тыс. руб. – если вышеуказанное нарушение было совершено повторно. Также в случае повторного нарушения в качестве альтернативы штрафу может быть назначен административный арест на срок до 5 суток. Однако с учетом требований, указанных в ст. 3.9 КоАП РФ, представителям несовершеннолетних оно назначается крайне редко.
Данный вид ответственности выражается в лишении граждан прав на участие в воспитании ребенка. Лишение прав может быть осуществлено исключительно на основании решения, вынесенного судебным органом.
Соответственно для этих целей представителям органов опеки требуется подготовить и передать в суд иск, указав в нем веские причины.
Суд, в свою очередь, осуществит рассмотрение представленных документов (в том числе в рамках процесса, где будут принимать участие представители сторон), после чего примет решение – лишить граждан прав на воспитание детей или же нет.
В случае если суд решил удовлетворить требования ООП, то граждане теряют возможность реализовывать свои права как родителей (при этом это не освобождает их от необходимости оказывать ребенку финансовую поддержку). Если гражданам удастся устранить причину лишения, они смогут вновь обратиться в суд и попытаться восстановить свои права.
Если говорить о гражданско-правовой ответственности, то она предусмотрена гражданским законодательством, а именно статьями 1073 – 1074 ГК РФ.
Ответственность заявителя
Если обстоятельства, указанные заявителем, найдут свое подтверждение, ответственности он не понесет – разумеется, если он сам не совершал противоправных деяний в отношении детей. В случае же, если выяснится, что заявитель предоставил заведомо ложную информацию, то он понесет ответственность за обращение. Степень ответственности будет зависеть от конкретных обстоятельств.
Прочтите: В каких случаях органы опеки могут забрать ребенка из семьи
Заявление в органы опеки о ненадлежащем воспитании ребенка: как написать в 2020 году
Заявление в органы опеки о ненадлежащем воспитании ребенка может подать любой, кто считает, что правила, прописанные в Конституции РФ, не соблюдаются в полной мере. В заявлении нужно четко указать, что побудило заявителя обратить внимание на ребенка, перечислить все случаи вероятной опасности, кто является ее источником. Представители ООП проверят информацию и отреагируют согласно закону и личным впечатлениям.
По ст. 63 Конституции РФ воспитание детей – это обязанность и право родителей вне зависимости от того, где они находятся, которые должны обеспечить условия, требуемые для хорошего психического, социального и физического развития ребенка.
Не существует точного определения, что считать «хорошим или плохим» воспитанием. В Семейном кодексе нет упоминания об условиях жизни в деталях, что обеспечивают родители (опекуны) ребенку.
Трактовка «неучастие в жизни ребенка родителей» тоже понятие весьма условное. Сюда можно отнести и горе-пьяниц, с трудом вспоминающих при визите ООП о наличии у них детей, и бизнес-леди, в еженедельном расписании которых для ребенка находится едва ли 30 минут личного времени.
Статья 156 УК РФ напрямую связывает обязанности и ненадлежащее выполнение того, что прописано в Семейном кодексе. Уголовная ответственность предусмотрена в случае жестокости взрослого вне зависимости от того, какую должность или социальное положение он занимает. Под суд за бессердечность идут родители, педагоги, попечители, то есть все, кто имеет дело с несовершеннолетними.
Виновным в ненадлежащем воспитании могут признать, если:
- к ребенку применяются меры психического, физического давления;
- грубо нарушаются права и попираются его интересы;
- установлен факт глумления, унижения, требования заведомо невыполнимых действий, открытая демонстрация презрения, неприязни или недружелюбия;
- были случаи насилия на глазах у ребенка (отец или сожитель бьет мать);
- ограничивается свобода передвижения.
По заявлению от соседей представитель ООП должен выехать с проверкой.
Факт! Вплоть до начала 19 века в России существовало правило – пороть детей по субботам на конюшне розгами за провинности, совершенные в течение недели, либо в качестве профилактики, чтобы ребенок не забывал, как нужно вести себя в обществе.
Современные законники, тем более продвигающие идею Ювенальной юстиции, считают неприемлемым даже слово порицания, сказанное на повышенных тонах.
По факту оба воздействия с целью воспитания могут приносить как положительные, так и отрицательные плоды. Излишняя жестокость – порождает ответный удар, слишком мягкое наказание формирует у подростка стойкое убеждение в безнаказанности за любой проступок.
За образец ненадлежащего воспитания детей можно принимать частые случаи обращения в органы опеки и попечительства. С ходатайством об изъятии ребенка или наказании виновных можно обратиться, если установлены следующие моменты.
| Что произошло | Подробное описание |
| Невыполнение родительских обязанностей | Грязь в доме, отсутствие минимальных бытовых условий, еды, одежды. Ребенок не ходит в садик, школу, не имеет минимума одежды. Сюда относят злостных алиментщиков, в этом случае матерью в ООП предоставляются факты уклонения от содержания ребенка. |
| Отказ забирать ребенка из роддома, садика, лагеря, больницы и пр. | Если после окончания срока пребывания детей в учреждениях родители (опекуны) не изъявляют желание забрать их домой, либо скрываются или уехали, забыв о них, то представитель ООП забирает детей в приют до выяснения обстоятельств. В случае форс-мажорных обстоятельств (реанимация, отмененные рейсы транспорта, несчастный случай и пр.) родители могут отделаться штрафом. При сознательном отказе – ООП подает иск в суд на лишение родительских прав. |
| Злоупотребление правами | Препятствие к общению со сверстниками, поощрение или привитие вредных привычек, создание невыносимой психологической и эмоциональной обстановки дома. |
| Жестокость | Моральное и физическое подавление воли ребенка, запугивание, шантаж, угрозы расправой над ним, родными, животными. Систематические побои, травмы, повлекшие болезнь или смерть. |
| Наркотическая, алкогольная зависимость, игромания | Постоянное нахождение ребенка в притонах, среди людей, находящихся под воздействием психотропных, токсических веществ. |
| Психоневрологические патологии | Систематические скандалы, истерики, факт лечения одного из родителей в спецклинике, нестабильное эмоциональное поведение ребенка или реакция на родителей. Все это принимается в расчет по заявлению в ООП, детей отдают здоровому родителю, опекуну либо определяют в приют. |
Человеческий фактор играет в судьбе ребенка не последнюю роль. Нередко социальный педагог (психолог) от школы пишет заявление с просьбой проверить семью по факту, не имеющему под собой оснований считать его опасным. В тоже время этот же педагог закрывает глаза на вопиющие случаи беззакония, травли, психологического давления.
Из жизни! В любом учебном заведении есть «жертвы», которых унижают, бьют сверстники из-за их бедности, нежелания (неумения) дать отпор обидчикам. На этот факт учителя (психологи) почти в 99% случаев закрывают глаза, не желая конфликтовать с лидерами класса и порочить статус приличной школы, хотя это прямой факт ненадлежащего воспитания ребенка!
В тоже время, проявляя ненужную активность и видимость работы, педагогический состав рьяно берется портить жизнь детям и родителям, не имеющим достаточно средств на уровень «выше среднего». Так в ООП поступают заявления на основании осмотра условий жизни учеников, где ненадлежащим воспитанием считается отсутствие у ребенка своей комнаты, хорошего ремонта, меблировки, технических устройств.
С жалобой в ООП обращается любой, кто видел факт «плохого» воспитания. Слова нужно подкрепить фактами, изложенными на бумаге. Желательно добавить фото, видеоматериалы.
Принять меры представители ООП должны по обращению:
- матери (отца) ребенка, в случае, когда супруг (сожитель) жестоко обращается с детьми;
- бабушки, сестер, тетей и пр., если в заявлении указаны вопиющие случаи нарушения Семейного законодательства;
- соседей, педагогов, педиатров.
Участковые, сотрудники полиции после выезда на место, либо после подачи им жалобы обязаны проверить факт ненадлежащего воспитания ребенка и при подтверждении составить заявление в ООП.
Согласно ст. 33 Конституции РФ к рассмотрению принимается коллективная жалоба, если жильцы дома регулярно слышат угрозы в отношении детей, проживающих рядом. На адрес уполномоченных органов направляют заказное письмо через почту, если по каким-либо причинам заявитель не может прийти лично.
Важно! Не стоит писать анонимные обращения, желая скрыть участие или из-за боязни кары, последующей от того, на кого написана жалоба. Страх за собственную жизнь понятен, но ребенок более беззащитен перед жестокостью взрослых. Анонимки и онлайн-обращения не регистрируются, поэтому принимаются в работу сотрудниками ООП «по желанию».
В 2020 году форма иска не изменилась, в нем по поводу ненадлежащего воспитания ребенка указывают: ФИО заявителя, место жительства, адрес ООП.
Обязательно подробно излагают суть вопроса, какие противоправные действия совершены в отношении несовершеннолетнего, каким образом сведения получены истцом. Прилагаются фото- и видеоматериалы, свидетельские показания, перечисляются все лица, имеющие отношению к делу.
В конце ходатайства прописывают для получения ответа адрес, электронную почту, телефон, ставится дата и подпись.
Если ООП не принимают заявление к рассмотрению, истцу нужно потребовать предоставить аргументированный отказ в письменной форме. В этом случае исключается простое нежелание сотрудников работать.
Если с ребенком что-то случится, представитель ООП понесет административную или уголовную ответственность.
Скачать
По ФЗ № 59 на рассмотрение жалобы отводится 30 дней. За это время проводится проверка по всем изложенным фактам. Отсутствие нарушений не дает ход делу, нередко заявление – результат ссоры между родственниками, отцом и преподавателем, который в отместку и подает жалобу.
На клевету можно написать встречный иск о попирании чести и достоинства. Обвиненные несправедливо родственники вполне могут потребовать энную сумму за моральные страдания.
Подтвержденные факты насилия, избиения, запугивания влекут за собой временное изъятие ребенка и помещение его в приют. Он остается там до тех пор, пока ООП и прокуратура не примет решение по поводу его дальнейшей судьбы.