Законопроект, предлагающий выплачивать домохозяйкам ежемесячное пособие в объёме минимального размера оплаты труда (МРОТ), не нашёл поддержки в Правительстве России.
Кабмин отметил, что документ содержит определение домашнего хозяйства, в котором есть неконкретные формулировки.
К тому же там нет подлежащих учёту видов доходов, а также времени и оснований для прекращения выплаты пособия.
Впрочем, и без этого пособия домохозяйки могут рассчитывать на определённые компенсации. Это касается не только женщин. Выплаты могут оформить и мужчины.
Например, если человек не работает, но ухаживает за пенсионером, то он может получить компенсационную выплату. Для этого нужно подать соответствующее заявление в территориальные органы ПФР.
Причём неважно, является ли пожилой человек, за которым ухаживают, родственником. Более того, не имеет значения, где он проживает. Размер компенсационной выплаты зависит от региона.
По словам старшего управляющего партнёра юридической компании PG Partners Полины Гусятниковой, сейчас положены выплаты неработающим матерям. Специалист перечислил положенные по закону денежные поступления.
В частности, выплачивается единовременное пособие при рождении ребёнка — 18 004,12 рубля. В зависимости от региона проживания действуют различные повышающие коэффициенты. Точный размер пособия в вашем регионе можно узнать в отделении соцзащиты. При рождении двойни или тройни пособие выплачивается на каждого ребёнка.
— В своём выступлении 11 мая президент Владимир Путин также отметил, что минимальное пособие по уходу за ребёнком до полутора лет будет увеличено в два раза — с 3375,77 рубля в месяц до 6751,54 рубля, — уточнила Полина Гусятникова. — Пособия в увеличенном размере начнут выплачивать с 1 июня.
С 1 января 2020 года для малообеспеченных семей выплачивается денежное пособие на детей от полутора до трёх лет. Его размер такой же, как и на детей до полутора лет.
Фото © ТАСС / Артем Геодакян
Полина Гусятникова напомнила, что для назначения пособия размер среднедушевого дохода на каждого члена семьи не должен превышать двух прожиточных минимумов взрослого трудоспособного человека, установленного в регионе во втором квартале 2019 года.
При этом не имеет значения, работает ли женщина, или она безработная, или неработающая.
Генеральный директор ООО «ЮК «Юрист» Асия Мухамедшина рассказала, что если беременная женщина уволена в связи с ликвидацией фирмы, то она имеет право рассчитывать на получение «декретных» выплат, которые рассчитываются из средней заработной платы по тому субъекту Федерации, где это пособие начисляется.
Юрист напомнила, что есть ещё категории неработающих женщин, которым полагаются выплаты по беременности и родам. Это студентки, учащиеся на очной форме, служащие по контракту, сотрудницы, уволенные в связи с ликвидацией фирмы.
По словам специалиста, размер декретных выплат зависит от статуса дамы. Работающие женщины получают пособие в размере 100% среднего заработка, уволенные в связи с ликвидацией организации — в размере 300 рублей, студентки — в размере стипендии, военнослужащие-контрактницы — в размере денежного довольствия.
Признанной по закону безработной женщине положено пособие по безработице. Для этого ей нужно встать на учёт на биржу труда. И выплата будет производиться с момента принятия решения о том, что женщина безработная. На период отпуска по беременности и родам женщине продлевается выплата пособия по безработице.
— Также неработающая женщина имеет право на оформление и получение различных пособий, выплату которых гарантирует государство в связи с выходом на больничный, — говорит Асия Мухамедшина.
— Например, если женщина рожает с осложнениями, то к послеродовому периоду добавляется ещё срок и общая продолжительность больничного увеличивается, так как мамочке требуется больше времени на реабилитацию.
Безработным хотят увеличить пособия
1″, «wrapAround»: true, «fullscreen»: true, «imagesLoaded»: true, «lazyLoad»: true , «pageDots»: false, «prevNextButtons»: false }>
Группа парламентариев внесла в Госдуму законопроект, в соответствии с которым предлагается приравнять минимальное пособие по безработице к размеру МРОТ, то есть к сумме 12130 рублей.
Кроме того, авторы документа считают, что должна быть увеличена и максимальная величина пособия по безработице – в два раза по сравнению с ныне действующей – до 24260 рублей.
Меру эту отчасти можно назвать популистской, однако число граждан, потерявших работу в результате пандемии, растет, и Правительству России в любом случае придется прилагать неординарные усилия, чтобы поддержать людей, попавших в тяжелую ситуацию.
Комментирует эту неоднозначную инициативу депутатов наш постоянный эксперт Роман Савичев, генеральный директор ОАО «Юридическое агентство «СРВ», которое является победителем в ряде номинаций авторитетного среди юристов портала Право.ру.
– Депутаты предлагают внести изменения в ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» в части, касающейся установления минимальной и максимальной величины пособия по безработице, – говорит Роман Савичев.
– Напомню, в соответствии с этим законом Правительство РФ ежегодно определяет размер пособий.
В марте, когда в России уже вовсю бушевал коронавирус, кабмин постановил, что минимальная величина пособия по безработице составит 1500 рублей, а максимальная – 12130 рублей (которая, к слову была всего 8000). Были и другие многочисленные меры поддержки, но о них мы сегодня речь не ведем.
Итак, откуда взялась цифра в 12130 рублей? Это величина МРОТ (минимального размера оплаты труда), установленная на федеральном уровне в 2020 году. Эту сумму в качестве пособия смогли получить в апреле-июне все граждане, ставшие безработными с 1 марта.
Кроме того, в сентябре продолжают получать максимальные выплаты бывшие индивидуальные предприниматели, вставшие на биржу после 1 марта (для них предусмотрено выделение максимальных пособий три месяца).
Государство также пошло на то, чтобы увеличить минимальный размер пособия с 1500 до 4500 рублей на три месяца – с июня по август (этот режим продлен для тех, кто встал на учет на биржу после 1 марта).
А теперь обратимся непосредственно к законопроекту, который мы сегодня обсуждаем. Депутаты хотят «привязать» минимальное пособие по безработице к размеру МРОТ – сегодня это 12130 рублей, причем с дальнейшей индексацией. А максимальная величина пособия, по их оценкам, должна составить 24260 рублей.
В Пояснительной записке к документу авторы законопроекта обосновывают свою позицию тем, что «Настоящий проект федерального закона является одним из инструментов снижения социального неравенства и социальной напряженности путем сокращения уровня доходов наиболее и наименее обеспеченных слоев населения и поддержки граждан в сложные для их жизни периоды».
Что касается социальной напряженности и «перекосов», возникших в результате назначения пособий… Обращу внимание на один спорный момент. Максимальный размер пособия в апреле – июне смогли получить граждане, ставшие безработными с 1 марта.
Понятно, что от какой-то даты нужно отталкиваться, но в итоге оказались ущемлены права людей, уволенных ранее – в феврале, например. Они получили меньше. Ну и разумеется, нельзя считать приемлемым минимальное пособие – сумму в 1500 рублей.
Ясно, что среди ее получателей много граждан, которые либо никогда не работали, либо трудились с большими перерывами за небольшие деньги. И все же прожить на 1500 рублей в месяц, не имея других источников доходов, нельзя – это очевидно.
Между тем, в условиях распространения пандемии и спада экономики число безработных в России увеличилась с начала года в 5,3 раза (многие страны демонстрируют гораздо худшие результаты, но вряд ли для нас это может быть утешением). По данным Минтруда РФ, на 1 сентября количество зарегистрированных безработных в России составляло 3,63 млн человек.
Возникает вопрос, а по силам ли будет государству платить повышенные пособия по безработице, предлагаемые депутатами в своем законопроекте? Учитывая рост числа людей, лишившихся работы, и снижение поступлений налогов, Правительство, на мой взгляд, предпочтет сохранить накопленную «заначку» на черный день и делать точечные вливания в сырьевые отрасли, приносящие валюту, а также в быстро окупаемые проекты.
Однако безработица в обозримом будущем никуда не денется, и властям придется все-таки оптимизировать процессы, связанные с выплатами. И возможно, даже повысить их, хотя и не до максимума – 24260 рублей, как предлагается в законопроекте.
Кстати, кабмин уже выразил свое несогласие с законопроектом, мотивируя свою точку зрения тем, что высокий максимум пособия не будет стимулировать людей искать работу. Определенная логика здесь есть, учитывая, что у многих россиян зарплата колеблется вокруг 20 тысяч.
Между тем, Президент Владимир Путин на недавнем совещании по экономическим вопросам, признав, что ситуация на рынке труда остается напряженной, нацелил Правительство на то, что «…нужно и дальше адресно поддержать людей, которые оказались в сложном положении и пока еще не нашли работу».
То есть основной акцент будет делаться на адресности помощи, её дифференцированности. (К слову, до конца лета на пособия по безработице федеральный бюджет уже потратил 109,4 млрд рублей, и недавно было выделено еще 35 млрд).
В общем, законопроект в том виде, в котором он поступил в Госдуму, вряд ли окажется жизнеспособным, и будет доработан. Уж слишком много интересов различных ведомств сталкиваются.
На этом фоне обращает на себя внимание инициатива Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР), которая уже направила свои предложения в трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений. ФНПР считает, что пособие по безработице должно быть не меньше прожиточного регионального минимума.
В Ставропольском крае этот минимум составляет сегодня 10081 рубль на душу населения. Что же касается максимального размера пособия, то, по мнению профсоюзов, он должен соответствовать средней зарплате в регионах (в нашем крае в июне это 34,7 тыс. рублей). На мой взгляд, такой подход вряд ли будет с энтузиазмом воспринят федеральными властями.
Слишком большие затраты потребуются, а кроме того нужно учитывать вопросы социального равенства : и прожиточный минимум, и средняя зарплата в регионах разные. Посмотрим, на какой схеме остановится Правительство РФ…
Андрей ВОЛОДЧЕНКО
Спч предложил платить пособие в размере мрот всем безработным
Совет по правам человека при президенте РФ (СПЧ) предлагает правительству распространить ежемесячную выплату в размере МРОТ на всех граждан, фактически являющихся безработными на момент обращения в органы службы занятости, а также поддержать предпринимателей-пенсионеров, прекративших деятельность в связи с пандемией коронавируса, сообщает пресс-служба Совета.
«Совет рекомендует правительству РФ распространить ежемесячную выплату в размере федерального МРОТ (или выше, если в соответствующем регионе установлена доплата) на всех граждан, фактически являющихся безработными на момент обращения в органы службы занятости, а также предусмотреть меры поддержки для работающих пенсионеров, являющихся ИП и прекративших деятельность в связи с пандемией, направленные на то, чтобы совокупный объем их ежемесячных выплат был не ниже прожиточного минимума», — говорится в сообщении.
Отмечается, что за месяц работы горячей линии через сайт права2020.рф к юристам и правозащитникам поступили сотни просьб по разъяснению той или иной меры поддержки, но были также и предложения о расширении прямой помощи.
Значительная часть таких предложений связана с тем, что люди остались без выплат, на получение которых рассчитывали.
По словам граждан, после их обращения в органы занятости, соцзащиты и других субъектов на местах, они встречают упреки в адрес федерального центра, якобы не перечислившего необходимые средства, а после регистрации в качестве безработного получают на руки не 12 130 рублей, на которые рассчитывали, а две или три тысячи.
Также в Совете отмечают, что большинство из обратившихся на горячую линию – семьи с детьми, часто многодетные, а также граждане, не имеющие оформленных трудовых отношений, которые не в полной мере осознают, что «серая» или «черная» заработная плата стала одной из причин их крайне тяжелого материального положения в настоящее время. Среди граждан старшего возраста преобладают обращения с ярко выраженной тревогой, растерянностью, отсутствием информации о доступных каналах помощи, большинство из них не знают об ограничениях в их регионе, не понимают, могут ли выбраться на дачу или погулять во дворе.
Индивидуальные предприниматели чаще всего жалуются на саботирование банками мер поддержки: под различными предлогами они отказывают в предоставлении кредитных каникул, предлагая взамен реструктуризацию кредита, приводящую к росту эффективной ставки.
Ранее председатель Федерации независимых профсоюзов России, член центрального штаба ОНФ Михаил Шмаков выступил с инициативой увеличить пособие по безработице для всех граждан, в том числе, для тех, кто потеряли работу до 1 марта.
Он напомнил, что тем, кто стал безработным после 1 марта, положено максимальное пособие 12 130 рублей. А те, кто были признаны безработными ранее, получают пособие в прежних размерах – до 8 тысяч рублей.
Также необходимость в это видят и в комитете Госдумы по труду и соцполитике.
- Кроме этого, Совет направил в правительство рекомендации по итогам работы горячей линии СПЧ и в части помощи российским гражданам, оказавшимся за рубежом в период пандемии коронавируса.
- Уточняется, что Совет рекомендовал МИД при рассмотрении заявлений на получение материальной помощи организовать проверку личности заявителей через российские загранучреждения при сбое их верификации на госуслугах, предусмотреть возможность выплат средств поддержки постфактум по возвращении на родину, а также обеспечить рассмотрение заявлений на получение помощи при указании обратного «проездного документа» на даты с 16 марта по 31 мая 2020 года, для всех видов билетов, а не только авиа, как это происходит в данный момент.
- Кроме этого, правозащитники предлагают МИД совместно с Минкомсвязи расширить пропускную мощность горячей линии Ситуационно-кризисного центра МИД и предусмотреть оперативное автоматическое информирование граждан об ошибках в анкетных данных.
Минтруд объяснил, кто и когда будет получать максимальное пособие по безработице
Пособие по безработице равное МРОТ (12130 рублей) в апреле-июне будут получать граждане, лишившиеся работы после 1 марта 2020 года и зарегистрированные в качестве безработных. Об этом сообщает Минтруд на своем сайте.
Если в семье с несовершеннолетними детьми один или оба родителя, лишившиеся работы после 1 марта, признаны безработными, то на каждого ребенка будет назначена доплата по 3 тыс. рублей одному из родителей.
Увеличенное пособие и доплату граждане будут получать с даты регистрации в качестве безработного в апреле, мае и июне.
Назначение пособия проходит по временному порядку оформления статуса безработного. Гражданам достаточно подать заявление на портале «Работа в России» и заполнить резюме. Остальные сведения службы занятости проверят путем межведомственного взаимодействия.
После подачи заявления в течение 10 дней службы занятости при наличии будут предлагать гражданину трудоустройство на те вакансии, которые соответствуют уровню его образования и квалификации. Если предложенные вакансии не подойдут, на 11-й день после обращения ему автоматически будет назначено пособие по безработице.
- С июля пособие будет рассчитывается по ранее утвержденной методике. Гражданам, потерявшим работу после 1 марта, и в течение года, предшествовавшего началу безработицы, состоявшим в трудовых отношениях не менее 26 недель, пособие по выплачивается в течение 6 месяцев, при этом:
- зарегистрированным до 1 апреля размер пособия по безработице в марте устанавливается в размере 75% от среднего заработка, но не более максимального размера пособия по безработице, с 1 апреля до 30 июня – в размере МРОТ вне зависимости от среднего заработка по предыдущему месту работы с доплатой на каждого несовершеннолетнего ребенка; а оставшийся период выплаты пособия по безработице – в размере 60% заработка, но не ниже минимальной и не выше максимальной величин пособия по безработице;
- признанным безработными после 1 апреля пособие по безработице назначается с даты регистрации до 30 июня в размере МРОТ вне зависимости от среднего заработка по предыдущему месту работы с доплатой на каждого несовершеннолетнего ребенка, а оставшийся период выплаты пособия по безработице – соответственно в размере 75% и 60% среднего заработка, но не ниже минимальной и не выше максимальной величин пособия по безработице.
Гражданам предпенсионного возраста, потерявшим работу после 1 марта, и в течение года, предшествовавшего началу безработицы, состоявшим в трудовых отношениях не менее 26 недель, пособие выплачивается в течение 12 месяцев, при этом:
- зарегистрированным до 1 апреля размер пособия по безработице в марте устанавливается в размере 75% от среднего заработка, но не ниже минимальной и не выше максимальной величин пособия по безработице, с 1 апреля до 30 июня – в размере МРОТ вне зависимости от среднего заработка по предыдущему месту работы с доплатой на каждого несовершеннолетнего ребенка; а в оставшийся период выплаты пособия по безработице – соответственно в размере 60% и 45% от среднего заработка, но не ниже минимальной и не выше максимальной величин пособия по безработице;
- признанным безработными после 1 апреля пособие по безработице назначается с даты регистрации до 30 июня в размере МРОТ вне зависимости от среднего заработка по предыдущему месту работы с доплатой на каждого несовершеннолетнего ребенка, а оставшийся период выплаты пособия по безработице – соответственно в размере 75%, 60% и 45% от среднего заработка, но не ниже минимальной и не выше максимальной величин пособия по безработице.
- Гражданам, потерявшим работу после 1 марта, и в течение года, предшествовавшего началу безработицы, состоявшим в трудовых отношениях менее 26 недель, пособие выплачивается в течение 3 месяцев, при этом:
- зарегистрированным до 1 апреля размер пособия по безработице в марте составляет 1500 рублей, с 1 апреля до истечения установленного периода выплаты пособия – в размере МРОТ вне зависимости от среднего заработка по предыдущему месту работы с доплатой на каждого несовершеннолетнего ребенка;
- гражданам, признанным безработными после 1 апреля, пособие по безработице назначается с даты регистрации до 30 июня в размере МРОТ вне зависимости от среднего заработка по предыдущему месту работы с доплатой на каждого несовершеннолетнего ребенка выплачивается, а оставшийся период выплаты пособия по безработице – в размере 1500 рублей.
Если гражданин ранее не работал или обратился в центры занятости после более чем годичного перерыва в занятости, или был уволен за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, то независимо от даты признания его безработным пособие по безработице будет назначено в минимальном размере (1,5 тысячи рублей), увеличенном на районный коэффициент. Такое пособие гражданин будет получать три месяца.
До конца года максимальный размер пособия по безработице увеличен и установлен на уровне минимального размера оплаты труда – 12130 рублей.
Безработным с детьми предложили платить 10 тысяч в месяц
Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) предложила сделать выплату для безработных с детьми, которая была введена на время коронавирусной пандемии, постоянной, сообщили «Известия». С апреля по сентябрь одному из потерявших в пандемию трудовое место родителей полагается по три тысячи рублей на каждого ребенка без учета других пособий.
Сейчас в России порядка 3,6 миллиона зарегистрированных на бирже безработных. Из них сентябрьскую выплату получат около 2,8 миллиона человек — 78% от общего числа нетрудоустроенных.
Инициативу включили в предложения федерации к генеральному соглашению между правительством, объединениями профсоюзов и работодателей на 2021–2023 годы. Ориентировочно проект документа разработают к концу октября.
На жизнь без шика
Помимо перевода выплаты в бессрочную, ФПНР предлагает поднять ее размер до прожиточного минимума — в среднем до 10,7 тысячи рублей, рассказал «360» зампредседателя федерации Александр Шершуков.
Сейчас потерявшие из-за пандемии работу россияне получают пособие в размере МРОТ. Поэтому логично увеличить детскую выплату.
Ведь три тысячи рублей совершенно не компенсируют расходы родителей на несовершеннолетних.
«Мы предлагаем эту выплату продлить на 2021–2023 годы и увеличить втрое. Потому что в случае, если на ребенка в месяц будут выплачивать 10 тысяч рублей, это лучше, чем три тысячи, которые сейчас выплачиваются. На эти деньги прокормить ребенка невозможно», — сообщил Шершуков.
Выплачивать пособие предлагается до тех пор, пока родитель не найдет работу.
При этом существующие выплаты, например по потере кормильца, многодетным или малоимущим семьям и так далее, останутся неизменными, поскольку это разные категории поддержки россиян.
По мнению Шершукова, опасаться, что неблагополучные родители воспользуются детскими деньгами, чтобы не работать, не стоит — денег едва хватит на покупку продуктов и необходимых ребенку товаров.
«Может быть, конечно, кто-то этим воспользуется. Но эти люди, во-первых, могут воспользоваться чем угодно. А во-вторых, это же не повод, чтобы они вымирали? Деньги, которые предлагаются в качестве выплат, может, являются предметом шика где-то в совсем дальних деревнях. А в основном это деньги, которые обеспечивают уровень физиологического выживания», — заключил он.
Актуальная поддержка
Председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов поддержал инициативу организации. Он уточнил, что в России есть семьи с неработающими родителями, имеющими высокие нетрудовые доходы. Назначать выплату таким людям, конечно, не стоит.
«Но абсолютному большинству семей, тем более с детьми, требуется дополнительная помощь и поддержка. Тем более сейчас еще действует ряд ограничительных мер в регионах. Кроме этого, негативные последствия мы еще испытываем и в целом в экономике, и в отдельных пострадавших секторах в частности», — добавил депутат.
Нилов отметил, что в стране наблюдается рост безработицы, падение доходов и покупательской способности, поэтому любые дополнительные меры поддержки будут актуальны.
А дополнительная выплата в размере 10 тысяч рублей, по его мнению, вряд ли демотивирует родителей на поиск работы.
При текущих ценах эта сумма не повысит благосостояние семей, но хоть немного поддержит оказавшихся в тяжелой ситуации людей.
Ограничение по сроку
Продлить выплату на весь период безработицы родителей будет правильно, убежден первый зампред комитета Совфеда по соцполитике Валерий Рязанский. Сейчас коронакризисные пособия постепенно сокращаются, но многие взрослые члены семей до сих пор не нашли работу. В такой ситуации государству нужно найти возможность, чтобы помочь людям.
«Как одна из форм — это выплата на детей, которые в этих семьях живут. Наверное, это было бы справедливо. Но только на период нахождения в статусе безработного. Оставлять это [пособие] очень сложно. Таких средств у государства нет», — сказал сенатор.
В то же время, по его мнению, в некоторых ситуациях выплата может снизить мотивацию для поиска работы. В отдельных регионах средняя зарплата составляет 22–24 тысячи рублей.
Сенатор не исключил, что пособие в размере 10 тысяч на каждого ребенка уменьшит интерес к трудоустройству у некоторых неблагополучных жителей России.
Поэтому, считает он, выплату нужно ограничить сроком пособия по безработице в местном центре занятости.
Оставшиеся после 1 марта без работы россияне будут получать пособие в размере МРОТ
Оставшиеся после 1 марта без работы россияне будут получать пособие в размере МРОТ
На совещании с членами правительства и главами регионов президент России сообщил, что крайне важно в условиях борьбы с коронавирусной инфекцией, остановкой работы многих предприятий и сложным материальным положением граждан помогать им напрямую: тем, чьи доходы сократились, семьям с детьми, которым сейчас трудно, кто не может в полном объёме обслуживать свои кредиты.
В связи с этим глава государства сообщил о ряде дополнительных мер:
- Выплачивать семьям, имеющим право на материнский капитал, дополнительно 5 тыс. рублей ежемесячно на каждого ребёнка в возрасте до трёх лет включительно. Сделать это необходимо уже в апреле и продолжить в мае и июне.
- Начать выплаты семьям с детьми от трёх до семи лет включительно. Необходимо учитывать критерий нуждаемости. Ранее для таких выплат надо было показать доход за прошлый год. «Сейчас же доходы населения значительно просели и уже нельзя судить по прошлогодним справкам, а нужно действовать согласно сегодняшнему положению». Президент обязал не учитывать доход по месту работы ранее и тем самым расширить круг получателей поддержки.
- Выплачивать пособия по безработице всем, кто потерял работу и обратился в службу занятости после 1 марта, автоматически по верхней планке – МРОТ 12 130 рублей. Причём оформление необходимых документов должно стать максимально простым — дистанционным. «Сейчас людям не до бюрократических формальностей и хождения по инстанциям», — заявил Владимир Путин.
- Автоматически продлить паспорта и водительские права не менее чем на три месяца.
- Родителям, которые остались временно без работы, помимо пособия по безработице и других выплат, доплачивать по три тысячи рублей на каждого несовершеннолетнего ребёнка.
- Предусмотреть каникулы по потребительским и ипотечным кредитам, рассмотреть расширение меры этой поддержки. Она должна стать доступной для большего количества людей.
Напомним, что в этом же послании глава государства предложил доплачивать медикам, которые борются с коронавирусом в стране: 80 тыс. рублей в месяц — врачам, которые работают с заражёнными COVID-19, 50 тыс. в месяц — медсёстрам и по 25 тыс. рублей — младшему медперсоналу.
Семеро по надбавкам: пособия для безработных с детьми готовят к бессрочному продлению
Пособие по безработице для граждан с детьми, появившееся в России в качестве антикризисной меры, необходимо увеличить и выплачивать на постоянной основе.
Такая идея содержится в предложениях Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) к генеральному соглашению между правительством, объединениями профсоюзов и работодателей на 2021–2023 годы.
Уточняется, что речь только о несовершеннолетних, а надбавка должна быть пропорциональна количеству малышей в семье. Нововведение начало действовать в РФ с апреля: безработные родители получают дополнительно 3 тыс. рублей на каждого ребенка.
Профсоюзы предлагают сделать эту меру поддержки постоянной и увеличить сумму выплат более чем в три раза. В правительстве предложения пока не комментируют, но, по расчетам экспертов, инициатива может обойтись бюджету в 25–27 млрд рублей в месяц.
Из временного в постоянное
Идея установить повышенное пособие для безработных, имеющих детей, сформулирована в предложениях ФНПР в проект генерального соглашения между правительством, объединениями профсоюзов и работодателей на 2021–2023 годы.
Этот документ определит основные направления работы Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК). Пока предложения в документ еще обсуждаются.
Предполагается, что проект генсоглашения будет сформирован до конца октября.
Комментировать предложение пока преждевременно, сказали «Известиям» в аппарате вице-премьера Татьяны Голиковой (координирует работу комиссии).
Фактически идея ФНПР реализуется уже сейчас: с апреля безработные с детьми могут получить от государства дополнительные 3 тыс. рублей на каждого ребенка сверх суммы пособия.
Однако пока это непостоянная мера поддержки: ее ввели только на время коронакризиса. На днях правительство приняло решение продлить выплаты на сентябрь, а будут ли они позже — неизвестно.
Кроме того, получить средства может только один безработный родитель, даже если заработка лишились оба.
По большому счету инициатива заключается в том, чтобы сохранить кризисную меру поддержки и применять ее на постоянной основе, пояснил «Известиям» советник департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства ФНПР Егор Пьяных.
Что касается размера доплаты, вопрос требует проработки, но предварительно можно говорить о величине прожиточного минимума на ребенка (сейчас в целом по России — 10,7 тыс. рублей), уточнил специалист.
Также требуется дополнительное обсуждение вопроса, один родитель может претендовать на выплату или оба: скорее всего, целесообразна действующая модель, ведь средства перечисляются для ребенка, отметил Егор Пьяных.
«Известия» направили запрос в Минтруд.
В сентябре выплаты 3 тыс. рублей получат около 2,8 млн безработных с детьми, сообщала пресс-служба правительства ранее. С учетом того, что общее число официально зарегистрированных на бирже труда — около 3,6 млн человек, получается, что надбавка за ребенка нужна примерно 78% безработных.
Бюджетная математика
Проект федерального бюджета на 2021-й и плановый период 2022–2023 годов подразумевает, что на подпрограмму «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» будет выделен 131 млрд рублей — вдвое больше, чем планировалось ранее. Изменение связано с увеличением расходов на социальные выплаты безработным на 67,9 млрд рублей, говорится в пояснительной записке к проекту бюджета, с которой ознакомились «Известия».
Справка «Известий»
Пока же с сентября пособия по безработице снова начинают считать с учетом среднего заработка. С апреля по август автоматически назначалась выплата в максимальном размере — 12,1 тыс. рублей. Также с сентября минимальная сумма пособия опять составляет 1,5 тыс. рублей.
С мая по август показатель был увеличен до 4,5 тыс. рублей. Однако антикризисную поддержку сохранили для бывших индивидуальных предпринимателей: они могут рассчитывать на максимальную сумму пособия и в сентябре. Всего они могут получать по 12,1 тыс.
рублей не дольше трех месяцев.
На дополнительные выплаты около 10 тыс. рублей безработным с детьми по предложению профсоюзов может потребоваться еще около 25–27 млрд рублей в месяц, оценила для «Известий» заведующая лабораторией количественных методов исследования регионального развития РЭУ имени Г.В. Плеханова Елена Егорова.
Выплата в 3 тыс. рублей обходится бюджету более чем в 8 млрд в месяц.
Пока можно сказать, что к концу года не ожидается превышения июльского уровня безработицы (6,3%), полагает руководитель Центра экономики труда и социального развития Института макроэкономических исследований (ИМЭИ) ВАВТ Минэкономразвития России Ирина Мухина.
При благоприятном развитии ситуации возможно незначительное снижение показателя уже к концу этого года, считает эксперт. В исследовании, подготовленном в мае-июне 2020-го, специалисты ИМЭИ ВАВТ предполагали, что уровень безработицы может вырасти к началу 2021-го до 9,3% по базовому сценарию и до 14% по пессимистическому.
Однако сейчас можно ожидать, что события будут развиваться по оптимистической версии (не была включена в работу), полагает Ирина Мухина.
К предлагаемым надбавкам больше вопросов не с точки зрения источника финансирования, а в плане целесообразности в принципе, отмечает в свою очередь Елена Егорова. В регионах с невысокими доходами доплата и 3 тыс., и 10 тыс. рублей может считаться довольно высокой, указала она.
— Не станут ли эти доплаты средством «невыхода» на работу или получения работы без оформления трудового договора? И не приведет ли это к тому, что жить на пособия станет более выгодно, чем трудоустроиться? — рассуждает эксперт.
По информации Минтруда, больше всего граждан под риском увольнения трудится в сферах торговли, бытового обслуживания, административной и обеспечивающей работы, а также в сфере услуг и транспортной отрасли, сообщали «Известия» ранее. При этом всего в стране в ближайшее время может попасть под сокращение меньше 1% от всех работающих по найму, утверждают чиновники.
Повышение минимальной суммы в три раза, максимальные выплаты для ИП и доплата всем родителям за детей
Вот полный разбор поправок из нового постановления. Все это уже работает.
Это касается всех, у кого нет работы. Независимо от причин: из-за увольнения, сокращения, потери бизнеса, отсутствия подходящих вакансий.
Нововведения затронут и тех, кто только планирует встать на учет в центре занятости, и тех, кто уже зарегистрирован в качестве безработного и получает пособие.
То есть государство каждый месяц будет выплачивать определенную сумму в качестве помощи людям, которые не могут заработать сами, хотя трудоспособны.
Если бывший студент просто сидит дома и не пытается искать работу, или сотруднику офиса снизили зарплату без увольнения, или у ИП нет заказов, то пособие не положено. Нововведения таких людей не затронут.
Такое пособие получали те, кто никогда не работал, проработал меньше 26 недель за последние 12 месяцев, уволен за нарушение дисциплины или был ИП, а потом прекратил регистрацию.
С июня 2020 года. Минимальная сумма пособия по безработице за май — июль 2020 года составит 4500 Р в месяц. Это касается тех же категорий безработных, каким раньше назначали пособие в минимальном размере. Но теперь это не касается индивидуальных предпринимателей, потому что им временно улучшили условия.
Заберите свое у государства!Как получать вычеты, льготы и пособия, рассказываем в нашей рассылке раз в месяц. Подпишитесь!
Как было раньше.
Предприниматели, которые по каким-то причинам перестали заниматься бизнесом и избавились от статуса ИП, могли рассчитывать только на минимальное пособие — 1500 Р. И неважно, по каким причинам им пришлось свернуть деятельность.
Они хоть и платили налоги и взносы, но не имели права на расчет пособия исходя из среднего заработка.
Ситуация не изменилась и тогда, когда уволенным после 1 марта стали назначать максимальную сумму пособия независимо от среднего заработка. ИП все равно получали минимум.
Например, ИП Пирожкова подрабатывала выпечкой сладостей для кофейни знакомых. Этот бизнес приносил ей 6000 Р в месяц. Из-за пандемии кофейня закрылась, дохода у ИП не стало. Она получила субсидию за апрель и май, а потом прекратила регистрацию — перестала быть ИП.
Устраиваться на работу Пирожкова не планировала: у нее есть доход от аренды квартиры и хорошо зарабатывает муж, а она сидит с детьми. Но даже при таком раскладе женщина может встать на учет в центре занятости. Теперь она будет получать по 12 130 Р в месяц, хотя бизнес приносил в два раза меньше.
Это без учета доплаты за детей, о ней дальше.
Допустим, что ИП Чернов был вынужден закрыть кофейню из-за пандемии, чтобы не оплачивать аренду. Бизнес приносил ему 40 тысяч рублей в месяц.
Чтобы не платить взносы, он избавился от статуса ИП и зарегистрировался на бирже труда.
С июня Чернов будет получать как безработный по 12 130 Р в месяц — и так три месяца, если раньше не возобновит бизнес или не найдет работу. До поправок выплаты Чернову составляли бы всего 1500 Р в месяц.
Как было раньше. Пособие по безработице платят не как угодно долго, а ограниченный период. Это может быть 3 месяца или полгода, а для предпенсионеров даже 24 месяца и больше — с учетом стажа. Когда период выплат заканчивался, пособие платить переставали, хотя работы могло так и не быть.
С июня 2020 года. Если безработный утратил право на пособие из-за окончания срока выплат, этот период автоматически продлевается еще на три месяца, но не позднее 1 октября 2020 года. Это условие действует для всех, кто утратил право на пособие после 1 марта.
Например, безработному назначили минимальную сумму пособия — 1500 Р. В июне срок выплат закончился. Но по новым правилам его продлят еще на три месяца. Платить будут по-прежнему минимальную сумму, но уже повышенную — 4500 Р.
Если пособие с учетом среднего заработка составляло прежнюю максимальную сумму — 8000 Р, то при продлении оно может вырасти до 12 130 Р.
Как было раньше. Родителям, уволенным с 1 марта и зарегистрированным в центре занятости, положена доплата за каждого ребенка до 18 лет: по 3000 Р в апреле, мае и июне. Эта сумма увеличивала пособие по безработице, которое и так назначалось в максимальном размере. Но если родитель был уволен раньше, доплата ему не полагалась.
Если детей несколько, по 3000 Р платят на каждого.
Например, ИП Пирожкова с двумя детьми будет получать максимальную сумму пособия и доплату за двоих детей — всего 18 130 Р в месяц в июне, июле, августе и сентябре.
Такая сумма положена ей несмотря на то, что доход от бизнеса был в разы меньше.
Теперь предприниматели с двумя детьми будут получать в 12 раз больше, чем раньше: 18 130 Р вместо 1500 Р, что были положены таким безработным еще в марте или апреле.
Даже уволенный по статье безработный с двумя детьми будет вместо 1500 Р минимального пособия получать 10 500 Р в месяц: 4500 Р + 3000 Р × 2.
С учетом региона пособие может быть только выше — за счет региональных доплат и районных коэффициентов, — но не ниже. Даже в поселке со средними зарплатами в районе 15 тысяч рублей безработные с детьми теперь могут получать больше. А с учетом детских выплат доход таких семей может увеличиться в несколько раз по сравнению с тем периодом, когда родители работали.
Например, семья с двумя детьми сейчас может получать около 40 тысяч в расчете на месяц только в виде господдержки:
При этом второй родитель может работать и получать зарплату. Далеко не везде в России столько денег можно заработать даже на тяжелой многочасовой работе. Спасибо, коронавирус, хотя бы за это.
Спч предложил платить пособие в размере мрот всем безработным
Совет по правам человека при президенте РФ (СПЧ) предлагает правительству распространить ежемесячную выплату в размере МРОТ на всех граждан, фактически являющихся безработными на момент обращения в органы службы занятости, а также поддержать предпринимателей-пенсионеров, прекративших деятельность в связи с пандемией коронавируса, сообщает пресс-служба Совета.
«Совет рекомендует правительству РФ распространить ежемесячную выплату в размере федерального МРОТ (или выше, если в соответствующем регионе установлена доплата) на всех граждан, фактически являющихся безработными на момент обращения в органы службы занятости, а также предусмотреть меры поддержки для работающих пенсионеров, являющихся ИП и прекративших деятельность в связи с пандемией, направленные на то, чтобы совокупный объем их ежемесячных выплат был не ниже прожиточного минимума«, — говорится в сообщении.
Отмечается, что за месяц работы горячей линии через сайт права2020.рф к юристам и правозащитникам поступили сотни просьб по разъяснению той или иной меры поддержки, но были также и предложения о расширении прямой помощи. Значительная часть таких предложений связана с тем, что люди остались без выплат, на получение которых рассчитывали. По словам граждан, после их обращения в органы занятости, соцзащиты и других субъектов на местах, они встречают упреки в адрес федерального центра, якобы не перечислившего необходимые средства, а после регистрации в качестве безработного получают на руки не 12 130 рублей, на которые рассчитывали, а две или три тысячи.
Также в Совете отмечают, что большинство из обратившихся на горячую линию – семьи с детьми, часто многодетные, а также граждане, не имеющие оформленных трудовых отношений, которые не в полной мере осознают, что «серая» или «черная» заработная плата стала одной из причин их крайне тяжелого материального положения в настоящее время. Среди граждан старшего возраста преобладают обращения с ярко выраженной тревогой, растерянностью, отсутствием информации о доступных каналах помощи, большинство из них не знают об ограничениях в их регионе, не понимают, могут ли выбраться на дачу или погулять во дворе.
Индивидуальные предприниматели чаще всего жалуются на саботирование банками мер поддержки: под различными предлогами они отказывают в предоставлении кредитных каникул, предлагая взамен реструктуризацию кредита, приводящую к росту эффективной ставки.
Ранее председатель Федерации независимых профсоюзов России, член центрального штаба ОНФ Михаил Шмаков выступил с инициативой увеличить пособие по безработице для всех граждан, в том числе, для тех, кто потеряли работу до 1 марта. Он напомнил, что тем, кто стал безработным после 1 марта, положено максимальное пособие 12 130 рублей.
А те, кто были признаны безработными ранее, получают пособие в прежних размерах – до 8 тысяч рублей. Также необходимость в это видят и в комитете Госдумы по труду и соцполитике.
Источник: РИА Новости
Ещё новости о событии:
Совет по правам человека при президенте РФ (СПЧ) предлагает правительству распространить ежемесячную выплату в размере МРОТ на всех граждан, фактически являющихся безработными на момент обращения в органы службы занятости,11:42 01.05.2020 Федерация профсоюзов РТ — Казань