11.08.2020, Вт, 17:31, Мск , Ирина Пешкова
Работодатель может перевести любого сотрудника на удаленную работу, издав указ об этом переводе. Минтруд разъяснил, что это можно сделать даже, если особенности такого формата работы не были ранее указаны в договоре. Зарплата останется прежней.
Минтруд разъяснил, как переводить сотрудников на удаленную работу, даже если это не указано в трудовом договоре. Об этом сообщили в пресс-службе Минтруда.
Работодатель должен издать приказ о переходе на удаленный режим работы с точной датой начала и окончания этого периода, описанием условий и продолжительности рабочего дня.
Зарплата в случае сохранения всех трудовых обязанностей должна выплачиваться в полном объеме.
Прежде для оформления на работу удаленного сотрудника работодатель обходился либо договором гражданско-правового характера, либо заключал обычный трудовой договор, где местом работы указывался адрес работодателя, но не возможность дистанционного режима, тем более по желанию сотрудника.
Если работодатель и сотрудник договаривались об удаленном режиме, частно в устной форме, работодатель не брал на себя ответственность за обеспечение сотрудника техникой и организацию рабочего места, а также часто предъявлял завышенные требования к сотруднику, вынуждая быть на связи практически круглосуточно.
Все это делало удаленных сотрудников очень уязвимыми, особенно если речь шла о таких категориях сотрудников, как беременные женщины, многодетные матери, пенсионеры и инвалиды.
Минтруд разъяснил, что при отправке сотрудника на «удаленку» его зарплата должна оставаться прежней
В других случаях работодатель заключал особый трудовой договор о дистанционной работе (ст. 312.1 ТК РФ), где тщательно прописывалась ответственность работника и обязанности работодателя.
В этом случае, по закону работодатель должен был обеспечить сотрудника необходимым программным обеспечением, мобильной связью, техникой для работы, либо выплатить компенсацию сотруднику, если все это предоставлял он себе сам.
Законопроект об «удаленке»
Сейчас Госдума ведет работу с законопроектом об особенностях регулирования дистанционной работы. 21 июля 2020 г. законопроект был принят в первом чтении. Согласно документу, предлагается ввести три вида «удаленки».
Первый – это «дистанционная (удаленная) работа», то есть работа «вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя». Второй – «временная дистанционная (удаленная) работа».
Такой режим работы предусматривает временное выполнение трудовой функции работника, работающего на основании трудового договора, вне стационарного рабочего места, находящегося под контролем работодателя. Третий – «комбинированная дистанционная (удаленная) работа».
Такое название получил режим работы, включающий в себя одновременно и работу на стационарном рабочем месте, и дистанционную (удаленную) работу.
В законопроекте предусмотрено право работника, находящегося на постоянной удаленной работе, а также сотрудника, пребывающего в режиме временной дистанционной занятости, быть «офлайн».
Должен быть определен порядок взаимодействия с работником с помощью электронных средств связи в его время отдыха по аналогии с привлечением к сверхурочной работе.
Время взаимодействия работодателя с работником в период времени отдыха работника оплачивается работнику в порядке, предусмотренном для сверхурочной работы.
Согласно проекту поправок, перевод на дистанционную работу может осуществляться только с согласия работника. Есть категории работников, которых переводят на временную удаленную работу в приоритетном порядке: беременные женщины, инвалиды, пенсионеры по возрасту, работники, имеющие детей до 14 лет или осуществляющие уход за больными родственниками.
Напомним, что ранее работодатель мог официально уволить сотрудника, оформленного по обычному трудовому договору, если тот по каким-то причинам по устной договоренности с работодателем переходил на удаленный режим работы и не мог в дальнейшем вернуться к офисной работе в полном объеме.
Основанием служило то, что в стандартном трудовом договоре не было закреплено желание сотрудника выбрать режим удаленной работы.
Также удаленные работники получат право пользоваться электронным документооборотом без дублирования большинства кадровых документов на бумаге.
Для этого предлагается отказаться от требования подписывать трудовой договор о дистанционной работе с использованием квалифицированной электронной цифровой подписи (ЭЦП). Апреля 2020 г.
Президент России Владимир Путин подписал закон о проведении краткосрочного эксперимента по отказу от бумажных трудовых договоров. Он продлится до 31 марта 2021 г., и пока участие в нем добровольное. Напомним также, что 1 декабря 2019 г.
в силу вступил закон об электронных трудовых книжках (Федеральный закон № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде»).
Насколько это актуально сейчас
Удаленная работа сейчас и в 2021 году: что говорит трудовой кодекс
Росстат утверждает, что в 2019 году в России по трудовому договору об удаленной работе официально работали только 30 тысяч из 67 млн занятых. Это очень мало и слабо отражает реальное положение дел. Чтобы исправить перекос, в 2021 году в Трудовой кодекс планируют внести изменения, которые точнее опишут, что такое удаленная работа и узаконят понятие комбинированной работы. Это позволит сотруднику официально проводить часть рабочего времени в офисе, а часть — дома. Разберемся, что об удаленной работе говорит статья ТК 49.1 сейчас и как она, вероятно, изменится в будущем году.
Удаленка с точки зрения ТК в 2020 году
Сам термин «удаленная работа» не новый — он появился Трудовом кодексе в 2013 году, в главе 49.1 под названием «Особенности регулирования труда дистанционных работников».
Причем в текущей версии этого документа нет указания на то, что удаленная работа должна быть постоянной. В марте 20-го, в начале пандемии, это позволило многим компаниям перевести сотрудников на работу из дома. С ними заключили дополнительные соглашения, в которых указали сроки начала и окончания удаленной работы и/или условие при выполнении которого, сотрудники возвращаются обратно в офис.
Дистанционный работник входит в штат организации и на него в полной мере «распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права».
ТК РФ Статья 312.1.
Общие положенияДистанционной работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет».
В статье 312.4 также сказано, что «если иное не предусмотрено трудовым договором о дистанционной работе, режим рабочего времени и времени отдыха дистанционного работника устанавливается им по своему усмотрению».
Однако дистанционная работа — единственный вид трудовой деятельности, когда сотрудника могут уволить на основании дополнительных условий в трудовом договоре. Например, если работник не выдерживает отмеченные там сроки ответа на электронные письма или затягивает с отчетами. В то же время дистанционного работника крайне сложно уволить за прогул.
Чего нет в текущей редакции ТК, так это понятия частичной удаленной работы. Пока оно не закреплено, компании выходят из положения, заключая, например, два трудовых договора одновременно (один — об удаленной работе, второй — о работе в офисе). Другой способ — заключить дополнительное соглашение к основному договору с указанием того, что часть труда сотрудник будет выполнять дистанционно.
В доп. соглашении указывают, что сотрудник выполняет обязанности не в офисе работодателя, а по месту проживания с конкретным адресом.
Обязательно прописывают, по каким каналам он будет связываться с работодателем (в электропочте, в тасктрекере и т. п.), кому именно он будет отчитываться и в какие сроки.
Можно даже конкретно прописать что-то вроде «в течение рабочего дня — с 9:00 до 18:00 — сотрудник обязан отвечать на письма руководителя не позднее, чем через 30 минут после получения».
Не путайте дистанционную работу с надомной. Согласно ст. 310 ТК РФ надомниками считают тех, кто заключил трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, которые выделяет работодатель или работник приобретает за свой счет.
То есть дистанционная работа — это интеллектуальный труд, а его результат — информация, сведения и объекты интеллектуальной собственности. А результат надомной работы — это обязательно некоторая продукция, физические объекты.
Какие изменения планируют внести в ТК
В июне 2020 года Вячеслав Володин и Валентина Матвиенко предложили законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной и удаленной работы». Эти изменения отдельно закрепили бы в Трудовом кодексе такие понятия как «временная дистанционная (удаленная) работа» и «комбинированная дистанционная работа».
Если трудовой договор (приложение к нему либо отдельное соглашение сторон, заключаемое в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора) содержит условие о возможности временного или частичного выполнения работы в дистанционной форме, то в таком договоре (приложении к нему либо отдельном соглашении сторон) должны быть определены срок, в течение которого работник временно выполняет работу в дистанционной форме, или график, согласно которому работник частично выполняет работу в дистанционной форме, условия выполнения работы в дистанционной форме, в том числе режим рабочего времени, способы и средства связи работника и работодателя, порядок обеспечения работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами и предметами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей, или предоставления соответствующей компенсации, а также порядок представления работником результатов выполненной работы и их приема работодателем.
21 июля 2020 этот проект приняли в первом чтении. И по плану законотворцев новый документ сможет заработать уже в начале 2021 года.
Ко второму чтению в законопроект планируют внедрить понятие «график взаимодействия», вне которого работодатель не сможет ставить сотруднику задачи и требовать его оставаться онлайн. Формально любое взаимодействие с работником во время его отдыха работодатель должен будет оплатить как сверхурочную работу.
Авторам проекта еще нужно прояснить, как совместить все нормы и требования к частично занятому на удаленке сотруднику.
Ведь когда он дома, на него должны распространяться нормы о дистанционной работе — например, не требуется проводить инструктаж, обучение по охране труда и т. п.
А когда работник попадает в офис, нужна обязательная специальная оценка его условий труда (СОУТ) и те же инструктажи. Пока в этом вопросе нет ясности, кажется, что режим комбинированной удаленной работы прибавит документов и усложнит процессы.
Также в Госдуме рассматривают возможность отказаться от электронной цифровой подписи (ЭЦП) для подписания документов. Предполагается, что работодатель и сотрудник смогут обмениваться документами любым удобным способом, который позволяет однозначно идентифицировать обе стороны: письма в электронной почте, системы документооборота или даже сообщения в мессенджерах.
Кроме того, в законопроекте предлагают упразднить требование указывать адрес конкретного рабочего места. «Рабочее место дистанционного работника может находиться везде, где есть возможность использовать сеть Интернет».
В новом проекте хотят упразднить возможность вносить в дополнительное соглашение специальные условия для расторжения трудового договора. То есть новая редакция ТК отберет у компании право уволить удаленного работника по дополнительным основаниям и оставит возможность расторгнуть договор только на основании правил, прописанных в Трудовом кодексе.
Наконец, новый закон предусматривает, что при временной дистанционной работе зарплата не меняется и выплачивается сотруднику в полном размере. Правда, при условии, что сохранится тот же объем работы.
По данным соцопроса института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС в 2019 году только треть респондентов хотели бы работать в офисе постоянно.
Большинство людей — 55% — хотели бы часть рабочего времени проводить дома и приезжать в офис несколько раз в неделю.
Постоянно работать удаленно хотел бы каждый десятый. Но ТК не обязывает работодателей переводить работников на дистанционную работу по их просьбе.
По данным исследования Хабр Карьеры, до введения карантина в России каждый второй айтишник мог работать удаленно (то есть в компании была такая возможность) и каждый третий айтишник действительно работал.
Депутаты хотят изменить восьмичасовой рабочий день
Депутаты хотят внести изменения в организацию рабочего времени сотрудников, которые работают удалённо, сообщает ИА DEITA.RU. Они будут работать, как и офисные коллеги, по 40 часов в неделю, но распределены эти часы могут быть, исходя из обязанностей работника, специфики его деятельности и по усмотрению работодателя.
Депутаты пояснили детали по законопроекту об удаленной работе, который сейчас рассматривается в Госдуме.
Так, если сотрудника переводят на удалённую работу временно, по вынужденным причинам, как во многих организациях произошло в связи с введением режима самоизоляции, то работодатель должен составить с ним дополнительное соглашение к трудовому договору о дистанционной занятости. При составлении такого соглашения для работника может быть предусмотрен новый график работы при соблюдении требования о 40-часовой рабочей неделе.
Таким образом, у дистанционщиков предусматривается стандартный 8-часовой рабочий день, однако какие именно 8 часов из суток будут рабочими, будет решать работодатель, пояснил замглавы фракции ЕР в Госдуме Андрей Исаев.
«Распределение этих 40 часов отдается на урегулирование работника и работодателя, с учетом специфики выполняемой работы», — заявил он.
При этом необходимо учитывать возможности и пожелания самого работника. График должно иметь и взаимодействие сотрудника с работодателем: переписка в мессенджере тоже относится к рабочему процессу и должна быть регламентирована.
Также изменения трудового законодательства должны защитить работников ещё и от произвола руководства в области сверхурочной работы и ненормированного рабочего дня. В Трудовом Кодексе появится фраза: «Личное время работника неприкосновенно», анонсировал Андрей Исаев.
В связи с этим любые контакты работника и работодателя во внерабочее время расцениваются, как сверхурочная работа. А она имеет особый порядок оплаты в соответствии со статьёй 152 ТК РФ – в полуторном и двойном размере. Эта поправка коснётся всех работников, не только дистанционных.
Кроме того, Трудовой кодекс в своей действующей редакции предполагает, что к сверхурочной работе сотрудника можно привлечь только с его согласия. Поправку о неприкосновенности личного времени.
С ненормированным графиком уже сложнее. Пока это «дыра в трудовом законодательстве», признал парламентарий. ТК позволяет привлекать работников в работе во внеурочное время, но не предполагает сверхурочной оплаты за эти часы.
Депутаты предлагают прописать в Трудовом кодексе такие социальные гарантии для работника с ненормированным режимом труда, чтобы работодателю было невыгодно использовать такой режим.
Однако многие россияне уже оценили преимущества удаленной работы, и их интересует, сможет ли работодатель отказать в переводе на удаленку, если они изъявят такое желание.
Как прокомментировал этот вопрос первый зампредседателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Госдумы Михаил Тарасенко, это зависит от взгляда работодателя на организацию рабочего процесса, но в законопроекте намерены прописать категории граждан, имеющие преимущественное право на удаленку – это женщины с маленькими детьми и некоторые другие.
Час от часу легче: удаленку впишут в стандартный рабочий день
В Трудовой кодекс предлагают внести поправки, регулирующие нормированность рабочего дня на удаленной работе. Его продолжительность, согласно документу, не должна превышать восемь часов, как и стандартное трудовое время в офлайн-режиме. Поправки в гл. 49.
1 ТК РФ, которые должны быть приняты уже во время весенней думской сессии, готовит фракция «Единая Россия». В связи с пандемией действующие нормы устарели, а права работников недостаточно защищены, считают депутаты. Инициативу готовы поддержать и в других партиях.
В Минтруде также считают, что законодательство об удаленке нуждается в реформировании.
На равных правах
С началом распространения коронавируса в стране многие россияне перешли на удаленный режим работы, и поэтому трудовое законодательство нуждается в доработке, заявил «Известиям» один из авторов поправок, первый зампред фракции ЕР Андрей Исаев.
— Глава Трудового кодекса 49.1 «Особенности регулирования труда дистанционных работников» — продолжение 49-й главы «Регулирование труда надомников», которая была написана еще в советское время для бабушек, которые вяжут носки. Она не охватывает в полной мере новые нюансы этой сферы труда. В частности, одна из проблем — это ненормированность рабочего дня на удаленке, — считает парламентарий.
По его словам, многие работодатели сегодня считают, что удаленная работа — это привилегия для сотрудников, и они вправе давать им поручения в любое время дня и ночи. Однако дистанционный трудовой день, так же как и в офисе или на предприятии, не должен длиться более восьми часов.
— Поэтому в Трудовом кодексе также должны появиться определенные ограничения, которые не позволят задействовать работника в его личное время. А если подобное происходит, то это должно оплачиваться как сверхурочные.
Кроме того, если сегодня Трудовой кодекс исполнять буквально, то работнику, чтобы подписать те или иные документы, обязательно нужно прибыть в офис и с ними ознакомиться.
Однако это нивелирует само понятие об удаленной работе, — пояснил Андрей Исаев.
Обе поправки будут внесены на рассмотрение Госдумы уже в весеннюю сессию, уточнил он.
В Минтруде «Известиям» заявили, что допускают пересмотр законодательства в сфере удаленной работы.
— Сегодня организация рабочего дня, обеспечение необходимыми для трудовой деятельности техническими средствами и другие вопросы, связанные с удаленным режимом работы, решаются на уровне работника и работодателя. Но по мере распространения такой формы занятости, как удаленная работа, требуется и более четкое законодательное регулирование вопросов организации труда, — пояснили в пресс-службе ведомства.
При этом в Минтруде отметили, что введение новых законодательных норм потребует тщательного обсуждения и проработки. Ранее этот вопрос уже поднимался министерством, в том числе на трехсторонних встречах с социальными партнерами — профсоюзами и работодателями.
В других фракциях Госдумы «Известиям» заявили, что инициативу единороссов вполне можно поддержать.
— Работа на удаленке в условиях пандемии — совершенно новая сфера трудовых отношений, поэтому требует всестороннего регулирования. И с точки зрения условий труда, и времени, и его оплаты. Некоторые предприниматели почему-то думают, что она гораздо легче, но это не так, — отметил первый зампред фракции «Справедливой России» Михаил Емельянов.
Согласен с этим мнением и зампред фракции КПРФ Валентин Шурчанов.
— Если бизнес намерен платить за этот труд меньше, потому что он кажется легче, то, конечно, мы должны эти изменения (в Трудовой кодекс. — «Известия») поддержать.
На мой взгляд, работающие на удаленке должны иметь абсолютно те же права, что и сотрудники офисов.
Тем более что удаленка значительно экономит затраты работодателей, в том числе на аренде помещений и электричестве, — отметил коммунист.
Зампред фракции ЛДПР Ярослав Нилов обратил внимание на то, что больше года назад, еще до начала пандемии, либерал-демократы выступали с подобной законодательной инициативой, однако на тот момент она поддержана не была.
— Когда документ будет внесен, мы его внимательно изучим. Также он должен будет пройти обсуждение с участием трехсторонней комиссии — работодателей, профсоюзов и правительства, — пояснил парламентарий. — В целом в условиях пандемии это востребованная инициатива. Было бы правильно навести порядок с ненормированным рабочим днем на удаленной работе.
Профсоюзы — за
Поправки поддерживает и председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков.
— Инициатива правильная, особенно сейчас, в условиях коронавируса, который показал всем, что эта сфера нуждается в дополнительном законодательном регулировании. Основное нарушение на удаленке — это когда человек работает круглые сутки. Ему постоянно звонят или пишут сообщения, на которые он должен отвечать руководителю, — заявил он «Известиям».
Чтобы права трудящихся были защищены, эта часть Трудового кодекса нуждается в пересмотре, подчеркнул Михаил Шмаков.
А вот президент «Опоры России» Александр Калинин заявил, что пока массовых нарушений прав трудящихся на удаленке он не заметил, но тоже поддержал бы эту инициативу.
— Вы же знаете, что одним из декретов Советской власти был восьмичасовой рабочий день. Это завоевание всех трудящихся, мы только что отмечали Первое мая, поэтому лично я это предложение поддерживаю.
Другое дело, что, с нашей точки зрения, в этих условиях должна быть урегулирована и возможность более быстрого расторжения трудовых договоров — в течение двух недель, а не двух месяцев — и с обязательной выплатой двухмесячного пакета, — пояснил «Известиям» представитель бизнес-организации.
По его мнению, это тоже бы защитило права трудящихся, так как сегодня за время увольнения работника фирма может обанкротиться, и тогда сотрудник вообще не получит никакой компенсации.
Инициатива депутатов с большой вероятностью будет поддержана и положительно оценена трудящимися россиянами, считает политтехнолог Дмитрий Фетисов. Однако он также отметил, что принимать ее нужно будет с учетом мнения трехсторонней комиссии.
С 5 октября перевод на удаленную работу не менее 30% сотрудников станет обязательным
Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников, фракция партии «Единая Россия»:
«С понедельника наши пожилые мамы, папы, бабушки и дедушки, а также все, кто страдает хроническими болезнями, должны оставаться дома. А предприятиям было рекомендовано перевести на удаленную работу тех сотрудников, чье присутствие на рабочем месте не является абсолютно необходимым.
Была надежда на снижение числа поездок на общественном транспорте. Ряд работодателей последовал призыву, но подавляющее большинство осталось к нему равнодушно. Как итог — ожидаемого снижения поездок не произошло. Динамика заболеваемости пошла вверх.
Сегодня вышел Указ Мэра Москвы об обязательном переводе на удаленку с 5 октября. Работодатели обязаны перевести на удаленную работу не менее 30% работников, всех работников старше 65 лет и страдающих хроническими заболеваниями. Исключение из этого правила только для сотрудников, чье присутствие на рабочем месте является критически важным для функционирования организации.
Требования не распространяются на медицинские организации, предприятия оборонки, «Росатома», «Роскосмоса» и некоторых других стратегических отраслей.
Друзья, прошу вас не воспринимать в штыки эту новость. Все мы хотим лишь одного: чтобы зараза отступила и дала всем нам возможность жить нормальной привычной жизнью!»
Заместитель Председателя Московской городской Думы, руководитель фракции партии «Единая Россия» в Мосгордуме Степан Орлов:
«Мэр Москвы Сергей Собянин объявил об обязательности перевода москвичей на удаленную работу, исходя из тревожной статистики роста заболеваемости COVID-19. К сожалению, после недавней мягкой соответствующей рекомендации число поездок в общественном транспорте столицы снизилось не столь существенно, как ожидалось.
В итоге мы имеем поступательный рост количества заражений и, что еще более печально, устремившуюся вверх динамику госпитализаций, увеличение числа москвичей, которые переносят инфекцию в тяжелой форме.
Недопустимо повысилась доля заболевших детей и, увы, граждан в возрасте 65+, причем процент последних с недавних пор стал выше в полтора раза.
Решение отправить всех пожилых горожан на удаленку в настоящий момент видится вполне обоснованным и здравым. Всем нам хочется верить, что, оставив как можно больше людей дома, мы сумеем затормозить развитие эпидемии, «срубить» гребень у надвигающейся очередной волны заражений. Это сейчас задача номер один, к выполнению которой нужно подойти с максимальной ответственностью».
Председатель комиссии МГД по здравоохранению и охране общественного здоровья Лариса Картавцева, фракция партии «Единая Россия»:
«Мы видим, как с каждым днем растет количество заражений коронавирусом, растет динамика госпитализаций. Увеличивается число людей, переносящих коронавирус в тяжелой форме.
При этом доля детей среди зараженных впервые превысила 19%, а доля людей старшего поколения выросла до 20-25%.
Это, конечно, заставляет власти города всерьез обеспокоиться и предпринять определенные меры по борьбе с распространением инфекции.
На днях Мэр Москвы попросил организации перевести по возможности на удаленку своих сотрудников, однако, как показала статистика, количество поездок в общественном транспорте за это время снизилось недостаточно.
Поэтому со следующей недели требование перевода на удаленную работу становится обязательным. Работодатели должны перевести на удаленку не менее 30% работников, а также всех работников старше 65 лет и страдающих хроническими заболеваниями, которые находятся в особой зоне риска.
Хочу еще раз напомнить, что сейчас, как никогда, важно соблюдать масочный режим, социальное дистанцирование и другие меры безопасности, чтобы не пришлось возвращаться к ситуации, которая была этой весной».
Руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Николай Зубрилин:
Член комиссии МГД по здравоохранению и охране общественного здоровья, главный врач Городской клинической больницы имени В.В. Виноградова Департамента здравоохранения города Москвы Ольга Шарапова, фракция партии «Единая Россия»:
Член комиссии МГД по экономической и социальной политике, директор ГБУ ТЦСО «Коломенское» Ольга Мельникова, фракция партии «Единая Россия»:
«Здоровье горожан превыше всего! С 5 октября перевод сотрудников на удаленную работу становится обязательным.
Сегодня Мэр Москвы в распорядительном порядке потребовал от работодателей перевести не менее 30% сотрудников предприятия на удаленную работу с целью сокращения необязательных контактов в общественном транспорте.
К сожалению, большинство работодателей не прислушались к пятничным рекомендациям Мэра. Пассажиропоток остался на прежнем уровне и не уменьшился до ожидаемого.
Скажу, что у меня много знакомых, друзей и товарищей болели, и, к счастью, переболели в весенний период не в тяжелой форме. Но сегодня эпидемиологическая обстановка в городе совсем другая.
Заболевают те, кто не заболел весной.
Болезнь в осеннем сезоне протекает тяжелее весеннего, а число заразившихся COVID-19 продолжает расти: более 2000 человек ежедневно, динамика госпитализаций — более 5 тыс. в неделю.
Конечно, на рост заболеваемости повлиял и тот факт, что граждане пренебрегают рекомендациями врачей: не носят маски в общественном транспорте, не говоря о том, что граждан в перчатках даже не встретишь. Еще раз всех настоятельно прошу, используйте средства индивидуальной защиты. Берегите себя и своих близких».
В СМИ на эту тему:
В Мосгордуме напомнили о праве работников жаловаться на начальство в случае отказа в переводе на удалёнку
Москва VS коронавирус. Специальный раздел на www.duma.mos.ru
Также на тему борьбы с коронавирусом:
Сергей Собянин. Коронавирус. Отвечаю на главные вопросы москвичей
Коронавирус. Ответы на главные вопросы
стопкоронавирус.рф
Коронавирус. Официальная информация на www.mos.ru
- Льготы, отсрочки и налоговые послабления: как защитят бизнес во время коронавируса
- Меры Правительства РФ по борьбе с коронавирусной инфекцией и поддержке экономики
- Меры поддержки в условиях COVID-19. Специальный раздел на сайте Государственной Думы ФС РФ
- Ранее на эту тему:
- Московские школы уйдут на двухнедельные каникулы для снижения заболеваемости коронавирусом
- Домашний режим для москвичей старшего возраста и удаленная работа: в столице вводят меры против распространения коронавируса
- Москва справилась с пандемией лучше многих городов мира
- Депутаты Мосгордумы рассказали об особенностях нового учебного года в московских школах
- Эпидемиологическая безопасность в новом учебном году будет в приоритете
- Современные диагностические комплексы помогут москвичам проверить здоровье в офисах «Мои документы»
- Почти 80 процентов столичных КТ-центров вернулись к обычному режиму работы
- C 16 июля все москвичи могут бесплатно сдать тест на коронавирус
- Очередной этап снятия ограничений в столице: образование, досуг и отмена обязательного ношения масок на улице
- Третий этап снятия ограничений: Москва возвращается к привычной жизни
- Столичные МФЦ возобновили прием горожан без предварительной записи
- Новый этап снятия ограничений: в Москве открылись летние веранды кафе, библиотеки и музеи
- Спасибо врачам! в столице проходит неделя благодарности медикам
- Главная задача – как можно скорее вернуться к экономическому росту
- С 9 июня в Москве отменяются самоизоляция и пропускной режим
- МФЦ и каршеринг: в Москве запущен новый этап смягчения ограничений
- Повышенное пособие по безработице в размере 19,5 тысяч рублей получают более 40,5 тысяч горожан
- Свыше 540 москвичей стали донорами плазмы для лечения пациентов с COVID-19
- В Москве оказывается комплексная адресная поддержка медикам и другим группам риска
- Депутаты Мосгордумы приняли участие в заседании комитета по социальной политике и здравоохранению палаты молодых законодателей при Совете Федерации ФС РФ.
- Столица вернет самозанятым москвичам ранее уплаченные налоги в размере 495 миллионов рублей
- В столице началось массовое тестирование на антитела к коронавирусу
- В Москве продлили срок приема заявок на включение в перечень социальных предприятий
- Главные условия для выхода Москвы из режима ограничений — ответственное отношение работодателей к вопросам безопасности сотрудников и максимальная забота каждого о собственном здоровье
- Социальные волонтеры доставили пожилым москвичам более 20 тонн продуктов
- С 12 мая Москва начнет поэтапное возвращение к нормальному образу жизни
- Строительные и промышленные предприятия столицы возвращаются к работе
- Доноры плазмы с антителами к COVID-19 смогут воспользоваться бесплатным такси
- Для поездки на дачу нужны цифровой пропуск и паспорт
- Москва вышла на первое место в мире по количеству тестов на коронавирус
- Режим самоизоляции в столице продлен до 11 мая
- Имущественная поддержка охватит 14,5 тыс. столичных предпринимателей
- В Москве открылся прием заявок на предоставление грантов предпринимателям, экспортирующим товары и услуги
- Сотрудники проекта «Московское долголетие» занялись помощью пенсионерам на дому
- «Москва поддержала малый бизнес контрактами на 83 млрд рублей»
- Вступили в силу изменения правил передвижения по Москве
- Принятые в Москве антикризисные меры позволят поддержать свыше 20 тысяч компаний и предприятий
- Вступили в силу изменения правил передвижения по Москве
- Стать донором – спасти жизни
- С помощью ограничительных мер столице удалось не допустить взрывного роста заболеваемости коронавирусом
- Волонтер – пример неравнодушия
- Бизнес получит беспрецедентную поддержку
- Москвичи получат дополнительную социальную поддержку
- Поездка по городу и области — только с цифровым пропуском
- Столичные парламентарии обратились к москвичам с просьбой без необходимости не тестировать систему электронных пропусков
- Культурные и образовательные онлайн-проекты столицы: как не пропустить главное
Как установить режим работы дистанционного работника — Институт Профессионального Кадровика
22 Июля
2236
#CNT# data-template-html-inactive=В избранное #CNT#>
Многие кадровики растерялись, столкнувшись с проблемой дистанционного режима работы сотрудников, работающих удаленно. Трудовой кодекс устанавливает особенности такого учета в ст. 312.4.
| Вы не будете испытывать затруднения в организации дистанционной работы после прохождения нашего онлайн-курса повышения квалификации. Одна из тем программы — построение эффективного взаимодействия работодателя и удаленного работника. |
Вспомним общее понятие режима рабочего времени (РРВ) и необходимость его учета:
- Во-первых, РРВ прямо связан с оплатой. Правильно установленный в организации, он во многих случаях позволит экономить на ФОТ за счет распределения деятельности и снижения количества работы в выходные дни или сверхнормативно.
- Во-вторых, грамотное установление режима работы позволит работодателю рационально распределить трудовые ресурсы (прямо влияет на производительность) и впоследствии контролировать соблюдение трудовой дисциплины.
Вернемся к графику работы при дистанционной работе — в нем есть особенности, которые и надо учитывать при подготовке документации.
Часть 1 ст. 312.4 регламентирует установление режима работы и отдыха дистанционного работника по его усмотрению, если нет иной договоренности в трудовом соглашении. Отсюда два варианта развития:
- Вы устанавливаете удобный вам график работы дистанционному работнику. Прописываете его в трудовом соглашении (индивидуальный распорядок) или даете ссылку на ПВТР — работник обязан следовать установленному режиму.
- Если в ТД с дистанционным работником или в ЛНА не предусмотрено специальных режимов. Работник выбирает удобный для себя распорядок самостоятельно. Второй вариант меньше защищает интересы работодателя и дает больше возможности для злоупотреблений.
Основные риски при самостоятельном выборе работника:
- Сложность контроля дистанционного рабочего времени.
- Проблемы взаимодействия для оперативного решения вопросов. Часто работодателю нужно, чтобы дистанционный работник был доступен в рабочее время. Если он работает в одном режиме, а остальные сотрудники в другом, оперативно решать задачи будет невозможно. Отсюда более правильным будет все же определить границы дистанционного времени работы.
- Возможные злоупотребления.Теоретически, работник вправе выполнять свои обязанности и в ночные часы (в период с 22:00 до 6:00), в выходные, праздники, за пределами нормы и тд. По закону, такая работа оплачивается в повышенном размере. Отсюда возникают потенциальные споры в части повышения оплаты труда.
| Важно! Учитывая названное, целесообразно определить режим работы сотрудника при дистанционной работе. Выбирайте из двух вариантов, как будет работать дистанционщик — по общему распорядку, принятому для всех сотрудников, или индивидуально |
РРВ вводится на предприятии в соответствии с ТК. Законодательно регламентируются документы, устанавливающие распорядок. Это правила внутреннего трудового распорядка — ПВТР — обязательный документ в любой организации, ему посвящена ст. 189 ТК.
График работы отдельного сотрудника при дистанционной работе регламентируется следующими документами:
-
ПВТР — в них устанавливается режим «для всех» . Как правило, это в трудовом соглашении не указывается. Однако для дистанционного работника имеет смысл уточнить, что режим работы описан в правилах.
-
Трудовой договор — в нем прописывается распорядок, если он введен для конкретного сотрудника индивидуально.
В 190 ст. Кодекса устанавливается, что Правила разрабатываются и утверждаются с участием коллектива (порядок согласования с представительным органом работников указан в ст. 372). Любой новый работник, в том числе дистанционный, знакомится с документом до подписания трудового соглашения.
Нередки случаи, когда режим работы конкретного сотрудника отличается от принятого в организации и зафиксированного в ПВТР. В таких ситуациях по норме ст. 57 ТК инструкция по дистанционному режиму работы включается в текст трудового договора.
Ознакомление с распорядком может происходить в формате электронного документа.
Режим работы регламентирует ст.100 ТК, выделяют 5 элементов:
- название.
- выходные и рабочие дни.
- начало / окончание рабочего дня.
- норма труда.
- перерывы.
Основные виды режимов:
- нормированный;
- ненормированный;
- режим гибкого рабочего времени;
- сменная работа;
- разделение рабочего дня на части.
Самым подходящим для дистанционной работы будет третий — гибкий режим работы.
Этот элемент зависит от выбранного графика.
Выходные могут быть записаны как конкретные, неменяемые дни (суббота и воскресенье) или плавающие — выпадать на разные календарные дни недели. От того, в каком режиме будет работать удаленный сотрудник, будет определяться данный элемент.
| Важно! Указания «пятидневная рабочая неделя с двумя выходными» недостаточно. Необходимо точно назвать дни, когда дистанционный сотрудник будет отдыхать. |
Понятие «рабочее время» дано в ст. 91 ТК. Устанавливаются временные показатели, когда работник начинает/завершает выполнение трудовых обязанностей. Оно может быть постоянным для каждого дня или разным — специальные режимы:
- фиксированный — в одно и то же определенное время;
- диапазонный — в интервале «от до».
| Пример «Начало рабочего дня устанавливается с 8:00 до 10:00; окончание с 17:00 до 19:00, в зависимости от времени начала работы». |
При этом режиме сотрудник сам определяет начало работы, здесь важно, чтобы он уложился в требуемый диапазон.
Мы рекомендуем указывать количество часов рабочего времени дистанционного работника точно, чтобы определить время завершения работы в зависимости от ее начала. Это позволит устранить злоупотребления как в уменьшении, так и в превышении нормы.
Для удаленной работы такой режим представляется наиболее оптимальным — при определенной свободе работника, он находится на работе в удобное для работодателя время.
- Гибкий — отдельный вид по ст.102 ТК — определяется соглашением сторон. Работник и работодатель договариваются о начале, окончании и длительности времени работы, которое определяется внешними причинами.
«Начало и окончание рабочего дня определяется работником самостоятельно, исходя из необходимости выполнения установленного ежедневного объема работы». . |
Выше мы уже говорили, что гибкий — самый удобный из режимов при дистанционной работе. Но устанавливать его надо исходя из потребностей работодателя и задач работника.
Понятие нормы дает ст. 161 ТК. Одно из базовых требований закона — общее количество рабочих часов за неделю не более 40. В сложных режимах соблюсти эту норму бывает проблематично. Тогда прибегают к суммированному учету, когда работодатель соблюдает норму за учетный период, за который принимается неделя, месяц или год.
При расчетах нормы дистанционной работы не надо углубляться в такие сложности, так как сам режим не предусматривает превышения 40 часов за неделю. Применяя гибкий график рабочего дня, убедитесь, что общая сумма часов за неделю не больше 40.
По нормам ТК — ст. 108 — перерыв устанавливается не более 2 ч. и не менее 30 мин. и исключается из общего времени. Перерыв предоставляется обязательно вне зависимости от распорядка. Их может быть несколько, но не больше и не меньше определенной Кодексом продолжительности. Есть исключение — работодатель может не давать перерыв при неполном рабочем времени.
| Важно! Дистанционный график работы можно сравнить с конструктором, состоящим из обязательных составляющих, который нужно собрать так, чтобы он удовлетворял потребностям работодателя. |
Выбирайте для сотрудника на удаленке такой распорядок, который нужен вам. Если необходимо его присутствие в стандартное рабочее время — устанавливайте фиксированный режим.
Если для решения повседневных задач это не обязательно — можете ввести определенную гибкость.
Главное требование – прописать все элементы, чтобы не было противоречия требованиям Кодекса, и в первую очередь в части нормы трудового времени.
Жестких законодательных требований к виду учета нет, это самостоятельный выбор работодателя, зависящий от условий и требований бизнеса. Суммированный учет рабочего времени в отношении дистанционных работников применяется крайне редко.
По дням — учитывается выход на работу каждый день и проработанное дневное время. Применяется при одинаковой длительности рабочего дня, учитываются сверхурочные часы и простои.
При недельном учете дистанционная работа фиксируется в табеле таким образом: подсчитывается количество «выходов» на работу и фактически отработанные за неделю часы.
Применяется при еженедельной норме рабочих часов и разной длительности рабочего дня. За неделю работник вырабатывает одинаковую норму времени — 24 ч., 36 ч., 40 ч.. Максимальное количество не больше 40.
Используется при неполном и гибком видах рабочего времени.
| Совет Для защиты интересов работодателя рекомендуем применять учет по дням. |
Здесь тоже есть сложности — у работодателя нет инструментов контроля — когда работник принялся за работу и когда закончил. Возможны отметка о начале и окончании деятельности на корпоративном портале или установка на ПК дистанционного работника программы учета рабочего времени.
| Совет Рекомендуем прописать механизм контроля в трудовом соглашении или ЛНА. . |
Этот вопрос закон относит на усмотрение работодателя. Обычно учет режима работы дистанционного работника ведется с помощью унифицированной формы Т-12 или Т-13. Но можно ввести свою форму учета и ввести ее в действие.
| Записывайтесь на наш новый онлайн-курс и вы не никогда запутаетесь в учете рабочего времени при дистанционной работе и порядке ее организации для повышения эффективности труда. |
Законопроект 2020 о дистанционной и временной удалённой работе
16 июня 2020 года Госдума России начала рассматривать долгожданный законопроект о дистанционной и временной удалённой работе. Ведь это те изменения и дополнения в ТК РФ по удалёнке, которые давно необходимы. В этой статье рассматриваем, какое правовое регулирование дистанционной и удалённой работы предлагают законодатели в проекте закона 2020.
Также смотрите:
Начало в 2020 году пандемии коронавируса (Covid-19) в силу объективных обстоятельств привело к:
- масштабному распространению режима работы вне стационарных рабочих мест;
- развитию взаимодействия между сторонами трудовых отношений с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Отсюда выявились противоречия между реальными трудовыми процессами и российским трудовым законодательством. В частности, формами занятости и рабочего времени, которые оно устанавливает.
Действующая с 2013 года гл. 49.1 ТК РФ о дистанционной работе достаточно сложна для применения. Поэтому ею пользуются минимальное количество работников и работодателей.
По данным обследования Росстата рабочей силы, в 2019 г. из 67,1 млн занятых лишь 30 000 человек работали по трудовому договору о выполнении работы через Интернет (дистанционная работа). Это крайне мало по сравнению с известными масштабами дистанционной и платформенной занятости, фриланса с использованием интернет-технологий.
Кроме того, российское трудовое законодательство оказалось не готовым к массовому переводу сотрудников на удалённый режим работы. Так, для уведомления работника о переходе на данный режим использовались разные способы:
- электронные письма;
- устные сообщения;
- приказы руководства компаний;
- реже – ознакомление с приказом о новом режиме работы;
- крайне редко рекомендованный большинством юристов по трудовому праву способ – дополнительное соглашение к трудовому договору, устанавливающее режим удаленной работы и местонахождение удаленного рабочего места. Но даже такое допсоглашение оказалось невозможно заключить в электронном виде, т. к. это также не урегулировано законодательством.
Действующий на лето 2020 ТК РФ в принципе не предусматривает ситуации временной дистанционной занятости. В нем заложена возможность заключения:
- традиционного трудового договора (ст. 57 ТК РФ);
- либо трудового договора о дистанционной работе, не подразумевающего нахождение рабочего места в офисе (гл. 49.1 ТК РФ).
Статьи 72.1 и 72.2 ТК РФ регулируют только вопросы временного перевода и в случаях эпидемии и нерабочих дней по указам Президента РФ не подпадают абсолютно.
Цель проекта федерального закона № 973264-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части регулирования дистанционной и удаленной работы» – повышение гибкости занятости и применения информационно-коммуникационных технологий в трудовых отношениях. Для этого, прежде всего, предложено усовершенствовать нормы о дистанционной работе и урегулировать отношения временной дистанционной (удаленной) занятости.
Эти предложения сконцентрируют в рамках гл. 49.1. «Особенности регулирования труда дистанционных работников», но с её новым названием «Особенности регулирования дистанционной и временной удаленной работы».
Новые термины
В ТК РФ прописали 3 ключевых понятия:
- дистанционная (удаленная) работа (содержательная часть данного определения уже есть в действующем ТК РФ);
- временная дистанционная (удаленная) работа – режим работы, предусматривающий временное выполнение трудовой функции работника, работающего на основании трудового договора, вне стационарного рабочего места, находящегося под контролем работодателя;
- комбинированная дистанционная (удаленная) работа – режим работы, включающий работу на стационарном рабочем месте и дистанционную (удаленную) работу.
Электронные документы
Взят курс на:
- максимальный переход на электронный документооборот с дистанционными работниками;
- снижение объемов дублирования документов на бумажных носителях.
В частности, предложено отказаться от требования подписывать трудовой договор о дистанционной работе с использованием квалифицированной электронной цифровой подписи. Дело в том, что стоимость и порядок оформления такой подписи ограничивает распространение дистанционной работы.
Вместе с тем, работодателю и работнику во всех случаях дали право выбора – чтобы они могли использовать и бумажные документы.
Лишние нормы
Из раздела ТК РФ по дистанционной работе исключили:
- избыточные и уже устаревшие нормы;
- нормы, не являющихся предметом трудового законодательства.
Так, исключено положение о том, что для предоставления обязательного страхового обеспечения по обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ВНиМ) дистанционный работник направляет работодателю оригиналы документов, предусмотренных российским законодательством, по почте заказным письмом с уведомлением.
Также исключены нормы, связанные с трудовой книжкой.
Условие о рабочем месте
- Исключено требование об указании рабочего места как об одном из условий трудового договора о дистанционной работе.
- Дело в том, что условие о рабочем месте утратило значение из-за невозможности и отсутствии надобности для работодателя контроля за тем, где территориально идёт дистанционная работа.
- Таким образом, рабочее место дистанционного работника может находиться везде, где есть возможность использовать Интернет.
Увольнение удалённого работника
Скорректированы основания расторжения договора с дистанционным работником.
Часть 1 ст. 312.5. ТК РФ предусматривает, что расторжение трудового договора о дистанционной работе по инициативе работодателя происходит по основаниям, предусмотренным трудовым договором. Из-за этой формулировки статьи в договоры включают такие основания для увольнения работника:
- отсутствие у работодателя достаточного объема работы;
- нецелесообразность дальнейшего сотрудничества, производственная необходимость, определяемая работодателем;
- работа признана работодателем неэффективной;
- изменение стратегии развития работодателя;
- решение генерального директора о расторжении договора.
Предложено исключить такую дискриминацию для дистанционных работников.
Надомники
Законодатели предложили более прогрессивное регулирование надомного труда (гл. 49 «Особенности регулирования труда надомников») в части предоставления надомникам возможности пользоваться трудовым договором о дистанционной работе.
Время работы и отдыха
Особенности рабочего времени и времени отдыха дистанционного работника упорядочат.
В частности, их право не быть круглосуточно на связи с работодателем и не отвечать на письма и звонки в определенные временные интервалы. Данная проблема решена через указание на порядок взаимодействия работодателя и работника.
Новый режим работы
Введение режима временной дистанционной (удаленной) работы, так как ТК РФ не предоставляет возможности сочетания выполнения работы как вне места нахождения работодателя, так и на стационарном рабочем месте.
Предложено предусмотреть возможность сотруднику, который работает по трудовому договору (не является по своей сути трудовым договором об удаленной работе) временно работать вне стационарного рабочего места, находящегося под контролем работодателя. Это защитит работника, который длительное время трудится удаленно и формально не может ссылаться на наличие у него дистанционной работы.
Введены основания и порядок установления временной дистанционной (удаленной) работы. Это:
- соглашение сторон;
- производственная необходимость;
- ряд обстоятельств непредвиденного характера.
Предполагается, что режим временной дистанционной (удаленной) работы будут вводить на основании:
- трудового договора;
- или дополнительного соглашения к нему (если основания для установления такого режима возникли уже после заключения договора).
Стороны могут устанавливать график временной дистанционной (удаленной) работы – количество и периодичность предоставления рабочих дней и рабочих часов работнику в режиме временной дистанционной (удаленной) работы.
Для целого ряда указанных в законопроекте о дистанционной и временной удалённой работе непредвиденных обстоятельств (катастрофа природного или техногенного характера, производственная авария, эпидемия и др.) предложен упрощенный порядок введения временной дистанционной (удаленной) работы. Он:
- не требует заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам;
- основан на издании локального акта и ряде других документов.
Право быть офлайн
Предусмотрено право дистанционного работника и работника в режиме временной дистанционной работы быть офлайн.
Согласно многим исследованиям, число рабочих часов у сотрудника при переходе на постоянную или временную дистанционную занятость увеличивается. В том числе из-за необходимости постоянного нахождения на связи с работодателем и коллегами.
Предложено установить в законе порядок взаимодействия с работником с помощью электронных средств связи в его время отдыха – по аналогии с привлечением к сверхурочной работе.
Время взаимодействия работодателя с работником в период времени отдыха оплачивают в порядке, предусмотренном для сверхурочной работы (ст. 152 ТК РФ).
Совмещение новых режимов работы
Установлена возможность применения комбинированной дистанционной (удаленной) работы.
Дополнительное указание на данный режим работы в новой ст. 312.9 ТК РФ дает законную возможность для работодателя и работника комбинировать режимы занятости в рамках трудовых отношений: на стационарном рабочем месте и дистанционную (удаленную) работу.