В Российской Федерации возможно вновь понижение граничного возраста по выходу на пенсию. Данный шаг возможно осуществить, если уровень безработицы в нашей стране продолжит расти. Это мнение высказала одни из доцентов на кафедре по «Развитию человеческого капитала » в РЭУ им. Плеханова Фарида Мирзабалаева.
Эксперт считает, что снижать пенсионный возраст в нашей стране действительно придется, ведь существует высокая вероятность того, что после пандемии коронавируса рынок труда изменится, в частности, будет гораздо меньше свободных вакансий. В итоге рабочие места будут в приоритетном порядке предоставляться молодым специалистам, если выбор будет между ними и гражданами так называемого предпенсионного возраста.
«В условиях роста безработицы необходимо предоставить больше шансов для трудоустройства молодым. Думаю, что на досрочную пенсию могут рассчитывать 1,5-2 миллиона человек – в зависимости от численности безработных», — предсказала Мирзабалаева.
По мнению эксперта, при снижении пенсионного возраста необходимо будет действовать достаточно гибко, однако коррективы основного параметра по выходу на пенсию возможны. Тем не менее, госпожа Мирзабалаева считает, что в текущем году их введение не стоит ожидать.
В госдуме заявили, что снижения пенсионного возраста не будет
Российское общество все чаще начинает дискутировать касательно довольно резонансной темы, а именно возврата пенсионного возраста к прежним граничным значением. Данное предложение впервые высказывали представители «Партии Роста».
По мнению авторов данной инициативы, такой шаг помог бы нашим соотечественникам в кризисный период.
Кроме того, благодаря данным действиям государство могло бы снизить нагрузки на службы занятости и сократить выплаты по безработице, что также помогло бы снижению расходной части отечественного бюджета.
После этого данную тему начали обсуждать представители «Развития человеческого капитала » в РЭУ им. Плеханова. Один из доцентов кафедры предполагает, что данный шаг мог бы быть вынужденным со стороны государства в случае, если пандемия коронавирусной инфекции привела бы к значительному сокращению вакансий на различных предприятиях нашей страны.
В то же время отечественные парламентарии предполагают, что даже пандемия коронавируса не сможет развернуть начавшуюся пенсионную реформу в обратном направлении.
«Российские власти вряд ли пойдут на снижение пенсионного возраста, — заявил глава комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. — Достаточно большие средства экономят из-за того, что меньше граждан выходят на пенсию, несмотря на то, что у нас сейчас идет еще переходный период», — пояснил он.
Более того, чиновник считает, что бороться с текущей безработицей необходимо точечно, и заниматься поддержкой наиболее проблемных сфер экономики и усиливать деятельность центров занятости.
Кроме этого, стоит сконцентрироваться на возможностях переобучения и переквалификации.
Также необходимо заниматься созданием рабочих мест для молодых специалистов и граждан, возраст которых приближен к пенсионному.
По словам профессора финансового университета при отечественном правительстве Александра Сафонова:
«У идеи нет перспектив. Вы когда-нибудь видели, чтобы государство отменило ранее им принятый и при этом нещадно критикуемый общественностью закон? Я – нет. Власти на такое не пойдут, опасаясь неминуемых репутационных потерь и огромной организационной перестройки.
Но у них есть шанс в какой-то степени сохранить лицо, не упразднив пенсионную реформу, а модифицировав ее. Например, внести поправку в «Закон о занятости населения», чтобы граждане предпенсионного возраста, которым не удается найти работу, получили право выйти на досрочную пенсию не за два года (как сейчас принято), а за три.
Этот механизм действовал бы избирательно и позволил бы учитывать личные карьерные обстоятельства. Ведь не все лица старших возрастов останутся без работы. Если человек успешен и продолжает трудиться, ему совершенно незачем увольняться.
А если нет, тогда в его распоряжении будет «Закон о занятости», позволяющий уйти на заслуженный отдых за три года до наступления пенсионного возраста. Впрочем, и такой поворот мне видится маловероятным. У властей сейчас совсем иные заботы: они сосредоточены на задаче поддержки крупного бизнеса.
Им важно сохранить стратегические предприятия, где, к слову, достаточно большое количество великовозрастных работников. Соответственно, если сейчас предусмотреть опцию выхода на досрочную пенсию за три года, эти люди могут просто обвалить кадровый состав».
Депутаты предложили снизить возраст начисления надбавки к пенсии россиян
Представители либерал-демократов внесли в российский парламент законопроект, согласно которому возможно снижение возраста для начисления надбавок к пенсиям. Данную информацию подтверждают в пресс-службе одного из авторов законопроекта, а именно главы комитета по вопросам труда и социальной политики Ярослава Нилова.
Сообщается, что авторы данного документа предложили оставлять право о повышении фиксированных выплат по возрасту на сто процентов для наших соотечественников, возраст которых от семидесяти пяти лет.
По словам авторов вышеупомянутой инициативы, представители Всемирной организации по здравоохранению считают граждан, возраст которых от семидесяти пяти лет, лицами старческого возраста.
Данная классификация основана на особенностях человеческого организма.
В различных государствах данные граждане получают дополнительные выплаты и социальную поддержку от государства, поэтому закон об их поддержке должен быть и в Российской Федерации.
Предположительно, данный закон вступит в силу с начала следующего года. Пока этот вопрос регулируется законом по страховым пенсиям и согласно данному документу повышение на сто процентов фиксированных выплат к страховым пенсиям по возрасту могут получить граждане, возраст которых от восьмидесяти лет.
Mozilla/5.0 (Windows NT 6.1; Win64; x64; rv:54.0) Gecko/20100101 Firefox/54.0 [ 2a00:1178:1:66:4::2 ]
Реформа с «трагическими ошибками». Депутаты требуют снизить пенсионный возраст
Люди 50−55 лет оказались одними из самых незащищённых в эпидемию. Дело не только в хронических заболеваниях. Для работодателя возрастной сотрудник — невыгоден, его остаётся либо отправлять в неоплачиваемый отпуск, либо уволить.
На пособие по безработице предпенсионер вряд ли многое себе позволит. Единственный способ защитить этих людей в эпидемию — отпустить на пенсию.
Но всё не так просто: Совет Федерации заявляет, что досрочный выход возможен при пропорциональном уменьшении пенсии.
Назад, в прошлое
Депутаты петербургского Законодательного собрания неоднократно призывают вернуть «старый» пенсионный возраст. Парламентарии Оксана Дмитриева и Сергей Трохманенко указали на «трагические ошибки» пенсионной реформы. И сейчас, во время пандемии, общество пожинает её плоды.
Оксана Дмитриева, фото: livejournal.com.
В эфире телеканала «Царьград» Дмитриева рассказала, что «позволить людям предпенсионного возраста досрочный выход на заслуженный отдых» – традиционная поддержка в кризис. Парламентарий настаивает: так мы разгрузим службу занятости, сократим расходы на выплаты пособий по безработице. Прежде депутаты Госдумы предлагали снизить пенсионный возраст жителям Крайнего Севера.
Мы и так столкнёмся с экономическим кризисом, который вызван эпидемией. Он имеет очень специфическую природу.
Обычно в кризис стараются стимулировать работу предприятий, а тут мы, напротив, вынуждены были её приостановить, чтобы остановить эпидемию.
Действует запрет и на выход из дома людей старше 65 лет, однако думать, что у нас хронические заболевания начинаются только после нового пенсионного возраста, — крайне оптимистично, – заявила Дмитриева
У людей до 65 лет тоже могут проблемы со здоровьем, которые приведут к осложнениям и печальным последствиям из-за вируса. Для работодателя невыгодно отправить предпенсионера в оплачиваемую самоизоляцию.
А выгодно — в отпуск за свой счёт, а ещё «лучше» – уволить. В неоплачиваемом отпуске человек не может встать на биржу, а дистанционная работа в интернете — непростая задача для многих людей 55−60 лет.
Если предпенсионера уволят, ему в кризис не остаётся ничего, кроме пособия по безработице.
Не лучше ли дать возможность людям, чтобы решить частично эти проблемы, дать возможность получать пожилым людям пенсию? Даже с точки зрения администрирования это будет гораздо проще, чем схема кредитования предприятий, чтобы они не прекращали выплачивать зарплаты. Нормативную базу менять, по большому счёту, не надо, – рассуждает Дмитриева
Не каждый человек старшего возраста освоит работу через интернет. tvc.ru.
Сенаторы против
В Совете Федерации не поддержали воодушевленных депутатов. Оказывается, нормативно-правовую базу всё-таки надо менять.
Председатель комитета Совфеда по социальной политике Валерий Рязанский сомневается, что пенсионное законодательство пересмотрят. Возвращаться назад поздно, считает сенатор.
Но можно предоставить выход на пенсию в ранние сроки определённым категориям людей. Кроме тех, которые уже имеют право на досрочную пенсию по действующему законодательству.
Либо пропорциональное уменьшение пенсии при оформлении её на сроки менее, чем предустановленные действующим законодательством, – заключил Рязанский
Правда и мифы о деньгах в Instagram
Могут ли снизить пенсионный возраст в России: поможет ли это в решении проблемы безработицы
Падение материального благосостояния населения и рост безработицы спровоцировал новые разговоры об отмене пенсионной реформы. Снижение возраста выхода на пенсию позволило бы старшему поколению раньше уйти на заслуженный отдых, а свободные рабочие места заняли бы молодые специалисты. Правительство считает иначе. Новая пенсионная реформа помогает неплохо экономить государству.
Какие перспективы снижения пенсионного возраста в России?
Кандидат экономических наук РЭУ имени Плеханова Фарида Мирзабалаева оценила перспективы властей отменить пенсионную реформу, в результате которой возраст выхода на заслуженный отдых подняли на 5 лет. Это может произойти по двум причинам:
- Уровень безработицы в России достигнет критичных отметок;
- Молодое поколение столкнется с острой нехваткой рабочих мест.
Если правительство отправит россиян предпенсионного возраста на досрочную пенсию по старым правилам (женщин в 55 лет, мужчин в 60), молодежь займет их рабочие места на рынке труда. При этом молодым пенсионерам назначат положенные государством пенсии.
Действительно ли поможет снижение пенсионного возраста?
Председатель комитета Госдумы по труду Ярослав Нилов также не против снизить возраст выхода на пенсию. Правда, чиновник сомневается, что власти пойдут на такой решительный шаг.
Пенсионная реформа экономит огромные средства государству, даже несмотря на переходный период. Текущая экономическая ситуация вряд ли подтолкнет правительство к отмене реформы.
По словам Ярослава Нилова, если в России будет высокая безработица, то с ней можно бороться не снижением пенсионного возраста, а точечной государственной помощью. Для этого потребуется сделать несколько важных шагов:
- Усилить переквалификацию и переобучение безработных граждан;
- Повысить финансирование на создание рабочих мест для молодых россиян и предпенсионеров;
- Вливать дополнительные деньги в слабые отрасли экономики.
Данные меры помогут создать новые рабочие места и повысить материальное благосостояние граждан.
Какие антикризисные меры предложены для досрочного выхода на пенсию?
Весной в разгар пандемии Минэкономики предложило пакет антикризисных мер, направленных на восстановление экономики в Российской Федерации. Одним из предложений было смягчить условия выхода на заслуженную пенсию.
До конца 2020 года на досрочную пенсию смогли бы уйти россияне, которым осталось доработать 3 года. Чтобы попасть под такую категорию, нужно соблюсти еще одни критерии:
- Предпенсионер потерял официальную работу за 2 года до ухода на заслуженный отдых;
- Трудовой стаж для мужчин должен быть не меньше 25 лет, для женщин – 20 лет.
Депутаты обсудили снижение пенсионного возраста | ФАНТАСМАГОРИЯ
Надо ли снижать пенсионный возраст и разморозить индексации пенсий для работающих пенсионеров? Ответ искала Госдума.
Это фантастика! — скажете вы, ведь пенсионный возраст повысили на 5 лет с 1 января 2019 года.
Пенсионная реформа была проведена правительством в короткие сроки, несмотря на значительные протесты общества и отсутствие поддержки со стороны трех фракций в Госдуме: КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России». Именно эсеры и инициировали в нижней палате обсуждение вопроса: надо ли снижать пенсионный возраст?
Да-да, несмотря на то, что его только-только подняли. Дело в том, что группа депутатов от фракции «Справедливой России» внесла в парламент законопроект о глобальном изменении российской пенсионной системы. И все их коллеги поддержали, что не смотря на уже начавшуюся глобальную пенсионную реформу, менять нужно многое.
Отмена повышения пенсионного возраста возможна?
Как сказано в заключении профильного Комитета Госдумы по труду:
В целом законопроект содержит существенное количество внутренних правовых пробелов, противоречий и коллизионных норм, которые не позволяют однозначно оценить его концепцию и могут создать правовую неопределенность при реализации гражданами права на установление страховых и накопительных пенсий.
Конкретно депутаты от «Справедливой России» предлагают:
- Вернуться к минимальному трудовому стажу в 5 лет. Он сейчас растет ежегодно, с 2014 года, пока не достигнет 15 лет.
- Полностью упразднить пенсионные баллы.
- Сделать добровольной накопительную часть пенсии.
- Вернуть действовавший до 1 января 2019 года пенсионный возраст: для мужчин в 60 лет, для женщин — в 55 лет.
- Вести отдельным категориям граждан льготный возраст выхода на пенсию: для мужчин в 55 лет и женщин — в 50 лет.
- Разморозить индексацию пенсий работающим пенсионерам.
Как пояснил коллегам с трибуны Госдумы один из авторов инициативы депутат ГД Олег Шеин:
Существующая балльная система, во-первых, никем не может быть просчитана. Если хотя бы две руки поднимутся [в этом зале] тех людей, которые готовы сами подсчитать свою личную пенсию, исходя из балльной модели… А, вот и не поднимается! Второе, о чем мы говорим, — это отказ от обязательной накопительной части.
Она не может быть реализована в стране, где медианная зарплата 23 тысячи рублей. Что касается пенсионного возраста, то его надо не увеличивать, а снижать.По данным Росстата, в позапрошлом году на рынок труда пришли 600 тысяч молодых людей, в прошлом 800 тысяч, а прогноз на 2023 год — уже 1,2 млн.
Но из-за повышения пенсионного возраста рабочих мест на всех не хватит — их продолжат занимать пожилые работники.
Федерация независимых профсоюзов России придерживается идентичной позиции по накопительной части пенсии: только на добровольных началах. Также представители профсоюзов поддерживают и другие идеи эсеров. В частности о том, что работающим пенсионерам необходимо разморозить пенсию — «ведь люди не виноваты в том, что их труд востребован, не надо их за это наказывать».
Бизнес против
Против законопроекта эсеров выступили представители бизнеса, ведь он фактически предполагает частично переложить заботу о судьбе пенсионеров на их плечи.
Депутаты спросили у авторов инициативы о том, не считают ли они, что повышение налоговой нагрузки «идет вразрез с основными направлениями налоговой, бюджетной политики, с позицией президента, с позицией бизнеса?» На что авторы идеи пояснили, что:
Разумеется, предложения «Справедливой России» идут вразрез с позицией бизнеса, а точнее, крупного капитала. Потому что мы представляем интересы другой части населения нашей страны — работников.
Что касается налоговой нагрузки — стандартные для развитых стран затраты на пенсионные выплаты составляют 12 — 14% от ВВП. В России они составляют порядка 7,5%.
То есть, в переводе на нормальный язык: российский бизнес вполне спокойно может позволить себе увеличить налоговую нагрузку только по этой позиции на 4,5 трлн рублей в год, и никто по миру не пойдет.
А зампред Комитета ГД по труду Михаил Тарасенко считает, что идея эсеров не дотягивает до «смены пенсионной системы». Идею необходимо существенно дорабатывать.
Денег на пенсионеров нет
Авторы законопроекта считают, что финансы на реализацию их идей можно найти, если перейти к так называемой плоской шкале взимания страховых взносов, то есть упразднить лимит заработной платы при достижении которого ставка становится ниже или совсем обнуляется. По их мнению такая мера могла бы дать бюджету Пенсионного фонда ежегодно примерно 600 млрд рублей.
Также депутаты призывают усилить борьбу с теневой занятостью,. Ведь при выплате зарплаты в конвертах в бюджет ПФР не поступает вообще или почти ничего. Поэтому авторы инициативы предлагают жестко контролировать компании-работодателей и выявлять из них тех, кто платит «серую» или «черную» зарплату. Таким работодателям должно быть отказано в любых налоговых льготах и государственных заказах.
Однако представитель Комитета ГД по труду депутат Светлана Бессараб от «Единой России» напомнила о том, какие правовые пробелы и противоречия содержит данный законопроект, в том числе в части источников финансирования:
С одной стороны, законопроект направлен на отмену балльной пенсионной формулы. Но не определен механизм конвертации пенсионных баллов в расчетный пенсионный капитал. Предлагается создавать систему добровольных пенсионных накоплений.
Но эта система будет создаваться с нуля, запрещается участие работодателей в формировании накопительной пенсии для своих работников. Не определен статус тех пенсионных накоплений, которые уже были сформированы в предыдущие годы.
Что же касается отмены предельного порога зарплат, после которого в ПФР отчисляется не 22% от фонда оплаты труда, а 10%, то большинство в комитете по труду считает: это повлечет неограниченный рост пенсионных прав богатых и снижение прав бедных.
По поводу же отмены повышения пенсионного возраста в представленных документах была найдена досадная ошибка.
В одном месте предлагается наложить мораторий на такое повышение до 2030 года, а в другом — ввести его бессрочно…
Авторами законопроекта не учтены те положительные изменения, которые получили более 33 млн пенсионеров как прибавку к пенсии. А также пенсионеров-селян, 864 тысячи из которых получили 25-процентную прибавку к фиксированной части пенсии. На все это потрачено из бюджета 364 млрд рублей и предполагается еще 85 на задачи, которые поставил перед нами президент.
Отмена пенсионной реформы
В 2019 году в России приступили к постепенному повышению пенсионного возраста — для женщин его увеличивают с 55 до 60 лет, а для мужчин с 60 до 65. Однако обсуждение пенсионной реформы, в особенности последствий от ее реализации, продолжается до сих.
И довольно часто в экспертных и политических кругах звучат аргументы в пользу отмены реформы и возврата старого пенсионного возраста. Помимо этого, были подготовлены и внесены на рассмотрение несколько законопроектов об отмене пенсионной реформы, а граждане собрали более 100 тыс.
подписей под общественной инициативой с просьбой снизить пенсионный возраст до «старых» нормативов.
Особенно активно необходимость отмены реформы стала обсуждаться в 2020 году в период пандемии коронавируса.
Несмотря на предусмотренную законом гарантию от необоснованного увольнения, некоторые предпенсионеры остались без работы.
Они вынуждены были вставать на учет в Центр занятости населения, оформлять пособие по безработице, искать новую работу или вообще обучаться новой профессии. Хотя «по старым правилам» они могли бы уже быть на пенсии.
Все это снова подтолкнуло к обсуждению возможной отмены пенсионной реформы, что сопровождается массовыми публикациями в СМИ и социальных сетях.
Аргументы в пользу отмены реформы
Среди причин для отмены пенсионной реформы можно выделить две основные:
- Намечается снижение занятости среди предпенсионеров, что может быть обусловлено массовыми увольнениями, несмотря на предусмотренные законом гарантии, а также нежеланием самих предпенсионеров работать в таком возрасте. По данным Росстата, на 1 января 2019 г. насчитывалось 10,1 млн предпенсионеров, среди них трудоустроенными были лишь 40%.
- Данные о продолжительности жизни россиян, на основании которых и принималось решение о проведении реформы, являются завышенными. В Правительстве регулярно отмечают стабильный рост ожидаемой продолжительности жизни. Но увеличение этого показателя происходит в основном за счет снижения младенческой смертности.
Помимо этого, реформа до сих пор вызывает массовое недовольство граждан.
Согласно опросу агентства Superjob.ru, проведенному в августе 2020 г., за отмену повышения пенсионного возраста выступают почти 90% россиян.
Общественная инициатива об отмене повышения пенсионного возраста
Еще в 2018 году, когда только приступили к обсуждению закона о пенсионной реформе, на портале «Российская общественная инициатива» появилась инициатива № 66Ф42328 «Не допускать повышения пенсионного возраста». Довольно быстро эту инициативу подписали более 100 тыс. человек, после чего ее направили на рассмотрение в экспертную группу Правительства.
12 апреля 2019 г. было подготовлено экспертное заключение по результатам рассмотрения инициативы. В нем сообщается о нецелесообразности отмены пенсионной реформы.
Отмечается, что процесс рассмотрения законопроекта о повышении пенсионного возраста (№ 350-ФЗ) сопровождался широким экспертным и общественным обсуждением. В рамках публичного обсуждения проект существенно доработали и учли обоснованные замечания.
В том числе, сохранили пенсионный возраст для различных социальных и профессиональных групп, а также предусмотрели различные гарантии и льготы для предпенсионеров:
- Увеличили границу, определяющую предпенсионный возраст: ранее таковым считался возраст за 2 года до выхода на пенсию, а теперь за 5 лет.
- Повысили пособие по безработице для предпенсионеров. Его максимальный размер теперь приравнивается к величине прожиточного минимума для трудоспособного населения (в 2020 году это 12130 рублей).
- Распоряжением Правительства РФ № 3025-р от 30.12.2018 г. утвердили программу профессионального обучения и образования для предпенсионеров до 2024 года. Всего по предусмотренной программе планируется обучить не менее 450 тыс. граждан.
С учетом этого, экспертная рабочая группа считает нецелесообразным отменять пенсионную реформу. Однако отметила необходимость в введении дополнительных мер защиты прав предпенсионеров и пенсионеров, поэтому направила материалы общественной инициативы на рассмотрение в Минтруд, Минфин и Минэкономразвития.
Стоит отметить, что никаких дополнительных мер поддержки более не вводилось.
Фото duma.gov.ru
Законопроекты об отмене пенсионной реформы
В 2020 году во время пандемии коронавируса к вопросу отмены пенсионной реформы вернулись снова. Озвучивались мнения, что такое решение помогло бы населению гораздо больше, чем осуществление единовременных выплат и любые другие меры поддержки.
Одной из первых с таким предложением выступила бывший депутат Госдумы, а сейчас депутат Заксобрания Санкт-Петербурга Оксана Дмитриева.
Она подготовила законопроект о временной отмене реформы и возвращении старого пенсионного возраста (55 и 60 лет) на период 2020-2021 г.
Но для того, чтобы проект рассмотрели в Госдуме, сначала требуется получить одобрение депутатов Заксобрания Санкт-Петербурга. К слову, пока этот законопроект не рассматривали.
Снижение пенсионного возраста в России в 2020 году: на кого распространяется? Особенности нового закона
Прошел год после повышения пенсионного возраста, которое вызвало огромный общественный резонанс.
Правительство решило вновь пересмотреть пенсионный возраст: по измененным правилам, которые были утверждены в Госдуме 5 марта 2020 года, на пенсию можно выйти начиная с 55 лет для женщин и начиная с 60 лет – для мужчин.
Но нововведение распространит свое действие далеко не на всех. На пять лет раньше смогут уйти на пенсию только получатели негосударственной пенсии.
В чем суть закона
5 марта 2020 года Госдума в окончательном третьем чтении приняла Закон №722163-7, который дает право на получение негосударственной пенсии по достижении пенсионного возраста раньше, чем на получение государственной пенсии из Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР). Согласно новому закону, для женщин пенсионный возраст наступает с 55 лет, для мужчин – с 60 лет, что на 5 лет раньше, чем действующий в РФ пенсионный возраст.
Нововведение распространяется только на тех граждан, у которых подписан договор с Негосударственным пенсионным фондом (НПФ), а также на тех, кто заключит его в перспективе в целях формирования своих пенсионных накоплений.
Для некоторых льготных категорий право на пенсию гарантировано еще раньше: это, например, работники Крайнего Севера, врачи, педагоги, многодетные матери. В этом случае мужчины смогут выйти на пенсию в 50 лет, женщины – в 45 лет.
Выплаты из НПФ в течение 5 лет до выхода на государственную пенсию смогут стать неплохим дополнением к зарплате. Если размер накоплений оказался небольшим, то после достижения пенсионного возраста можно получить всю сумму выплат единовременно.
Постоянные изменения в действующей системе формирования пенсии привели к тому, что уровень доверия граждан к негосударственным пенсиям на текущий момент достаточно низкий. Ожидается, что после вступления в силу закона он повысится, и граждане более активно включатся в процесс самостоятельного формирования пенсии.
Исключение наличия пенсионного стажа
Документ исключает из перечня пенсионных оснований для получения негосударственных пенсий правило об обязательном страховом стаже.
Раньше на получение пенсий могли рассчитывать только лица со страховым стажем.
Это призвано стимулировать самозанятых к самостоятельному формированию своей пенсии (по умолчанию самозанятые граждане освобождаются от уплаты пенсионных взносов, но и пенсионные гарантии им не представляются).
Помимо самозанятых, новая система формирования негосударственных пенсионных накоплений может привлечь граждан с иждивенцами или наемными работниками.
Когда вступит в силу новый закон
Закон о понижении пенсионного возраста для клиентов НПФ вступит в силу со дня публикации и не имеет отложенной даты. Он распространяется на правовые отношения, которые возникли из договоров НПФ, подписанных после повышения пенсионного возраста с 1 января 2019 года.
Выводы
Таким образом, Госдума 5 марта 2020 года в окончательном третьем чтении приняла закон, дающий право гражданам, заключившим договоры с Негосударственным пенсионным фондом (НПФ), оформлять пенсию по достижении ранее действующего пенсионного возраста – 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Отдельным категориям граждан право на пенсию может быть предоставлено еще раньше.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.
В госдуме призвали отказаться от пенсионной реформы и снизить пенсионный возраст
«На рынке избыток рабочей силы, которая является невостребованной. Прежде всего, мы говорим о выводе на пенсию возрастных граждан, чтобы снизить конкуренцию на рынке. Именно это решение должно лежать в основе всего остального», — подчеркнул депутат Госдумы от фракции «Справедливая Россия» Олег Шеин.
Пандемия COVID-19 и введенные в связи с ней в России ограничительные меры негативно отражаются на национальной экономике и, прежде всего, на рынке труда из-за целого ряда факторов.
В таких условиях под удар поставлены миллионы россиян, многие из которых не просто лишатся работы, но еще и не смогут найти новое рабочее место или получить пособие по безработице.
Последнее, к примеру, продиктовано тем, что в стране до сих пор процветает огромный неофициальный рынок труда.
В Госдуме все чаще выступают против пенсионной реформы
Примечательно, что многочисленные эксперты и экономисты давно заявляют, что в основе большинства проблем, усугубившихся именно с началом пандемии коронавирусной инфекции, лежит принятая под серьезное общественное сопротивление в 2018 году пенсионная реформа.
Именно в ней многие видят причину подавляющего большинства негативных явлений не только на рынке труда, но и в экономике страны в целом. Доходит до того, что призывы к отмене пенсионной реформы и снижению пенсионного возраста все чаще звучат даже в Госдуме.
Например, как считает депутат Госдумы от фракции «Справедливая Россия» и по совместительству член парламентского комитета по соцполитике и труду Олег Шеин, преодолеть безработицу и кризис рынка труда в стране можно – нужно лишь обеспечить молодежь работой, отпустив пожилых граждан на отдых раньше. Иными словами, депутат Госдумы снова предложил снизить пенсионный возраст, тем самым сделав серьезный шаг на пути к преодолению кризиса.
«Отказ от пенсионной реформы и постепенное снижение пенсионного возраста»
В условиях карантина практически каждый пятый молодой россиянин остался без работы, а среди работающих занятость из-за пандемии сократилась на 23% с соответствующим падением доходов. Такие данные приводятся в недавнем отчете МОТ. В связи с этим Олег Шеин напоминает, что молодежь всегда считалась самым уязвимым слоем общества на рынке труда.
«Очевидно, что безработица сильнее всего бьет именно по молодым людям. Молодежь, которая только приходит на рынок труда, должна понимать, что она идет на рынок, на котором попросту нет свободных мест для работы. Поэтому они автоматически становятся безработными.
Кроме того, рассматривая вопрос относительно того, кого же уволить первым, молодого работника или человека в предпенсионном возрасте, работодатель вынужден исходить из того, что предпенсионер нуждается в помощи, чтобы дотянуть до пенсии, а вот у молодого человека благодаря близким и родным средства к существованию все же найдутся», — объясняет суть проблемы Шеин.
По его словам, пандемия спровоцировала ситуацию, в которой молодежь не просто лишается работы, происходит разрушение еще и образовательного процесса вместе с профессиональной подготовкой кадров. Кроме того, по словам парламентария, создается немало препятствий для тех, кто только пришел на рынок труда или же решил сменить работу.
Чтобы избавиться от всех этих негативных явлений, депутат призывает отказаться от «вредной» пенсионной реформы, пойти на снижение пенсионного возраста и, наконец, отпустить пожилых на пенсию, предоставив возможность работать молодым.
«Как эту проблему решить? Нельзя обеспечить молодых людей работой, ведь работы нет ни у кого. Первым шагом, очевидно, должен быть отказ от пенсионной реформы и поэтапное снижение пенсионного возраста.
На рынке и так избыток рабочей силы, которая является невостребованной, а, значит, следует избавить рынок от избыточной рабочей силы. Прежде всего, мы говорим о выводе на пенсию возрастных граждан, чтобы снизить конкуренцию на рынке.
Именно это решение должно лежать в основе всего остального», — подчеркнул Шеин.
Пенсионная реформа может быть пересмотрена
Повышение порога выхода на заслуженный отдых продолжает бурно обсуждаться в политических и экспертных кругах. Пенсионная реформа, запущенная полтора года назад, по словам ее противников, не дала ожидаемых результатов, а, напротив, серьезно ударила по доходам граждан, подорвав их и без того хрупкое финансовое положение.
В начале этого года две партии (КПРФ и «Справедливая Россия») даже включили пункт о пенсионном возрасте в свои проекты поправок к Конституции. Оба движения настаивали на том, чтобы вернуть параметры 2018 года (мужчины имеют право на социальную пенсию с 60 лет, женщины — с 55) и закрепить это в Основном законе.
Однако тогда сопредседатель рабочей группы Павел Крашенинников отметил, что место таким поправкам не в Конституции, а в федеральных законах.
В условиях экономического кризиса идея об отмене реформы зазвучала снова. По словам депутата Мосгордумы Евгения Ступина, в столь непростой обстановке наиболее уязвимыми оказались люди предпенсионного возраста.
«Люди хоть и проходят переподготовку, да она организована за государственный счет, но они не могут никуда устроиться», — говорит депутат, добавляя, что трудоустроуство при переподготовке не обеспечивается, так что толку от нее нет. Работодатели, боясь наказания за увольнение людей предпенсионного возраста, просто не нанимают их. И человек оказывается в подвешенном состоянии, и без зарплаты, и без пенсии, так как выход на заслуженный отдых перенесли.
Стоит отметить, что далеко не все «предпенсионеры» смотрят в будущее столь пессимистично. Как сообщает «Российская газета» со ссылкой на Союз «Молодые профессионалы (Вордскиллс Россия)», спрос на обучение новым навыкам среди граждан старше 50 лет неуклонно растет. Выбрать можно из 125 компетенций: от поварского дела и дошкольного воспитания до предпринимательства и веб-дизайна.
За первые 7 месяцев этого года бесплатно получить образование по стандартам «Вордскиллс» пожелали 25 тысяч человек. И 22 тысячи уже освоили выбранные компетенции. А в резерве у организации — еще 20 тысяч заявлений. Квота на образование была выбрана в этом году еще 1 июня, тогда как годом ранее за этот период набиралось только 30% от планируемого количества студентов.
Вернуть, как было
Между тем, столичный депутат разработал законопроект, предполагающий не только вернуть параметры выхода на пенсию к уровню 2018 года, но и компенсировать гражданам, чей заслуженный отдых был отложен, недополученные пособия. По подсчетам инициаторов проекта, по итогам первых полутора лет, таких оказалось 800 тысяч человек. И выплатить им нужно будет порядка 1,6 трлн рублей.
Взять средства Ступин предлагает из ФНБ, указывая на то, что на начало года там было 8 триллионов. Кроме того, есть немалых размеров золотовалютные резервы. По словам депутата, сейчас это оказало бы необходимую поддержку экономике, ведь выплаченные компенсации вылились бы в те же потребительские расходы, а значит, и в поддержку бизнеса.
Предполагалось, что законопроект в Госдуму направит Мосгордума, и, как сообщала «Литературная газета», после парламентских каникул документ будет рассмотрен депутатами. Однако, как сообщил «Эксперт-онлайн» Евгений Ступин, данная инициатива была отклонена. Правда, политик отметил, что проектом заинтересовались в ряде регионов.
Однако, сомнительно, что субъекты Федерации также будут выступать за полную отмену реформы.
По словам первого-вице президента Опоры России Павла Сигала, хоть предложения вернуть прежние параметры и звучат все чаще, возврат прежнего пенсионного возраста рассматривается как антикризисная мера.
По его словам, есть прецеденты, когда гражданам разных категорий в отдельных российских регионах сокращают срок выхода на пенсию.
По словам научного руководителя Института экономики РАН, сопредседателя Московского экономического форума Руслана Гринберга, вариант «заморозки» действительно обсуждается политиками. И это может стать адекватным компромиссом.
«По оптимистичным прогнозам, рост экономики и занятости может начаться через два года. Поэтому и возникло предложение на эти два года приостановить повышение возраста выхода на пенсию.
Например, с 1 января 2021 года «заморозить» его на уровне 61,5 лет для мужчин и 56,5 лет для женщин. А спустя два года подумать о том, пора ли его «размораживать».
Я думаю, что это было бы разумным промежуточным решением», — цитирует экономиста ЛГ.
Присмотреться к перспективе
«В перспективе возможно, что пенсионная реформа все же будет пересмотрена в масштабах всей страны, однако экономические последствия должны быть тщательно просчитаны», — полагает Павел Сигал. Он указывает на то, что проблема старения населения сохраняется, как и вопросы снижения доходов граждан и бизнеса, делающих отчисления в фонды.
Собственно, дефицит средств ПФР и стал основной причиной начавшейся реформы. Пенсионный фонд на протяжении долгих лет получает дотации из федерального бюджета, а растущее количество пенсионеров только увеличивает нагрузку.
И в плане именно ее снижения даже первые результаты реформы вполне обнадеживают: по итогам 2019 года экономия бюджета РФ на выплатах составила 21,5 млрд рублей, а по итогам текущего года эта сумма должна составить 48 млрд рублей.
Правда, как отмечает Павел Сигал, за счет того, что администрирование страховых отчислений в ПФР передали налоговой службе, значительно выросла собираемость пенсионных взносов. В 2019 году рост собираемости взносов составил 10% — это 500 млрд.
рублей. «То есть, получается, что гораздо больший эффект имеет не повышение пенсионного возраста, а улучшение собираемости взносов. Эти факты неоднократно отмечали российские парламентарии и экономисты», — добавляет вице-президент Опоры России.
В любом случае, речь о долгоиграющем эффекте здесь не идет. Повышать собираемость взносов до бесконечности не получится: сверх положенного взять будет нечего.
ФНБ и золотовалютные резервы могут стать если только разовым источником в критической ситуации. Тем более, нынешний кризис показал, что в случае аврала деньги понадобятся сразу и всем.
В такой ситуации даже заморозка реформы обойдется бюджету недешево.
При этом как писал ранее «Эксперт-онлайн», даже при нынешнем варианте реформы, «экономия» казны таковой будет лишь в теории, ведь средства расходуются на те же программы переподготовки (по предварительной оценке 80—100 млрд с 2019 по 2024 гг.), а также на обещанный ускоренный рост пенсий.
Но где же, в таком случае брать деньги? Некоторые депутаты кивают в сторону олигархов и просто состоятельных россиян. Так Евгений Ступин предлагает в том числе увеличить налог на богатство, а также пересмотреть финансирование содержания госаппарата.
«Я считаю, что Пенсионный фонд нужно наполнять за счёт олигархов. Требуется изменить тип нашей экономики благодаря деофшоризации, как это предлагает первый заместитель председателя правительства Андрей Белоусов.
Вопрос наполнения Пенсионного фонда решается не регулированием возраста выхода на пенсию, а комплексом финансово-экономических мер, которые президент России Владимир Путин сформулировал ещё в майском указе 2012 года», — озвучил другую точку зрения депутат Госдумы Валерий Федоров, которого цитирует ЛГ.
По мнению Павла Сигала — государству необходимо заняться вопросом эффективности работы ПФР и проблемой общего уровня доходов граждан.
«Ведь от этого зависит состояние экономики России в целом на много лет вперед.
Рассматривать проблему пенсионного обеспечения стоит в комплексе со всеми вопросами экономического развития страны в стратегическом плане, на десятилетия», — подчеркивает вице-президент Опоры России.
Проблему доходов населения власти страны, впрочем, еще весной этого года обозначили, как один из ключевых вопросов, требующих скорейшего решения. «Повышение благосостояния граждан» стало главной мантрой в период коронакризиса. Остается понять, что же будет делаться за пределами бумажных проектов. И как скоро после этих действий зазвучат предложения «вернуть все назад».
Повышение пенсионного возраста — это обман: Сергей Миронов рассказал, как довели стариков
Глава фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Сергей Миронов рассказал в эфире программы «Царьград. Главное» о том, как довели российских стариков. Парламентарий непоколебим в своей позиции: повышение пенсионного возраста — это обман.
В беседе с экономическим обозревателем Царьграда и ведущим программы «Царьград. Главное» Юрием Пронько Сергей Миронов поднял вопрос о несправедливости реформ в пенсионной сфере. В частности, коснулись вопроса о повышении пенсионного возраста.
По словам парламентария, повышение пенсионного возраста — антисоциальное, антинародное явление.
«Я ещё раз утверждаю: не было никаких ни экономических, ни социальных, ни, тем более, политических предпосылок для повышения пенсионного возраста. И мы не остановимся, мы будем всё равно требовать возврата нормального пенсионного возраста 60 лет для мужчин, 55 лет для женщин. Мы считаем, что людей обманули», — подчеркнул Миронов.
Объяснение простое, с которым сложно поспорить, — «люди недополучат огромные деньги».
«Пенсионеры — многие сейчас уже должны были быть на пенсии. Они вынуждены работать. Они бы, может, и так работали. Но они же пенсию уже заработали. Почему вы им не даёте заработанное? Почему не даёте то, что положено?» — отметил он.
Миронов также рассказал о том, что недавно было изучено заключение Счётной палаты, которая проверила работу Пенсионного фонда всего в трёх субъектах Российской Федерации — Саратовской, Московской областях и Москве. Выборочно проверяли пенсионные счета.
«В 53% выборочных, не тотальных, они обнаружили то, что люди недополучают деньги. У людей не оформлены ещё пенсионные счета лицевые за 17-18-й год. Люди не получают, за многие года пропущено, на многих пенсионеров несколько счетов, и только по одному из них выплачивается пенсия», — заметил он.
При этом депутат отмечает, что возникает вполне резонный вопрос: «А нужен ли нам вообще такой Пенсионный фонд, который вот огромные себе дворцы отгрохивает в каждом населённом пункте, тратятся деньги на сотрудников? Не проще ли налоговую службу подключить и пенсии напрямую из бюджета выплачивать? Это отдельное наше предложение».
При этом Миронов отметил, что, когда ПФР указывают на ошибку — через суд или иным обращением, в ведомстве смотрят и… «а, да, действительно, всё, была ошибочка, вот с этого месяца вы начнёте получать большую пенсию, которую вы заработали».
«Стоп-стоп-стоп. А с какого времени… Мы посчитали, там есть — по пять лет люди недополучали своё. А вы не хотите, вообще, всю эту разницу выплатить?» — сказал он, приведя в пример коммунальные услуги.
Парламентарий напомнил о том, что при несвоевременной оплате коммунальных услуг людям государство выписывает пени или штрафы, но в ситуации с ПФР почему-то дело обстоит иначе. Никакие пени за свои ошибки ведомство не платит. То есть люди недополучают то, что им своевременно не выплатили. Им начинают платить «правильно» с нового месяца, а прошлые «просроченные» месяцы как бы «забываются».
«А это несправедливо. И мы, кстати, такой законопроект внесли», — подчеркнул он.
Геннадий Зюганов: Пенсионная реформа — самое людоедское и аморальное решение, принятое властью — Свободная Пресса
1 октября по решению ООН во всем мире отмечался День пожилого человека. В России, по иронии, вплотную с этой датой стыкуется другая, также касающаяся пожилых: 3 октября исполнится два года, как Владимир Путин подписал пакет законов о пенсионной реформе.
Случилось это, напомним, сразу после президентских выборов 2018 года. По сути, вместо обещанного повышения зарплат люди получили повышение пенсионного возраста. Для граждан контраст с ожиданиями стал шоком, который ударил по рейтингу президента.
По данным «Левада-центра»*, в тот момент рейтинг доверия к главе государства по сравнению с 2017 годом рухнул на 17% до 58%, вернувшись к «докрымскому» уровню.
Сейчас, спустя два года, можно констатировать: рейтинг Путина обвалился вполне заслужено. Уровень пенсий в России по-прежнему такой, что пожилые люди едва сводят концы с концами. Хотя власти божились, что пенсионная реформа якобы призвана вытащить их из болота нищеты, и что пенсии неработающих пенсионеров существенно подрастут.
На деле, из-за того, что система начисления пенсий сложная, прибавка оказалась мизерной. Больше всего получили те, у которых была большая официальная зарплата, и не было перерывов на безработицу и прочие периоды незанятости.
По итогам 2019 года размер пенсий увеличится всего на 1−2 тысячи: вместо 14 тысяч в месяц неработающие пенсионеры получают 15−16 тысяч.
Как видим, прибавка не столь значительная, особенно с учетом инфляции и опережающего роста цен на продукты.
Зато плата за такую прибавку оказалась велика: 2 миллиона человек вышли на пенсию на год позже. По мнению экспертов, благодаря реформе государство сэкономит гораздо больше, чем добавит пенсионерам. Расчеты показывают, что через пять лет после старта реформы экономия бюджета на выплатах пенсий составит до 850 млрд. рублей в год.
Другим итогом стал беспрецедентный всплеск безработицы среди предпенсионеров. В 2019 году сообщалось, что из 10,1 млн. граждан этой категории трудоустроены всего 40%.
Заметим, параллельно повышению пенсионного возраста Россия ратифицировала конвенцию № 102 Международной организации труда «О минимальных нормативах социального обеспечения» 1952 года.
Это значит, Пенсионный фонд обязан работать над тем, чтобы средняя пенсия соотносилась со средней зарплатой как 50% или 40% заработка типичного получателя. Сейчас средняя зарплата — 47 531 рубль. Получается, средняя пенсия, согласно требованиям МОТ, должна быть выше 23 тысяч рублей.
Однако реальная пенсия значительно меньше, а пенсия работающих пенсионеров и вовсе мизерная.
Де-факто, подняв пенсионный возраст, власти россиян ограбили: за незначительную прибавку к будущей пенсии заставили работать дополнительно пять лет.
Между тем, средний возраст здоровой жизни в России — всего 62 года. Дальше обостряются хронические заболевания, и работать становится невмоготу.
Но поскольку пенсионный возраст поднимают — пожилым придется вкалывать за копейки, надрываться и умирать.
— Сегодня людям в возрасте живется очень тяжело, — отмечает лидер КПРФ Геннадий Зюганов. — Вдобавок тех, кому больше 65-и, пытаются запереть на карантин. На мой взгляд, это решение направлено против пожилых.
Для пожилого человека выйти и погулять у дома, на свежем воздухе, иногда важнее, чем проглотить три таблетки. Для власти очень важно реально заботиться о пожилых. И эта забота могла проявиться в отмене пенсионной реформы.
Сегодня уже все увидели, что реформа — это самое людоедское, аморальное и во многом преступное решение, принятое действующей властью. Она прикрывалась необходимостью накопления сил и средств. Но произошло только накопление несчастий, нищеты и цинизма.
«СП»: — Почему вы так считаете?
— Советская страна в свое время долго осмысливала вопрос выхода на пенсию, и установила пенсионный возраст в соответствии с медико-биологическими исследованиями: к 55 годам женский организм устает, и важно поддержать женщину. К 60-и то же самое происходит с мужским организмом.
Нынешнее увеличение пенсионного возраста эти показатели игнорирует. Мало того, реформа болезненно сказалось и на молодых семьях.
У молодых людей, которые решили пожениться и завести ребенка, всегда была прекрасная перспектива — чтобы их родители, выйдя на пенсию в 55 и 60 лет, могли помочь воспитать ребенка.
В семьях, где есть тепло бабушки и дедушки, ребенок чувствует себя совершенно иначе. Теперь такая перспектива перечеркнута.
Пенсионная реформа сказалась и на тех, кто окончил вузы. Учитывая, что новых рабочих мест почти не создается, а кризис углубляется, их продвижение по службе тормозится. Огромное количество рабочих мест теперь занято теми, кто и рад бы уйти на заслуженный отдых, но теперь не может — реформа не позволяет. С другой стороны, работодатели нередко вынуждают предпенсионеров работать за копейки.
Все это резко ухудшило и моральное, и финансовое положение граждан.