Москва, 28 мая. Президент РФ Владимир Путин провел совещание с членами правительства по ситуации на рынке труда. В ходе мероприятия глава государства отметил, что внимание к проблеме безработицы должно быть максимальным на всех уровнях власти.
«Напомню: сохранение рабочих мест, доходов российских семей с самого начала борьбы с последствиями эпидемии стали важнейшими приоритетами в нашей работе, и это, безусловно, справедливый подход, справедливый принцип, потому что на первом месте всегда и везде должны быть люди», — подчеркнул Путин.
Осознавая сложность нынешнего положения рынка труда, президент расширил меры поддержки граждан, временно оставшихся без работы.
Так, Путин поручил продлить на три месяца выплаты пособия по безработице гражданам, которые в период после 1 марта утратили на него право в связи с истечением установленного срока. Таким образом, такая поддержка затронет тех, кто потерял работу еще в начале 2019 года.
Напомним, что оставшимся без работы начиная с 1 марта 2020 года автоматически начисляется максимальное пособие по безработице — 12 130 рублей в месяц.
«Учитывая сегодняшнее непростое положение в экономике и на рынке труда, согласен со следующим предложением, а именно: продлить на три месяца выплаты пособия по безработице гражданам, которые в период после 1 марта утратили на него право в связи с истечением установленного срока. Такая мера, давайте договоримся об этом, как вы и предложили, будет действовать до 1 октября 2020 года», — уточнил глава государства.
Помимо этого, Путин поручил увеличить размер минимального пособия по безработице в три раза, до 4,5 тысячи рублей в месяц. В таком объеме оно будет выплачиваться также в течение трех месяцев, до 1 августа. Эта мера затронет тех, у кого не имеется подтвержденного прежнего дохода, достаточного стажа на предыдущем месте работы, а также тех, кто не был трудоустроен официально.
«Такие люди сейчас также нуждаются в поддержке государства, поэтому давайте увеличим минимальное пособие по безработице втрое», — сказал президент.
Новые меры поддержки коснулись и временно безработных родителей.
Ранее президент уже установил пособия в 3 тысячи рублей на каждого ребенка, где хотя бы один из родителей потерял работу из-за пандемии.
В этот раз Путин поручил расширить получателей такой помощи и установить пособия в 3 тысячи рублей на детей для каждого гражданина независимо от того, когда и по какой причине он стал безработным.
«Согласен, давайте расширим применение этой меры, распространим ее и на тех родителей, которые сейчас имеют статус безработного, но потеряли работу до 1 марта текущего года.
Они также должны получать по три тысячи рублей в месяц на каждого несовершеннолетнего ребёнка.
Это справедливо, потому что ситуация на рынке труда ухудшилась, и, конечно, найти людям работу, даже если они потеряли её до 1 марта, очень сложно сегодня», — объяснил президент.
Как справедливо отметил Путин, кроме граждан, работающих по найму, с трудностями столкнулись и многие индивидуальные предприниматели (ИП). В связи с этим президент принял решение о выплате всем утратившим статус ИП максимального пособия по безработице в 12 130 рублей.
«Считаю правильным поддержать индивидуальных предпринимателей, которым пришлось прекратить свою деятельность после 1 марта этого года. Для них, согласен, нужно установить пособие по безработице также по верхней планке, а именно 12 тысяч 130 рублей, и выплачивать его также в течение трех месяцев», — сказал он.
Кроме того, глава государства поручил правительству подготовить нормативную базу для изменений в трудовом законодательстве, которые будут регулировать права граждан, работающих в режиме удаленной занятости.
Очевидно, что за время самоизоляции многие компании отметили эффективность такого формата работы, что позволит увеличить кадровые резервы за счет привлечения к деятельности молодых мам и людей с ограниченными возможностями здоровья.
«Важнейшая задача — создать условия для того, чтобы люди возвращались к нормальной работе. Но при этом, конечно, сегодня нельзя забывать, что снижение безработицы — это задача и для нашей макроэкономической политики.
Высокая безработица — это показатель того, что мощности экономики недозагружены, а также сохраняется существенный дефицит спроса.
И решение этих проблем — важнейшая задача общенационального плана действий по восстановлению экономики», — заключил Путин.
«Создать условия, чтобы люди возвращались к нормальной работе»: Путин одобрил новый пакет мер поддержки рынка труда
27 мая президент России Владимир Путин одобрил новые меры поддержки российского рынка труда в связи с последствиями коронавируса.
В частности, речь идёт о трёхкратном увеличении минимального размера пособия по безработице, а также о продлении выплат тем, кто лишился права на их получение.
Одновременно глава государства поручил расширить программу финансовой помощи безработным с детьми и закрывшим дело индивидуальным предпринимателям. По словам экспертов, новые инициативы позволят сдержать рост безработицы и ускорить стабилизацию рынка труда.
Владимир Путин поддержал предложенные Министерством труда дополнительные меры сохранения занятости и финансовой помощи безработным россиянам. Об этом глава государства заявил в среду, 27 мая, на совещании с членами правительства.
Президент поручил с 1 мая на три месяца увеличить размер минимального пособия по безработице с 1,5 тыс. до 4,5 тыс. рублей.
Также российский лидер распорядился продлить на три месяца выплату пособий по безработице тем, кто в пандемию лишился права на выплату. Одновременно планируется распространить детские доплаты в 3 тыс. рублей на тех, кто потерял работу.
При этом индивидуальные предприниматели, закрывшие своё дело, будут получать пособие по безработице в максимальном размере — 12 130 рублей.
Как отметил министр труда и социальной защиты Антон Котяков, более 2 млн россиян были уволены с начала апреля в связи с пандемией коронавируса.
По его словам, на сегодняшний день в режиме простоя находятся 1,5 млн работников, 1,3 млн человек заняты неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, 280 тыс.
ушли в неоплачиваемый отпуск, а свыше 400 тыс. получают максимальное пособие по безработице.
В целом, по оценке Минтруда, на сегодняшний день число безработных в России достигло 4,3 млн, из которых официально зарегистрированы 1,9 млн. На этом фоне Владимир Путин призвал уделить максимальное внимание проблемам в сфере занятости.
Также по теме
Финансовая планка: глава Минэкономразвития назвал общий объём мер поддержки экономики России
По словам главы Минэкономразвития Максима Решетникова, общая стоимость всех мер поддержки российской экономики в связи с пандемией…
«Внимание к проблеме безработицы должно быть максимальным, хочу это подчеркнуть, максимальным на всех уровнях власти. Напомню: сохранение рабочих мест, доходов российских семей с самого начала борьбы с последствиями эпидемии стали важнейшими приоритетами в нашей работе, и это, безусловно, справедливый подход», — сказал глава государства.
Ранее власти уже одобрили другие меры поддержки населения и бизнеса в условиях пандемии.
В частности, речь идёт о выплатах семьям с детьми, а также льготных кредитах и прямой финансовой помощи бизнесу от государства для выплаты зарплат сотрудникам.
По словам экспертов, действия властей позволили сдержать резкое снижение доходов населения и не допустить чрезмерного роста безработицы. При этом одобренные дополнительные меры должны ускорить стабилизацию рынка труда.
«Объявленные новые выплаты помогут россиянам пережить трудные времена, связанные с распространением COVID-19 и вынужденными карантинными мерами.
Также они дадут возможность чувствовать себя более уверенно тем, кто потерял работу ещё до болезни и не успел трудоустроиться из-за коронавируса.
Увеличение пособий в определённой степени позволит сохранить и покупательский спрос на приемлемом уровне», — рассказал RT аналитик ГК «Финам» Алексей Коренев.
Согласно оценке Минэкономразвития, в 2020 году уровень безработицы в России вырастет до 5,7% против 4,6% в 2019-м. Как полагают в Минтруде, пик по количеству безработных можно будет наблюдать в III квартале, после чего ситуация в сфере занятости начнёт стабилизироваться.
«В II и III кварталах ситуация на рынке труда всё ещё будет оставаться сложной. Стабилизацию ситуации мы ожидаем только в IV квартале, положительную динамику мы предполагаем видеть в I—II кварталах 2021 года», — заявил Антон Котяков.
При этом министр отметил, что положение дел на российском рынке труда складывается лучше, чем во многих развитых странах. Так, по его словам, в США безработица выросла в три раза — до 14,7%, а в Канаде — в полтора раза, до 13%.
«Существенный рост безработицы — это общемировой тренд. Но благодаря мерам поддержки бизнеса и населения в Российской Федерации на данный момент удалось избежать кратного роста этого показателя», — подчеркнул глава Минтруда.
Трудовое обновление
По словам Антона Котякова, сегодня более 10% работающих граждан (около 5,6 млн человек) продолжают трудиться удалённо, а после снятия ограничений ряд организаций хотели бы продолжить работу в таком формате.
На этом фоне министр предложил закрепить в Трудовом кодексе понятия удалённой и комбинированной занятости.
Как полагают опрошенные RT эксперты, инициатива позволила бы упрочить социальные гарантии сотрудников и повысить число официально зарегистрированных самозанятых.
«Инициатива позволит в полной мере защитить права тех, кто после пандемии изъявит желание работать из дома на постоянной основе. Таким образом, они получат гарантию того, что им будет выплачиваться зарплата и другие бонусы даже при условии, что они не ходят на работу каждый день.
Более того, это позитивно повлияет на уровень официально зарегистрированных самозанятых.
Так, репетиторы или юристы, которые раньше работали из дома в режиме онлайн, станут выходить из тени, так как это позволит им получать поддержку от государства в случае потери дохода», — пояснил Алексей Коренев.
Помимо этого, глава Минтруда предложил разрешить работодателям с 2021 года вести кадровый документооборот в электронном виде. Как рассказал RT руководитель аналитического департамента AMarkets Артём Деев, решение также позволило бы упростить работу бизнеса.
«Предложение вести кадровое делопроизводство в электронном виде — это логичное продолжение электронных трудовых книжек и вполне соответствует духу времени.
Сейчас большинство компаний ведёт кадровую работу в электронном виде и только для бухгалтерской отчётности нужны сами бумаги: договоры, соглашения, приказы.
Это предложение намного сократит объём работы кадровой службы и бухгалтерии», — отметил Деев.
«Со всем справилась Россия, победим и эту заразу коронавирусную»: президент объявил о новых мерах поддержки граждан в кризис
Президент Владимир Путин заявил о ряде новых мер поддержки для граждан и бизнеса в условиях введённых ограничений из-за распространения коронавируса. О них он рассказал в ходе селекторного совещания с губернаторами и министрами, которое транслировали российские телеканалы.
По его словам, выплаты семьям с детьми от 3 до 7 лет включительно начнутся в июне — на месяц раньше срока. «Когда предлагал это решение в послании, речь шла о так называемом критерии нуждаемости.
То есть семье нужно было показать доход за прошлый год, но сейчас нельзя судить о доходе семьи по прошлогодним справкам, поэтому тем, кто признан безработным, предлагаю не учитывать доход, полученный ранее по месту работы», — отметил Путин.
Помимо пособий по безработице и уже положенных выплат президент предложил дополнительно выплачивать семьям, где родители потеряли работу, по 3 тысячи рублей в месяц на каждого несовершеннолетнего ребенка. Пособие будет выплачиваться три месяца. Также глава государства поручил правительству расширить программу кредитных каникул.
Как отметил Путин, самыми сложными являются первые 4-5 недель с начала эпидемии — то есть для развития ситуации в России определяющими будут ближайшие 2-3 недели. «Это период, когда от нас потребуется предельная концентрация всех ресурсов, самое строгое выполнение рекомендаций врачей и тех профилактических мер, которые вводятся в каждом регионе», — подчеркнул президент.
Потери для бизнеса в такой ситуации серьезны, необходимо смягчить удар, отметил Путин. Правительство и ЦБ должны разработать программу дополнительной поддержки для сохранения занятости и зарплат.
Помощь в первую очередь получат те организации, которые сохраняют занятость. Всем малым и средним предприятиям, по словам главы государства, дадут отсрочку на полгода по страховым платежам.
Будет составлен чёткий перечень организаций, которые остановлены из-за повышенных рисков, остальные могут работать.
Оставшимся без работы власти помогут напрямую, отметил Путин: гражданам, обратившимся в службу занятости после 1 марта, три месяца будут платить пособие в размере МРОТ (12 130 рублей).
Кроме того, глава государства поручил правительству обеспечить автоматическое продление паспортов, водительских прав и других документов не менее чем на три месяца — чтобы люди не ходили по инстанциям в условиях коронавируса.
Путин призвал губернаторов не действовать по единому шаблону в вопросах борьбы с распространением инфекции. «Сейчас действовать по какому-то единому шаблону не только неэффективно, но подчас и вредно», — отметил он. Кроме того, по его словам, главы регионов должны в таких условиях дорожить «каждым днём и каждым рублём».
«Наша страна не раз проходила через серьёзные испытания: и печенеги её терзали, и половцы, — со всем справилась Россия. Победим и эту заразу коронавирусную. Вместе мы всё преодолеем».
В ходе совещания Путин также анонсировал новые федеральные выплаты для медиков, которые непосредственно работают с заболевшими коронавирусной инфекцией. Максимальный размер такой выплаты — 80 тысяч рублей.
Напомним, президент в обращении к россиянам 25 марта объявил неделю с 30 марта по 3 апреля нерабочей с сохранением зарплаты и призвал россиян остаться дома. Мера должна помочь замедлить распространение коронавирусной инфекции на территории страны.
Также глава государства пообещал поддержку гражданам и бизнесу, в числе мер — новые выплаты для семей с детьми, каникулы по потребительским и ипотечным кредитам для граждан, чей месячный доход сократился более чем на 30%, отсрочки по налогам и мораторий на банкротства для компаний.
2 апреля Путин выступил с новым обращением к россиянам, в ходе которого заявил о продлении нерабочего периода до конца месяца — также с сохранением зарплаты.
В этот раз никаких дополнительных мер поддержки населения и бизнеса глава государства не назвал.
Как пояснил The Bell высокопоставленный федеральный чиновник, второго плана поддержки ни в правительстве, ни в Центробанке подготовлено не было.
Национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости» | Министерство экономического развития Российской Федерации
Паспорт национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 24 сентября 2018г. №12).
Проект базируется на успешном опыте реализации в 2017-2018 годах приоритетной программы «Повышение производительности труда и поддержка занятости», которая реализовывалась на 200 предприятиях 16 субъектов Российской Федерации.
По итогам участия в программе в 2018 году предприятия провели самооценку, и 70% из них в этом году прогнозируют рост производительности на 10%, рост выручки при этом составит 13%, рост налогооблагаемой базы на прибыль – 18%.
Цели национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» к 2024 году
- Достижение роста производительности труда на 5% к предыдущему году в базовых несырьевых отраслях экономики (обрабатывающая промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт).
- Включение в реализацию национального проекта 85 субъектов Российской Федерации.
- Включение в реализацию национального проекта не менее 10 000 крупных и средних предприятий базовых несырьевых отраслей экономики (с ограничением по выручке от 400 млн руб. до 30 млрд руб.).
- Национальный проект включает в себя три федеральных проекта
- Мероприятия национального проекта предполагают глубокое системное совершенствование существующей экономической базы для обеспечения устойчивого роста производительности труда в стране.
- Реализация комплекса системных мер для повышения производительности труда российских предприятий
- Внедрение методов бережливого производства на предприятиях – участниках национального проекта, в том числе экспертами Федерального и региональных центров компетенций.
- Повышение эффективности рынка труда
- Подготовка и переподготовка сотрудников предприятий – участников национального проекта с учетом новых потребностей в квалифицированных кадрах.
- Модернизация служб занятости населения.
29 мая 2020 Ссылка: https://www.economy.gov.ru/material/directions/nacionalnyy_proekt_proizvoditelnost_truda_i_podderzhka_zanyatosti/
Вид шрифта: Межбуквенный интервал: Размер шрифта: Цвет сайта: Изображения:
Доклад Министра труда и социальной защиты Антона Котякова на совещании о ситуации на рынке труда
- Текст выступления главы Минтруда Антона Котякова
- Уважаемый Владимир Владимирович!
На сегодняшний день ситуация на рынке труда в Российской Федерации непростая.
В качестве безработных зарегистрировались один миллион 917 тысяч человек.
Общая численность безработных граждан, рассчитанная по методологии Международной организации труда, на конец апреля ставила 4,3 миллиона человек или 5,8 процента от трудоспособного населения. Данный показатель вырос за месяц на 23 процента.
Существенный рост безработицы – это общемировой тренд, о чем Вы говорили, Владимир Владимирович. Но благодаря мерам поддержки бизнеса и населения в Российской Федерации на данный момент удалось избежать кратного роста этого показателя. Ситуация на рынке труда России лучше, чем в ряде развитых стран.
В США, например, численность безработных выросла более чем в три раза – до уровня 14,7 процента; в Канаде этот показатель увеличился более чем в 1,5 раза – до 13 процентов. А в нескольких западных странах динамика сопоставима с российской.
Так, допустим, в Австралии прирост уровня безработных достиг примерно 20 процентов.
Коротко о том, что уже сделано для поддержки граждан, оставшихся без работы. В марте максимальный размер пособий по безработице был увеличен в 1,5 раза – с уровня 8 тысяч рублей до 12 тысяч 130 рублей.
С 9 апреля действует упрощенный порядок регистрации в центрах занятости: теперь гражданину достаточно подать заявление только на портале «Работа в России», и хочу сказать, Владимир Владимирович, таким порядком на сегодняшний день уже воспользовались более 1,5 миллиона человек.
Гражданам, потерявшим работу после 1 марта, назначается максимальное пособие по безработице, сегодня его получают уже свыше 400 тысяч наших граждан.
Для безработных повысилась доступность и других мер социальной поддержки, Вы уже об этом говорили, Владимир Владимирович. Теперь при оценке нуждаемости семьи не учитывается прежний заработок гражданина, потерявшего работу.
Такой подход отражает реальное финансовое положение семьи и позволяет в случае малой обеспеченности заключать социальный контракт, получать субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг и другие виды и формы социальной помощи, в том числе такие меры поддержки, как ежемесячные выплаты на детей от трех до семи лет.
Дополнительно граждане, которые потеряли работу после 1 марта, на каждого ребенка получают по три тысячи рублей, и хочу сказать, что сегодня более 140 тысяч безработных получают эту доплату почти на 230 тысяч детей.
Но много и тех безработных, которые эту доплату не получают, так как они потеряли работу до 1 марта или ранее не были трудоустроены.
По нашим оценкам, 510 тысяч граждан, которые воспитывают 840 тысяч детей (это из числа безработных), на сегодняшний день такую доплату не получают.
Предлагаем поддержать такие семьи, Владимир Владимирович, и распространить дополнительную выплату на всех зарегистрированных безработных.
Теперь о ситуации на рынке труда. На базе портала «Работа в России» организован онлайн-мониторинг рынка труда.
Сегодня в нем участвуют компании, в которых заняты более 21 миллиона работников, это примерно 40 процентов от общего числа всех трудоустроенных на сегодняшний день граждан.
В мониторинге отражаются сведения о переводе сотрудников в режим гибкой занятости, а также о планах организации по высвобождению персонала.
На текущий момент более 10 процентов работающих граждан или примерно пять миллионов шестьсот тысяч наших граждан продолжают трудиться удаленно.
Более того, ряд организаций и сотрудников на сегодняшний день хотели бы продолжить работу именно в таком формате и после снятия ограничительных мер.
Соответственно, предлагаем в Трудовом кодексе закрепить такие понятия, как удаленная и комбинированная занятость.
И еще, Владимир Владимирович. На сегодняшний день одна из форм трудовых отношений, которая требует регулирования, – это платформенная занятость. Ее развитие связано именно с активной цифровизацией предоставляемых услуг.
Поскольку фактически трудовые отношения с применением этих форм гибкой занятости уже сложились, нам требуется ускорить и цифровизацию кадрового делопроизводства. Предлагаем дать возможность работодателям с 2021 года вести кадровый документооборот электронно без дублирования на бумаге.
На отдельном контроле у Минтруда ситуация с переводом сотрудников в режим неполной занятости. Сегодня это 5,5 процента работников или свыше трех миллионов человек.
Отмечу, что почти полтора миллиона работников на сегодняшний день направлены в простой, один миллион триста тысяч человек заняты на неполный рабочий день либо неполную рабочую неделю и около 280 тысяч работников находятся в неоплаченном отпуске.
Мы видим, что работодатели оптимизируют свои расходы в пределах, допустимых законодательством, в том числе и на оплату труда, но при этом мы также понимаем, что работодатели не прибегают к крайним мерам – к увольнению сотрудников.
Отдельно ведется учет найма и увольнения в организациях. Информация от 3,5 миллиона юридических лиц поступает в базу данных ежедневно по мере наступления кадрового события. С 1 апреля на сегодняшний день в России были уволены два миллиона 52 тысячи человек, приняты на работу один миллион 665 тысяч человек, то есть разница составила 388 тысяч.
За вычетом сезонного фактора больше всего уволенных в следующих пострадавших отраслях: розничная торговля непродовольственными товарами, общественное питание и гостиничный бизнес.
В абсолютных цифрах самая значительная разница между уволенными и принятыми наблюдается в Москве, в Свердловской области и Санкт-Петербурге.
При этом наибольшая доля высвобождаемых граждан по соотношению с экономически активным населением в субъекте, а это диапазон примерно от 1,5 до 2 процентов, наблюдается в Кировской области, Костромской области и Пензенской области.
Наибольшая численность официально зарегистрированных безработных наблюдается также в Москве, Московской области, Краснодарском крае.
Но по доле официально регистрируемых безработных от экономически активного населения самая сложная ситуация, Владимир Владимирович, наблюдается в республиках Тыва, Чечня и Ингушетия: там этот показатель достигает от 9 до 11 процентов от экономически активного населения.
Если в начале года в центры занятости за помощью в поиске работы и пособием по безработице обращался каждый пятый безработный, то сегодня мы видим, что это уже каждый третий гражданин, потерявший работу.
При этом в ряде регионов в центры занятости пришло больше граждан, чем было официально уволено. Это говорит о том, что к нам обращаются и те граждане, которые раньше не работали или которые раньше не имели официального места работы.
Причем эта ситуация характерна для многих регионов вне зависимости от их экономического положения.
Среди граждан, обратившихся в центры занятости, 32 процента потеряли работу после 1 марта и получают максимальное пособие, 23 процента потеряли работу до 1 марта и получают пособие, исходя из размера прошлого заработка.
Самая большая группа (45 процентов) получают на сегодняшний день минимальное пособие – полторы тысячи рублей.
Это граждане, которые работали, но не были устроены официально, это молодые специалисты, которые устраиваются на работу впервые, и граждане с большим перерывом в трудовом стаже.
При регистрации на портале «Работа в России» граждане не только подают заявления на постановку на учет в центрах занятости в качестве безработного, но и заполняют резюме.
Таким образом, мы на сегодняшний день имеем возможность видеть, кто именно был занят неформально, создать условия для официального трудоустройства таких граждан.
И самое главное, мы видим необходимость системной работы с этой информацией, которая приводит нас к пересмотру подходов к организации работы центров занятости в субъектах Российской Федерации.
Вместе с тем в сложившейся ситуации, Владимир Владимирович, предлагаем поддержать категорию граждан, получающих минимальное пособие по безработице, и увеличить пособие по безработице в три раза – с полутора тысяч до 4,5 тысячи рублей, также на данном этапе на три месяца.
В этой же группе безработных, получающих минимальное пособие, оказались и те, кто прежде сами создавали рабочие места.
Это индивидуальные предприниматели, которые были вынуждены закрыть свое дело в связи с теми ограничениями, которые на сегодняшний день есть.
Предлагаем для индивидуальных предпринимателей, для этих граждан, установить максимальный размер пособия – 12 тысяч 130 рублей, также на трехмесячный период.
Коротко о прогнозе ситуации на рынке труда. Сейчас предприятия только начинают выходить из режима ограничений. Меры поддержки, о которых говорил в своем докладе Михаил Владимирович, помогли сдержать рост численности безработных и сохранить рабочие места.
Однако с учетом прогноза Министерства экономического развития по динамике внутреннего валового продукта, розничной торговли, динамике восстановления потребительского спроса во втором и третьем кварталах ситуация на рынке труда все еще будет оставаться сложной.
Стабилизацию ситуации мы ожидаем только в четвертом квартале, а положительную динамику мы предполагаем видеть в первом–втором квартале 2021 года. По нашим оценкам, пик по количеству безработных придется на третий квартал.
Отдельно требуется поддержать граждан, потерявших работу до начала ограничительных мер, у которых в ближайшие месяцы будет истекать установленный срок назначения им пособия по безработице.
Владимир Владимирович, предлагаю продлить гражданам период выплаты ранее назначенных пособий по безработице на три месяца (это как раз позволит пройти сейчас самую сложную пиковую ситуацию на рынке труда) в том случае, если гражданин получал данное пособие и ему не удалось трудоустроиться.
Для помощи гражданам, которые оказались под риском увольнения, предлагаем организовать общественные работы или временную занятость в тех регионах, где эпидемиологическая ситуация это уже позволяет.
Предприятия, организовавшие такие общественные работы или временную занятость для своих сотрудников, смогут получить компенсацию части затрат на оплату труда.
Это позволит поддержать сотрудников в наиболее сложный на рынке труда период и даст предприятиям сохранить трудовые коллективы.
Дополнительно предлагаем организовать обучение граждан, находящихся под риском увольнения и состоящих именно на учете в центре занятости.
Но проводить такие обучения, мы считаем, необходимо только после экспертной оценки работодателями предлагаемых образовательных программ. Здесь мы с коллегами из Министерства просвещения уже провели дополнительную работу и готовы предложить варианты.
Так граждане с учетом экспертной оценки работодателями данных программ смогут получить востребованные на сегодняшний день навыки.
Источник: kremlin.ru
Мишустин знает, как «реально улучшить» ситуацию с занятостью в России
Председатель правительства РФ Михаил Мишустин призвал активизировать применение новых методов в сфере трудоустройства, чтобы улучшить ситуацию в сфере занятости. Об этом он заявил сегодня на совещании по рынку труда.
Как указал премьер, «чтобы реально улучшить положение дел с занятостью, предстоит активнее применять новые методы в сфере трудоустройства». «Имею в виду, в частности, поддержку удаленной формы занятости», — пояснил Мишустин, чьи слова приводит пресс-служба кабмина.
Как подсчитал премьер, «сейчас число тех, кто работает в удаленном режиме, превышает 2 миллиона человек», то есть «с 1 апреля выросло почти в 30 раз».
«Эта форма стала удобной для многих категорий работников, в том числе тех, у кого есть ограничения по здоровью, или родителей с маленькими детьми.
Она также является перспективной формой занятости для таких сфер, как информационные технологии и ряд программ среднего и высшего образования.
Важно, чтобы права людей, которые заняты в удаленном режиме, были защищены в соответствии с законом», — дал понять премьер.
Напомним, на прошлой неделе глава Минтруда Антон Котяков не исключил, что примерно 5% трудоустроенных россиян продолжат работать в дистанционном режиме после снятия ограничительных мер, введенных в рамках борьбы с распространением коронавирусной инфекции COVID-19. По его словам, сейчас около 9,5% работающих россиян продолжают работать дистанционно, это «порядка 5 миллионов рабочих мест».
Ранее, 16 июня, в Госдуму были внесены изменения в Трудовой кодекс, регулирующие работу на «удаленке».
Необходимость разработки изменений возникла из-за пандемии коронавируса и переводом значительной части сотрудников на работу из дома.
Законопроектом предусматриваются три вида удаленной работы: непосредственно дистанционная работа, временная дистанционная (удаленная) работа и комбинированная дистанционная (удаленная) работа.
При этом отношения между работодателем и работником предлагается максимально регулировать в электронной форме с одновременном отказом от подписания трудового договора с использованием квалифицированной электронной цифровой подписи.
Законопроектом исключается требование об указании рабочего места как об одном из условий трудового договора о дистанционной работе. Указывается, что рабочее место дистанционного работника может находиться везде, где есть возможность подключиться к интернету.
Упорядочиваются вопросы, связанные с рабочим временем дистанционных работников, в частности, их право не быть круглосуточно на связи с работодателем и не отвечать на письма и звонки в определенные временные интервалы.
Закрепляется право дистанционного работника и работника в режиме временной дистанционной работы быть «офлайн».
Также предлагается установить законодательное правило, предусматривающее порядок взаимодействия с работником с помощью электронных средств связи в его время отдыха по аналогии с привлечением к сверхурочной работе.
Время взаимодействия работодателя с работником в период времени отдыха работника оплачивается работнику в порядке, предусмотренном для сверхурочной работы, говорится в документе.
Корректируются нормы Трудового кодекса по основанию расторжения договора с дистанционным работником. Расторжение трудового договора о дистанционной работе по инициативе работодателя будет производиться по основаниям, предусмотренным трудовым договором.
Добавим, что российская экономика в феврале—марте 2020 года оказалась под мощным воздействием сразу двух негативных факторов — стремительного распространения пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 и ее пагубного влияния на глобальную экономику, а также обвала цен на нефть. На этом фоне рубль существенно обесценился к доллару и евро. Реагируя на ситуацию, правительство и Банк России утвердили несколько пакетов мер по поддержке экономики и граждан.
В россии станет больше бедных и безработных из-за коронавируса? а государственные меры поддержки хоть кому-то помогли? отвечают экономисты — meduza
Российские регионы постепенно снимают ограничения, связанные с пандемией коронавируса. Однако экономика восстановится еще не скоро. Как пандемия отразится на уровне безработицы, насколько обеднеют россияне и восстановится ли бизнес? «Медуза» поговорила об этом с российскими экономистами.
Статья, которую вы читаете, — это часть нашей программы поддержки благотворителей MeduzaCare. В июне 2020 года она посвящена бедности во время пандемии. Все материалы можно прочитать на специальном экране.
Что будет с экономикой в целом?
Михаил Дмитриев, президент хозяйственного партнерства «Новый экономический рост»
Самую глубокую точку падения [экономики] мы, судя по предварительным данным, прошли еще .
Сложно сказать, [когда экономика окончательно восстановится]. Очень много неопределенностей, прежде всего связанных с риском второй волны карантина.
Если осенью опять возобновится распространение коронавируса, то возможны дополнительные карантинные меры, а они затормозят выход из экономического спада.
Если это [введение дополнительных карантинных мер] будет по всему миру, то и цены на нефть тоже будут неблагоприятно меняться, поэтому оба эти фактора будут тормозить восстановление.
Рубен Ениколопов, ректор Российской экономической школы
[Ситуация с экономикой] прежде всего будет зависеть от того, как будет развиваться эпидемиологическая обстановка летом-осенью: будет ли эта пресловутая вторая волна, придется ли заново вводить карантинные меры — такая опасность есть.
Пока что прогноз на 5% падения ВВП [в 2020 году], который дает Министерство экономического развития, выглядит достаточно оптимистичным — скорее всего, будет большее падение, — но если не будет второй волны [пандемии] и введения заново карантинных мер, наверное, будет 6–7% падения [ВВП]. Если будет вторая волна — может до дойти.
А с бизнесом?
рубен ениколопов, ректор российской экономической школы
[Наиболее пострадавшим сферам экономики] придется уйти в новый формат. Какие-то из этих сфер, думаю, в ближайшее время вообще не восстановятся.
Например, туризм и международные полеты точно не восстановятся до тех пор, пока не будет решена проблема коронавируса.
Но и после этого, я думаю, люди будут пугаться и не так радостно летать, поскольку гарантии о вакцине [от коронавирусной инфекции] тоже никто не дает. Рестораны откроются в каком-то виде, но будет хуже. Это станет более дорогим удовольствием.
Михаил Дмитриев, президент хозяйственного партнерства «Новый экономический рост»
Какие-то виды деятельности смогут легко отскочить, как только будут сняты карантинные ограничения. Это касается значительной части бытовых услуг типа автосервиса. Продажи товаров массового спроса тоже, скорее всего, восстановятся довольно быстро.
Но что касается предметов длительного пользования — спроса на жилье, то есть дорогостоящие инвестиционные товары, — здесь будет гораздо более медленное восстановление. Перспективы восстановления индустрии путешествий очень зависят от карантинных ограничений. Пока полное снятие ограничений не просматривается, что будет негативно сказываться на перспективах этих отраслей.
Александр Аузан, декан экономического факультета МГУ
Малый и средний бизнес в этом кризисе страдает особенно сильно. Он всегда первым принимает на себя удар. Сейчас особенно тяжелая ситуация, потому что этот кризис отличается от всех, которые мы видели на протяжении жизни наших поколений.
Это кризис шокового типа, он связан с карантинной политикой. И получилось, что сфера услуг убита практически полностью.
Очень много зависит от того, выживет ли эта сфера и что правительство реально сделает для того, чтобы разрушенную специфическим кризисом сферу услуг сохранить и поднять.
Эффективны ли меры поддержки граждан и бизнеса?
Александр Аузан, декан экономического факультета МГУ
Что предложил национальный план правительства [по восстановлению экономики для бизнеса]? Низкопроцентные займы на сохранение занятости и некоторые . По секторальным мерам — большой вопрос, как они будут реализованы.
Я был среди тех, кто предлагал другой подход к спасению сектора [услуг], и он был поддержан многими, в том числе деловыми союзами. Поскольку этот сектор был очень успешен в 2019 году, он заплатил немало налогов в бюджет.
Было бы логично образовать фонд из налогов, заплаченных этим бизнесом, и в соответствии с тем, кто сколько заплатил, выдать на три года беспроцентный заем этим бизнесам.
Я говорил и с членами правительства об этом, и с [главой Счетной палаты] Алексеем Кудриным, и с [первым вице-премьером] Андреем Белоусовым — они положительно относились к такому подходу.
Но победила точка зрения министра финансов [Антона Силуанова], который из налогов сделал страшилище: если не платишь налоги, ты ничего не получаешь; а если платишь налоги, то из этого ничего не следует.
Единственное, что хоть как-то было реализовано, — это , потому что им просто вернут налоги за прошлый год.
В национальном плане [восстановления экономики] мне нравится то, что связано с поддержкой цифрового рынка труда, потому что это дает возможность [людям] с профессиями, которые позволяют работать в онлайне, не покидая своего [экономически] депрессивного региона, включиться в рынок труда. Это новый метод борьбы с безработицей, который должен сработать в условиях форсированного развития цифрового сектора.
Рубен Ениколопов, ректор Российской экономической школы
Правительство критиковали все это время за недостаточный объем средств, который напрямую идет как помощь в экономику, — на самом деле ничего не изменилось. Никаких особых мер прямой поддержки бизнеса и населения не было объявлено. Это по-прежнему выглядит как неадекватный по объему пакет помощи.
Михаил Дмитриев, президент хозяйственного партнерства «Новый экономический рост»
Меры государственной поддержки в последние два месяца были сосредоточены на относительно небогатых категориях людей. Например, выплаты по 10 тысяч на ребенка в семьях с детьми — в таких семьях доля бедных гораздо выше, чем в среднем по населению.
С другой стороны, часть небогатых категорий людей не сильно пострадала. Например, получатели социальных пособий пострадали меньше, потому что эти пособия платились исправно и индексировались. Это касается и пенсионеров, которых у нас больше 40 миллионов.
Насколько вырастет безработица?
Владимир Гимпельсон, директор Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ
Что происходит с безработицей и что с ней будет происходить — это темная зона, потому что зависит от очень многих вещей, которые мы не знаем. Что любой кризис чреват безработицей — это тривиально.
Есть много конкретных вопросов, на которые ответить очень сложно, потому что все зависит от того, как будет развиваться сама пандемия: как люди пойдут в магазины, рестораны, фитнес-центры; когда все это откроется; как начнет функционировать гражданская авиация и т. д.
[Когда безработица вернется на докарантинный уровень], будет зависеть от того, что будет происходить с экономикой.
Если пособие очень низкое, то безработицы может и не быть. [Пособие] сейчас подняли на три месяца. А дальше что с ним будет? Оно опять пойдет вниз? Я не знаю. Но даже то, которое есть — 12 тысяч с чем-то как — по международным меркам очень маленькое. А маленькое пособие означает, что вы не можете быть безработными.
Но в ситуации пандемии вы не можете работать неформально. То есть, наверное, можете, но [это] очень сложно, потому что большинство неформальных видов работ предполагают контакт с людьми. А когда контакты затруднены, то и неформально работать трудно.
Александр Аузан, декан экономического факультета МГУ
Есть особенность так называемой российской модели рынка труда — у нас людей не увольняют, им просто понижают зарплату. Будут ли совсем безработные? Будут. Но я не думаю, что цифра поднимется выше [безработных].
[Ситуация, когда уровень безработицы придет в норму] зависит от того, насколько удастся антикризисная восстановительная политика. Правительство хочет, чтобы это произошло в 2021 году. Насколько я помню, в конце 2021 года мы должны выйти на докризисный уровень и рост в 2,5% ВВП. Будем считать, что осенью 2021 года станет докризисная безработица, то есть предстоит больше года непростой жизни.
Михаил Дмитриев, президент хозяйственного партнерства «Новый экономический рост»
[Уровень безработицы докарантинного уровня] придет довольно скоро, может быть, к концу 2022 года. Это связано с очень малым пополнением нашего рынка труда: экономически активное население не растет, очень много пожилых, которые в условиях безработицы просто могут уйти на пенсию, расчистив место для более активных соискателей рабочих мест.
В России уровень безработицы пока вырос на один процентный пункт — это капля в море. Такие колебания и без кризиса у нас иногда происходят. Временно лишились работы гораздо большее количество людей, но большинство из них найдет какую-то работу, как только завершатся карантинные ограничения.
Насколько обеднеют россияне?
Рубен Ениколопов, ректор Российской экономической школы
Падение реальных доходов населения, скорее всего, будет значительным, не компенсированным мерами поддержки. Это печально, потому что потом отразится на более медленном выходе из кризиса. Спрос упадет.
Большинство малых и средних предприятий готовы работать, только у них никто ничего не будет покупать, потому что у людей нет денег.
Это дополнительная проблема для экономики из-за недостаточной поддержки государства.
Бедных станет еще больше.
Тут, во-первых, общее падение экономики, во-вторых, кризис непропорционально бьет по бедным слоям населения, потому что очень многие из них работали как раз в пресловутой серой занятости, в ИП, в малом бизнесе. По ним удар был даже сильнее, чем по тем, кто радостно работает на крупных предприятиях, особенно государственных. В этом смысле неравенство и бедность увеличатся.
Александр Аузан, декан экономического факультета МГУ
Реальный доход населения России падает, как известно, с 2014 года. Средний класс сжимался и будет сжиматься. Он будет сжиматься и в других странах тоже: в Европе, Америке, Китае.
Михаил Дмитриев, президент хозяйственного партнерства «Новый экономический рост»
У многих возникли из-за потери текущих доходов, поэтому по формальным критериям часть населения может временно выйти из категории среднего класса. Если восстановление экономики завершится в 2022 году — а это вполне реально, — то это будет временное явление.
После пандемии [уровень жизни] начнет восстанавливаться. Скорее всего, уже к 2022 году он полностью восстановится до уровня начала этого года.
Решетников рассказал о новой программе поддержки занятости населения
Минэкономразвития представит в правительство проект постановления об основных параметрах новой кредитной программы, направленной на поддержку занятости населения, сказал глава ведомства Максим Решетников на совещании по социально-экономическим вопросам под председательством премьер-министра Михаила Мишустина. Об этом говорится в сообщении ведомства.
«Получить кредит смогут юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые имеют наемных работников и осуществляют деятельность в пострадавших отраслях, а также в отраслях, которые занимаются производством товаров непосредственно на потребительский рынок», — сказал Решетников.
По его словам, для микро- и малых предприятий осуществление деятельности подтверждается основным или дополнительным видом деятельности, для средних и крупных — по основному виду деятельности.
В программе могут участвовать социально ориентированные некоммерческие организации вне зависимости от вида экономической деятельности.
Как отметил Решетников, программа может охватить до 7 млн сотрудников из разных предприятий и организаций.
Размер кредита будет определяться из числа работников компании на 1 июня, умноженное на минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и на число месяцев с даты заключения кредитного договора до 1 декабря.
Максимальный срок кредита — шесть месяцев. Стоимость кредита для предприятия будет составлять 2%.
Президент РФ поручил представить план по восстановлению экономики к 1 июня
Роспотребнадзор подготовил рекомендации по снятию ограничительных мер в связи с пандемией, которое пройдет в три этапа.
«Как и в зарплатной программе под 0%, кредит выбирается постепенно, размер выдачи в месяц не должен превышать 1 МРОТ на число работников», — пояснил Решетников. По его словам, заем может быть использован на любые цели возобновления предпринимательской деятельности, в первую очередь на выплату заработной платы.
После 1 декабря предприятию дается три месяца, чтобы решить — будет оно обращаться за списанием кредита или станет погашать самостоятельно.
Если на 1 марта 2021 года на предприятии сохранилась занятость не менее 90% от численности на 1 июня 2020 года — кредит списывается полностью. Если количество сохранилось в размере не менее 80% — половина.
«Все списания должны пройти, как и поручил президент, к 1 апреля 2021 года», — подчеркнул Максим Решетников.
В случае невыполнения условий по численности персонала заемщик не сможет претендовать на списание кредита, но он не лишится льготной ставки в 2% до 1 апреля, хотя затем ставка станет рыночной.
Исаев: Власть планирует серьезно обновить законы РФ о занятости населения
Отмечу, что в последнее время был принят целый комплекс мер по улучшению ситуации в сфере занятости и поддержке людей, находящихся в поиске работы. Так, например, активно проводилась модернизация центров занятости населения, максимальный размер пособия по безработице был поднят до уровня МРОТ.
После начала пандемии по поручению президента был продлен период выплаты пособий по безработице, в три раза вырос их минимальный размер, были введены доплаты 3000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка в семье лишившегося работы гражданина, увеличились размеры пособий для индивидуальных предпринимателей, прекративших свою деятельность, служба занятости впервые перешла в онлайн-формат работы.
Однако мы не намерены останавливаться на достигнутом и планируем серьезно обновлять существующее законодательство о занятости населения.
Прежде всего в рабочей группе мы рассмотрим предложение правительства о создании единой службы занятости на федеральном уровне. Дело в том, что сейчас в каждом субъекте Федерации есть свой центр занятости, и из-за такой диверсификации возникает множество проблем.
В частности, довольно сложно организовать временный или постоянный переезд людей из одного региона в другой для получения работы. С нашей точки зрения, централизация полномочий позволит решить эту проблему и более эффективно развивать внутреннюю трудовую миграцию.
Также мы намерены устранить излишний бюрократизм в работе службы занятости: например, отменить привязку подачи заявления на получение пособия по безработице к месту официальной прописки гражданина. Кроме того, мы считаем, что некоторые услуги могут продолжать оказываться в онлайн-формате, который хорошо зарекомендовал себя во время пандемии.
Одновременно в рамках рабочей группы мы планируем пересмотреть существующие программы занятости. Некоторые из них, очевидно, устарели.
Например, общественные работы позволяют человеку трудиться и получать зарплату лишь в течение нескольких месяцев, а постоянного рабочего места у него не появляется, и проблема безработицы не решается.
Акцент, по нашему мнению, должен быть сделан на переобучении граждан и создании для них постоянных рабочих мест.
Более того, необходимо менять соотношение пособий по безработице и стипендий, получаемых людьми во время переобучения, чтобы стимулировать более активный поиск новой работы и освоение новых профессий.
Наконец, еще одна важная тема — возвращение к системе страхования занятости населения. Напомню, что по действующему законодательству при сокращении штата работодатель должен выплатить каждому увольняемому работнику зарплату за два или даже за три месяца вперед.
При переходе на страхование занятости эти расходы могло бы взять на себя государство, что было бы, несомненно, выгодно работодателям.
Также это было бы выгодно работникам, поскольку они не оказывались бы в ситуации, когда работодатель принуждает их написать заявление об увольнении по собственному желанию, чтобы не выплачивать выходное пособие.
И конечно же, страхование занятости могло бы помочь в устранении хронической задолженности по заработной плате на обанкротившихся предприятиях. Все это мы тоже намерены обсудить с представителями сторон социального партнерства на заседаниях рабочей группы в ближайшее время.
Читать ещё •••
Видео дня. Эксперт рассказал, когда выгоднее покупать квартиру в Москве