Июльское повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги всегда вызывает много вопросов. Для ответов на них «РГ» пригласила на «Деловой завтрак» исполнительного директора НП «ЖКХ-Контроль» Светлану Разворотневу и начальника Управления регулирования в сфере ЖКХ Федеральной антимонопольной службы Алексея Матюхина.
Два сотрудника «РГ», живущие в Москве, обнаружили, что у них плата за ЖКУ выросла в июле на 20%. У других коллег подорожание не такое сильное. Декларируемый рост — около 4%. Почему это вылилось в разные суммы в платежках?
Cколько можно сэкономить на оплате ЖКХ при отключении горячей воды
Алексей Матюхин: Госрегулированию подлежат исключительно тарифы на коммунальные ресурсы. Тарифы на жилищные услуги и взнос на капремонт — это уровень субъектов, на федеральном уровне ограничений на них нет.
Что касается роста платы за коммунальные услуги, то правительством для каждого региона установлен предельный индекс, который в среднем по субъекту должен соблюдаться.
Наш предварительный мониторинг показал, что превышения предельных уровней не наблюдается.
Светлана Разворотнева: Реальное повышение в Москве составило чуть более 3%. Но в период пандемии Москва отменяла сбор взносов за капитальный ремонт, в июле эта плата вернулась. Еще одна составляющая — плата за жилищные услуги, то, что берет управляющая компания.
Понятно, что собственники должны решать, что сколько стоит, граждан минимум за 30 дней должны предупреждать, что повышаются тарифы на жилищные услуги. Но по факту часто для нас это оказывается открытием. Наконец, это может быть связано с ростом объемов потребления электроэнергии, воды — люди сидели дома.
Или они забыли сдать показания приборов учета.
Проверить, правильно ли вам повысили квартплату, можно с помощью калькулятора коммунальных платежей на сайте ФАС
Как понять, укладывается ли рост платежей в рамки предельного среднего индекса по региону? Куда жаловаться?
Светлана Разворотнева: Есть ГИС ЖКХ, где размещается официальная информация о стоимости того или иного ресурса.
Какие льготы в сфере ЖКХ введены для поддержки населения
Если показания в платежке не расходятся с представленными в ГИС ЖКХ, то, видимо, это законное повышение. А обращаться за разъяснениями нужно в первую очередь в ту организацию, которая предоставляет услуги. Если понимания нет — в государственную жилищную инспекцию.
Проблема еще в том, что сейчас действует мораторий на проверки до января 2021 года, поэтому Госжилинспекция никаких проверок по жалобам граждан не осуществляет, если это не связано с угрозой жизни и здоровью.
Надо попытаться разобраться самостоятельно, получить обоснованный ответ от поставщика услуг, и если этот ответ не устраивает, пожалуй, кроме похода в суд ничего не остается.
Правовые аспекты ЖКХ эксперты «РГ» разбирают в рубрике «Юрконсультация»
Алексей Матюхин: На сайте ФАС есть «Калькулятор коммунальных платежей».
Можно вбить свой адрес, и система автоматически подгружает тариф, который должен быть у гражданина, норматив потребления. Если есть приборы учета, гражданин должен сам показания вбить. И система сама сформирует плановую квитанцию.
Но, повторюсь, это только за коммунальные платежи, сюда не входят платежи жилищные, взносы на капитальный ремонт.
Алексей Матюхин и Светлана Разворотнева объяснили все нюансы июльского повышения квартплаты. rg.ru
Алексей Геннадьевич, мы постоянно слышим, что ФАС следит, контролирует, проверяет… А не могли бы привести примеры, когда вы остановили действия властей в регионах по повышению тарифов? И какие при этом были применены санкции?
Алексей Матюхин: Федеральная антимонопольная служба уже не первый год рассматривает разногласия и судебные споры, а также жалобы граждан на завышение тарифов. И если есть нарушение, выдаем предписание компании, чтобы она снизила тарифы.
И таких случаев предостаточно, особенно что касается сферы обращения с твердыми коммунальными отходами. Последние два года ФАС внимательно следит за устанавливаемыми тарифами регионального оператора.
Назову лишь несколько регионов, где отреагировали на наши замечания и снизили мусорные тарифы: Свердловская, Кировская, Оренбургская, Костромская, Омская области, ХМАО и др.
Эксперт рассказал, как уменьшить платежи по ЖКХ вдвое
Светлана Разворотнева: Мы тоже проводим мониторинг выполнения федерального законодательства в части тарифов. И знаете, в этом году обнаружили, что регионы, учитывая сложную постпандемийную ситуацию, даже не достигают предельных показателей по росту тарифов, установленных распоряжение правительства.
В частности, повышение тарифов ниже уровня установленного распоряжением Правительства РФ. Среди таких «отстающих» регионов — Алтайский, Камчатский край, Астраханская, Курская, Магаданская, Мурманская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Смоленская, Тульская и Ульяновская области, а также Кабардино-Балкарская республика.
В двух регионах — Иркутской и Московской областях — повышение тарифов произойдет не 1 июля, а позднее.
- Вопрос от партнера «РГ»
- Возможно ли начисление электроэнергии по одному счетчику с последующим разделением показателей на коммунальные комнаты, у которых разные собственники, но они объединены общей территорией, по заявлению собственников?
- Светлана Разворотнева: В соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг, если есть только один прибор учета на коммунальную квартиру, то в последующем эти показания разделяются пропорционально количеству человек, проживающих в каждом помещении.
- Полный текст «Делового завтрака» со Светланой Разворотневой и Алексеем Матюхиным читайте в ближайших номерах «Российской газеты».
Когда управляющие компании могут повысить плату, не спрашивая жильцов — закон и судебная практика
Когда компании могут повысить плату? pexels.com
Когда компании могут повысить плату? pexels.com Управляющие компании требуются для предоставления гражданам многочисленных услуг. Они являются посредниками между ресурсными компаниями и потребителями. Дополнительно они оказывают свои услуги, связанные с содержанием, уборкой и ремонтом дома.
Плата за эти услуги устанавливается на основании договора, подписываемого между этой организацией и жильцами многоэтажного строения. Но по новым законам компании смогут повышать плату без ведома жильцов.
Когда и по какой причине это возможно
Проживание даже в маленькой квартире считается дорогостоящим процессом, так как приходится ежемесячно перечислять определенную сумму средств в виде оплаты коммунальных услуг.
Когда управляющие компании будут платить жильцам – подробная информация содержится в нашей новой статье.
При этом граждане задумываются о том, почему услуги, оказываемые организациями, не изменяются, а вот плата за них регулярно увеличивается. При этом тарифы могут повышаться без ведома жильцов, поэтому не требуется решение собрания собственников.
На самом деле такие действия со стороны УК являются незаконными, если регулярное повышение цен не прописано в договоре.
Работники такой организации должны предварительно получать согласие на повышение цен от жильцов многоэтажного дома. Если же такое разрешение не было получено, то повышение расценок является незаконным процессом.
Имеет ли право управляющая компания повышать тарифы ЖКХ:
Судебная практика
Практика показывает, что не всегда Верховный суд принимает сторону жильцов, которые столкнулись с необоснованным повышением платы за услуги управляющих компаний.
В качестве примера можно привести следующую ситуацию:
- жильцы дома после получения квитанций обнаружили, что УК неправомерно увеличила тарифы на оплату услуг ЖКХ;
- они обратились с коллективной жалобой в жилищную инспекцию;
- работники данного государственного учреждения приняли сторону жильцов, поэтому направили в управляющую компанию предписание о снижении тарифов, так как их повышение не было утверждено общим собранием собственников многоквартирного дома;
- компания не согласилась с таким предписанием, поэтому подала иск в суд;
- суд принял сторону организации, так как выяснилось, что в протоколе последнего собрания жильцов имелся пункт, в котором жильцы соглашаются с ежегодным пересмотром цен на услуги УК на основании повышения индексация потребительских цен.
Поэтому жильцы действительно могут обжаловать решение УК о повышении расценок на оказываемые услуги, но только при условии, что иное не предусматривается протоколами собрания или договором, составленным с компанией.
Что говорят в Верховном суде о повышениях? partitaivaonline.com
Что говорят в Верховном суде о повышениях? partitaivaonline.comКакую позицию занимает Минстрой и Верховный суд
В соглашении и протоколе собрания было прописано, что индексация платы за содержание многоквартирного дома осуществляется на основании курса инфляции, что считается законным со стороны УК.
Собственники квартир в доме могут самостоятельно проверить правильность повышения цен, так как они могут получить информацию о размере индекса потребительских цен в любой момент времени из официальных источников. Договор, составленный с УК, является юридически правильным, поэтому суд не имеет право отменить какие-либо его части и пункты.
За что управляющая компания не вправе брать деньги:
По делу № 301-КГ18-22044 Верховный суд признал действия со стороны управляющей компании законными. УК может принимать решение о повышении тарифов без получения согласия жильцов, если такая возможность предусматривается в официальном договоре. Такую же позицию принял Минстрой.
Заключение
Поэтому граждане должны самостоятельно тщательно изучать содержание соглашения, так как в этом случае любые действия со стороны сотрудников УК не будут для них неприятной неожиданностью.
Как оспорить неправильное начисление коммунальных платежей
Все чаще возникают споры по коммунальным платежам вследствие необоснованного начисления сумм по ЖКХ Управляющими компаниями, применения или использование ими неправильных тарифов, применения ими необоснованных санкций. При этом не всегда причиной начисления неправомерных размеров платежей за воду, газ, отопление, электроэнергию или обслуживание придомовой территории является халатность сотрудников ЖКХ. К сожалению, в большинстве случаев сотрудники коммунальных служб и Управляющих компаний злоупотребляют своим положением и нарушают права граждан.
Население РФ каждый месяц усердно оплачивает счета и услуги по предоставлению газа, электроэнергии, водоснабжение, отопление, услуги по вывозу мусора, капремонта зданий, уборке придомовой территории. При этом не всегда качество предоставленных услуг является удовлетворительным, а квартплату все равно взимают по повышенным тарифам.
Что делать, если неправильно начисляют квартплату?
Обязанность по своевременной уплате поставленных вышеперечисленных услуг отменить в одностороннем порядке невозможно.
А в случае нарушения оплаты жильцом, можно получить неприятности в виде отключения дома, подъезда, квартиры от неоплаченных видов коммунальных услуг.
И все же, как защищать свои права, если пользователь выполняет свои обязательства, а поставщик услуг уклоняется от надлежащего исполнения обязательств по договору или вообще нарушает положения о формировании цены на поставленные услуги?
В первую очередь, нужно произвести правильный перерасчет платежей по услугам, согласно действующим в вашей местности тарифам.
Для этого счета управляющей компании необходимо подвергнуть правовой экспертизе.
Несоразмерно насчитанная сумма за коммунальные услуги должна стать немедленным сигналом для реагирования, так как оплата незаконно начисленных тарифов подтверждает согласие жильца с его размерами.
Для этого необходимо жильцу обратиться в Управляющую компанию за разъяснением порядка начисления коммунальных услуг вашего дома (квартиры) и получить письменное разъяснение.
Ведь часто на этом этапе расчетный центр может обнаружить ошибку, допущенную по халатности и самостоятельно произвести перерасчет ранее начисленных сумм, после которого начисленные к оплате суммы будут соответствовать действительности и новый порядок начисления не будет нарушать ваши права.
Если же обращение в управляющую контору не дало никаких результатов, суммы не были перерасчитаны, либо разъяснение не было предоставлено, либо вообще вам отказали в предоставлении разъяснений, то следует обратиться в правозащитную организацию, которая выявит незаконные действия управляющей компании, направив ей грамотно составленную претензию, и заставит жилищные контору отреагировать должным образом на обращение жильца.
Как отвечает Управляющая компания
В целом, ответственность за правильность произведения расчетов по коммунальным платежам ложится на плечи Управляющей компании, поэтому она обязана следить за тем, чтобы исключить возможность начисления необоснованных платежей или допущения арифметических ошибок при начислении стоимости услуг. При этом ответственность с Управляющей компании не снимается, даже если виноват в неправильном начислении Расчетный центр.
Не могут служить оправданием для Управляющей компании неправильная работа платежной системы, отсутствие технических возможностей или отсутствие информации о правильных тарифах.
Управляющая компания обязана по первому требованию жильца проверить правильность начисление платежей и, в случае обнаружения ошибки, немедленно исправить ее и выдать потребителю новые правильные квитанции.
Все неправомерные действия Управляющей компании могут быть обжалованы жильцом в любое время в административном или судебном порядке.
При этом Управляющая организация несет полную материальную ответственность за причиненный жильцу ущерб вследствие неправомерных действий с их стороны, в том числе при превышении полномочий (отключение от источников тепла, электроэнергии, водоснабжения, газа или иных ограничений).
Можно самостоятельно проверить правильность расчетов по квитанциям, если выяснить тарифы, действующие для вашего дома.
В частности, можно узнать о тарифах с официальных сайтов поставщиков коммунальных услуг и произвести расчет на основании потребленного размера услуг.
Также можно проверить информацию о действующих тарифах или узнать о повышении стоимости услуг ЖКХ на сайтах местной администрации или сайте ТСЖ.
Произведя самостоятельный подсчет стоимости услуг по действующим тарифам и самостоятельно установив ошибку, жилец вправе не платить необоснованно начисленную сумму, оплатив лишь стоимость действительного размера услуг по показаниям счетчиков в квартире или доме.
В тоже время жилец вправе оплатить выставленные счета за коммунальные услуги, чтобы не допускать возникновения задолженности, и в то же время обратиться в Управляющую компанию за перерасчетом стоимости начисленных услуг в правильном размере. В последующем месяце жилец уплатит меньшую сумму за услуги с учетом переплаты.
Также переплата может возникнуть после того, как Управляющая компания устранит допущенную ошибку при начислении, которая возникла давно и действовала в течение всего года. В таком случае жилец может не оплачивать коммунальные услуги, пока сумма переплат не будет компенсирована поставляемыми услугами.
Контрольно-надзорные органы
- В случае необоснованного отказа Управляющей компании от признания и исправления собственной ошибки, отказе в перерасчете ранее оплаченных услуг по неправильным тарифам, жилец имеет право подать жалобу в контрольные и надзорные органы в сфере ЖКХ, в частности, в орган Роспотребнадзора и Государственную жилищную инспекцию.
- Роспотребнадзор рассматривает жалобы относительно непредоставления оплаченных жилищных услуг по договору или при предоставлении услуг ненадлежащего качества, в то время как оплата за услуги начислялась в полном объеме.
- В свою очередь, Государственная жилищная инспекция рассматривает жалобы по начислению неправильных тарифов управляющими компаниями.
- Жалобу можно составить с помощью юриста или обратиться в вышеуказанные органы, которые подскажут как подать правильно заявление.
Прокуратура
Городская или районная прокуратура обеспечивает соблюдение прав граждан. Если вы уверены, что эксплуатирующая организация начисляет неправомерные тарифы, обсчитывает жильцов дома, нарушает жилищные права граждан, то любой жилец вправе направить жалобу в органы прокуратуры с требованием провести проверку и отреагировать на нарушение при начислении оплат по ЖКХ.
В свою очередь, прокуратура выпишет предписание эксплуатирующей организации и обяжет устранить нарушение в установленный срок.
Судебные органы
Жильцы, права которых нарушены действиями Управляющих организаций, вправе обратиться в суд с иском по месту нахождения квартиры (дома). Все споры по ЖКХ рассматриваются местными судами, независимо от обращения жильца в органы прокуратуры, надзорные и контролирующие органы.
При этом жилец должен подать иск в суд, указав не только причины обращения, но и предоставив доказательства неправомерности расчетов со стороны Управляющей организации.
Также жилец вправе потребовать возмещение материального и морального ущерба, причиненного обманом, неправильными расчетами или иным неправомерными действиями сотрудников жилищной компании.
В подтверждение обоснования своих требований к Управляющей организации жилец предоставляет контррасчет по оплате услуг ЖКХ, который, по его мнению, будет законным.
Как правило, суды устанавливают все обстоятельства по делу, запрашивают реальную информацию, проверяют правильность начисленных платежей, принимает меры к нарушителям прав жильца, в частности, обязывает восстановить подачу электроэнергии, газа, воды и других обязательных сервисов.
В частности, если суд установит преступный умысел Управляющей организации, то привлечет ответчика к административной ответственности или передаст материалы дела в Прокуратуру для возбуждения уголовного дела.
Штраф для Управляющей организации
Статьей 157 ЖК РФ предусмотрена ответственность в случае предоставления некачественных коммунальных услуг или применении неправильных расчетов стоимости услуг ЖКХ.
Согласно требованиям ФЗ О защите прав потребителей жилец вправе потребовать устранения нарушений, произведения правильного перерасчета, компенсации убытков, уплаты пени в размере 1 % от неправомерно начисленной суммы платежей. Кроме того, жилец вправе требовать уплаты штрафа в размере 50% от суммы исковых требований за отказ от добровольного устранения нарушений со стороны Управляющей компании.
Исполнение решения суда
Выигранная в суде сумма пойдет на уплату будущих платежей, поэтому Управляющая компания будет за свой счет оплачивать поставленные вам услуги до полного погашения суммы начисленного судом штрафа.
Чтобы Управляющая компания добровольно исполнила решение суда о компенсации жильцу стоимости оплаченных услуг и уплате суммы штрафа, жилец должен обратиться с заявлением в Управляющую компанию. Если УК не выполнит требование суда, жилец вправе обратиться с органы ФССП и принудить компанию выполнить решение суда. При этом УК заплатит расходы на исполнение решения суда органам ФССП.
Чем помогут наши юристы
Наша юридическая компания поможет вам решить вопрос, связанный с начислением неправильных тарифов ЖКХ и нарушением ваших прав Управляющей организацией.
Профессионально и быстро наши юристы подготовят заявление, претензию, жалобу или исковое заявление в разные контролирующие организации или суд, представят ваши интересы в суде, помогут исполнить решение суда и максимально привлечь к ответственности нарушителя.
Наши специалисты по ЖКХ произведут для вас правильный расчет коммунальных платежей, подготовят контррасчет для суда, обратятся за защитой ваших прав в Прокуратуру, контрольно-надзорные органы. Обращайтесь, чтобы составить иск или получить грамотную юридическую консультацию.
Оплата за общедомовые нужды в 2020 году
Общедомовые нужды с недавнего времени числятся не коммунальными, а жилищными услугами. Такая смена статуса привела к изменениям в оплате услуг ЖКХ. Каковы в 2020 году особенности ОДН?
В 2020 году началась реализация законопроекта, касающегося платежей за общедомовые нужды.
В квитанциях плата за ОДН отныне указывается в строчке о содержании жилья, а не в строчке о коммуслугах, как это было ранее. Какими особенностями в 2020 году отличаются общедомовые нужды?
Основные моменты
Начиная с 2020 года, оплата за общедомовые нужды рассчитывается по новым правилам. Такое нововведение обусловлено необходимостью расчетов с учетом реального потребления.
По мнению законодателя, смена статуса услуги позволит начислять оплату только за действительно израсходованные ресурсы.
Новый алгоритм расчетов вводился постепенно. За время подготовки к переходу собственники и обслуживающие компании должны были подготовиться к изменениям в оплате.
- В частности УК должны были провести проверку каждого дома, обнаружить случаи нецелевого употребления коммунальных ресурсов, выполнить работы по повышению энергоэффективности.
- С 2020 года в квитанциях общедомовые нужды включаются в плату за содержание общего имущества.
- Что это такое
- Платеж ОДН рассчитывается на основании показаний общедомовых приборов учета, установленных в большинстве МКД, в сравнении с показаниями индивидуальных счетчиков.
- ОДН представляет собой разницу меж показаниями личных счетчиков, установленных в квартирах жильцов, и общедомовых приборов учета в МКД.
- Когда в квартире не установлен счетчик, то объем расходованных ресурсов рассчитывается как соотношение квартирной площади к сумме всех площадей общего имущества.
- Если говорить о предназначении ОДН, то это коммунальные услуги, необходимые для поддержания нормальной жизнедеятельности всего многоквартирного дома.
- Пересмотр расчета ОДН объясняется тем, что многие управляющие организации стали списывать в этот раздел собственные долги перед поставщиками ресурсов и иные сторонние затраты.
- Из чего состоят
Большая часть собственников недостаточно понимает, что входит в общедомовые нужды. Общее представление таково, что ОДН это только освещение и отопление подъезда.
- На самом деле кроме перечисленных затрат в РДН включаются расходы:
- По электроснабжению Общедомового оборудования и помещений общего пользования
- По водоснабжению на обслуживание и работу отопительной системы Мойку и уборку общих помещений, уход за придомовой территорией
Включать в состав ОДН прочие расходы ресурсов категорически запрещено. Жильцы не должны платить за общедомовые нужды сверх нормы.
На практике это выглядит так, что если часть энергоресурсов теряется в процессе доставки к конечному потребителю по вине УК, то затраты оплачивает управляющая организация.
Правовое регулирование
ФЗ № 176 был принят Госдумой РФ еще летом 2015 года. Цель закона позиционирована как создание условий для более эффективной работы в отрасли ЖКХ и улучшение платежной дисциплины.
- Следствие закона должно было стать начисление платы за пользование коммуслуг, используемых для общего имущества МКД, исходя из реальной величины потребления, рассчитанной по специально определенным нормативам.
- В настоящее время для взимания платы за ОДН применяются следующие нормативные акты:
- ФЗ № 261 «Об энергосбережении»;
- Постановления Правительства РФ № 344 и №354, включая приложения к ним, касающиеся предоставления коммуслуг жителям МКД;
ФЗ №176 от 29.06.2015.
Нововведения обусловили исчезновение строки об ОДН из платежных квитанций. Причина была в росте социальной напряженности среди населения и отказе многих собственников от оплаты непонятных расходов.
Как снизить оплату ЖКУ вдвое
Россияне платят за ЖКУ в два раза больше, чем полагается, раскрыл гражданам глаза глава ФАС Игорь Артемьев.
Чтобы решить проблемы переплаты за услуги ЖКХ, ФАС подготовила законопроект об основах тарифного регулирования, который сейчас проходит согласование в правительстве.
Председатель некоммерческого партнерства «Управдом» Евгения Юнисова разъяснила читателям «Ридуса», кто и как обманывает жителей и как с этим бороться прямо сегодня, не дожидаясь вмешательства ФАС, правительства, войск ООН, гостей из будущего.
Товарищества жулья
Та сумма, которая в вашей коммунальной платежке указывается в окошке «Итого», складывается из двух частей: тарифов и ставок, поясняет эксперт.
Если тарифы — величина, определяемая на региональном уровне, и с ней вы ничего сделать не сможете, не проводя социалистическую революцию, то в том, что касается ставок, бал правят органы местного самоуправления, управляющие компании (УК), товарищества собственников жилья (ТСЖ), и прочие организации, непосредственно обслуживающие жилой фонд.
В отличие от тарифов, ставки не регулируются никакими нормативами и целиком отданы на откуп обслуживающим структурам. При этом предполагается, что оплата коммунальных услуг должна полностью покрывать расходы УК и приносить некую прибыль, делающую существование «управдомов» экономически целесообразным.
И вот в этой части можно быть уверенным, что управдомы (как бы они не назывались) себя точно не обидят. Еще Карл Маркс писал, что нет такого преступления, на которое капитал не пошел бы за сто процентов прибыли.
Как делают деньги из воздуха, а также воды и тепла
Упрощенно говоря, ставки по коммунальным услугам (отопление, вывоз ТБО, нормы расходования газа и т. д.) управляющие компании вычисляют, исходя из нормативов потребления на одного жильца.
Объем таких услуг определяется либо исходя из показаний измерительных приборов, либо — где их нет — по какому-то усредненному уровню.
И это — клондайк для управляющих компаний, потому что норматив потребления они могут установить любой, какой подскажет им фантазия и жадность, говорит эксперт.
Сотрудники пермской управляющей компании «Свой дом» выставили одному из жителей счет за оказанные в феврале 2019 года коммунальные услуги в размере двух миллионов рублей, ошибочно «прописав» в помещении 4000 человек. Собственнику квартиры принесены извинения и «произведена корректировка начислений».
- Там, где установлены счетчики, и потребители коммунальных услуг стараются экономить, там поставщики этих услуг беззастенчиво завышают стоимость кубометра воды, килокалории тепла, и тонны мусора.
- Там, где счетчиков нет, устанавливается «усредненный» норматив, плата за который идет с надбавкой в 50% — фактически, просто за факт отсутствия счетчиков (и как стимул для жильцов к установке таковых).
- Глава ФАС Игорь Артемьев указал как раз на это, когда завил, что в соседних деревнях стоимость услуги водоснабжения может отличаться в 50 раз.
Бумажный потолок
На самом деле, полет фантазий управляющий компаний и поставщиков ЖКУ ограничен определенным потолком, который устанавливается на региональном уровне.
Но существует этот потолок почти повсеместно только на бумаге. Потому что подавляющее большинство домохозяйств не имеют доступа к информации о том, какой объем услуг им на самом деле предоставляется, говорит Юнисова.
Да, всё гениальное просто: поставщики и менеджеры услуг ЖКХ пользуются тем, что в обычных многоквартирных домах их жильцы не имеют физического доступа к общедомовым приборам учета. Эти приборы установлены либо в техподвалах, либо в мансардах, и подход к ним преграждают металлические двери, часто опечатанные полосками бумаги с печатью УК.
Жильцы многоквартирных домов могут контролировать показания этих приборов — и, соответственно, справедливости начисляемой им оплаты за ЖКУ — только если в подъезде установлена система «Умный дом», которая в режиме реального времени показывает объемы потребления воды, тепла, электроэнергии каждой подключенной к системе квартиры.
Но такие случаи единичны. Чтобы дом стал умным, надо, чтобы таковыми сперва стали все, в нем проживающие.
Золотой ключик и тайная комната
«Стать умными» — то есть пресечь возможность УК наживаться на неосведомленности жильцов — все российские квартировладельцы и квартиросъемщики могут в любой момент.
Для этого нужна самая малость — сорганизоваться хотя бы в масштабе своего подъезда (если это тяжело сделать в масштабе дома, в котором 16 подъездов), советует Юнисова.
Жильцы подъезда должны написать заявление в свою УК с просьбой (требованием, мольбой) предоставить свободный доступ к «тайным комнатам», где установлены общедомовые приборы учета.
Такой доступ технически осуществляется тем, что каждый собственник квартиры в этом подъезде получает ключик от заветной дверцы в подвал или в мансарду, куда может зайти в любое время (как правило, это время будет совпадать с датой получения очередного счета на квартплату).
Отказать управляющая компания не имеет права, если таковой будет решение общего собрания жильцов. А ключик от тайной комнаты может оказаться золотым в почти буквальном смысле этого слова, говорит эксперт.
С очень большой долей вероятности (и не меньшим удивлением) жильцы выяснят, что объемы поставляемых им ЖКУ, указанных в «жировках», сильно отличаются от тех, которые зафиксированы на приборах учета. Причем — surprise, surprise! — в пользу УК.
Как подвести УК под УК
Поэтому то, как УК отреагирует на требование жильцов открыть доступ к таким приборам, является само по себе индикатором честности или нечестности данной компании.
Если УК под любыми предлогами постарается отказать жильцам в доступе (ссылаясь на безопасность, коммерческую тайну, указание высшего начальства и т. д.) — это верный знак того, что компании есть что скрывать.
В феврале 2019 года один из жителей Соликамска зашел в свой личный кабинет на сайте ресурсопоставляющей компании и обнаружил, что на нем числится долг в 17 млн рублей. Сотрудники компании объяснили ошибку сбоем в работе программы,
Если жильцы будут настойчивыми, то тут возможны два варианта развития событий, предсказывает Юнисова.
Первый: понимая, что дело пахнет керосином, поставщики ЖКУ могут добровольно пересчитать суммы, начисленные «по ошибке» за все годы существования этой управляющей компании, и либо вернуть жильцам 50% от этих сумм наличными, либо отнести их в графу «переплата» (то есть, по сути, взять у жильцов на эту сумму кредит и погашать его за счет ежемесячной оплаты своих же счетов за ЖКУ). Именно так поступили в пермской УК «Свой дом», упомянутой выше.
Второй: если компания будет упорствовать (что, как сказано выше, служит верным симптомом того, что за присвоенные деньги жильцов можно получить реальный срок), жильцам надо подавать коллективный иск в суд. Юнисова прогнозирует, что такой иск будет удоволетворен с почти стопроцентной вероятностью, а дальше — см. пункт 1.
Управляющая компания подняла цены на свои услуги на 30%
В декабре 2019 года управляющая компания нашего дома разом подняла цены на управление, охрану и работу дворников на 30%. Квитанция за 46-метровую однушку подорожала на 1500 Р без учета воды, тепла и электричества.
Есть ли какие-то механизмы, ограничивающие эти процессы? Что мешает УК поднять тарифы на 100 или 1000%? Как мне, простому собственнику квартиры, не имея шансов провести хоть какое-то собрание дома, помешать этому?
Дмитрий
Тариф на оплату содержания и ремонта общего имущества МКД формируется в три этапа: собственники рассчитывают его с учетом предложений УК, согласовывают и утверждают. Его устанавливают на срок не менее года.
Уборка двора, вывоз мусора, прочистка вентиляции, осмотр крыши, чтобы не было протечек, — чем больше работ выполняет УК и чем чаще это делает, тем больше придется платить жильцам. УК готовит расчеты, а собственники помещений проводят общее собрание и утверждают на нем размер платы за содержание и ремонт жилья.
Тариф на содержание и ремонт и порядок его расчета указывают в договоре управления.
Все о том, как жить в РоссииИ взаимодействовать с УК и соседями — в нашей рассылке.
Подпишитесь, чтобы не пропустить важные статьи
По закону УК не может устанавливать и менять тариф на свои услуги в одностороннем порядке: сделать это могут только собственники на общем собрании.
Они вправе исключить какие-то составляющие тарифа или добавить новые и тем самым изменить размер платы за содержание и ремонт жилья.
В конце года управляющая компания должна представить собственникам помещений в МКД отчет о хозяйственной деятельности. На основании такого отчета собственники могут изменить тариф на следующий год. Но только если сочтут это нужным.
Например, если крышу нужно латать чаще обычного, а субсидию на замену из фонда капремонта обещали выделить только через год, жильцы могут увеличить расходы на починку, чтобы с потолков в квартирах на верхних этажах не текла вода.
Дмитрий, на всякий случай проверьте, вдруг вы пропустили сообщение об общем собрании, на котором пересмотрели тариф.
Если жильцы не принимали решение об увеличении тарифа и УК повысила расценки по собственному желанию, вы можете пожаловаться в государственную жилищную инспекцию — ГЖИ. Ее сотрудники проведут внеплановую проверку и предпишут управляющей компании устранить нарушения.
Кстати, все остальные коммунальные услуги тоже оплачиваются по тарифам, и мы уже рассказывали, на сколько подорожают услуги ЖКХ в 2020 году.
Бывает, что недобросовестные управляющие организации подделывают протоколы общих собраний жильцов. Если начнете возмущаться высокими ценами на услуги УК и потребуете их обосновать, управляющая компания покажет протокол, по которому все якобы решили жильцы и все законно.
Решили показать людям, за что они платят управляющей компании на самом деле. И вот что из этого вышло — Трибуна на vc.ru
Каждый месяц вы оплачиваете квитанцию за услуги управляющей компании, но зачастую бывает так, что улучшений в доме не видно, и сервиса «как в Европе» добиться не получается, и платите уже просто на автомате.
Меня зовут Дмитрий Митрохин, я операционный директор в сервисе «Домохозяин», в который входит несколько управляющих компаний. Мы выбрали подход, при котором люди могут просто управлять своим домом.
Рассказываю, как мы сделали работу компании прозрачной для жильцов и что у нас получилось.
Подсчитали, сколько реально стоит каждая работа по дому
Есть минимальный набор услуг, который по закону управляющая компания должна выполнять. Это уборка подъездов и придомовой территории, проверка и обслуживание лифтов, устранение засоров в мусоропроводе и так далее.
Все эти услуги входят в тариф, который устанавливает администрация города. В Подмосковье — около 30 ₽ с каждого квадратного метра квартиры, в Екатеринбурге — чуть больше 20 ₽/м2, в Краснодарском крае — от 12 ₽/м2.
Если вы придете в администрацию и спросите, почему платите управляющей компании именно 30 ₽/м2, а не 20 ₽/м2, вам вряд ли объяснят. Обычно никто не знает, сколько стоит уборка вашего дома или аварийное обслуживание, — просто кто-то решил, что сумма будет такой.
В итоге люди просто отдают деньги, потому что «так надо», но в действительности это плата за услуги.
Когда жильцы оплачивают очередную квитанцию от управляющей компании, многие ощущают, будто деньги на ветру просто проносятся мимо дома
Мы посчитали себестоимость всех услуг по отдельности. Теперь мы знаем, сколько стоит помыть один квадратный метр подъезда дома в Пушкино обычной водой и во сколько обойдется уборка качественной химией в Подольске. Или сколько стоит ремонт лифта определенной фирмы, а сколько — прочисть мусоропровод.
Когда мы разложили все по полочкам, то смогли показать жителям, какие услуги входят в тариф и сколько стоит каждая из них. Благодаря этому жители увидели, сколько на самом деле стоит обслуживание дома. Вот пример расчетов:
Ввели индивидуальный тариф для каждого дома, а не один для всех
Вы исправно перечисляете деньги, но улучшений в доме не видно: лавочек нет, стены обшарпаны, снег не убирают. Возникает логичный вопрос: а за что я плачу деньги?
Тарифы, которые установила администрация, не учитывают многих нюансов: количество квартир и этажей в доме, надежные ли лифты и так далее. Иногда бывает так, что дому не хватает денег оплатить даже минимальный набор услуг, хотя все платят исправно по тарифу. В итоге все работает по негласному правилу: жители мало платят, а управляющая компания делает вид, что работает.
Например, двухэтажный дом на 30 квартир и большая новостройка на 100 платят примерно по одному тарифу. Понятно, что маленький дом соберет намного меньше денег, но его обслуживание стоит не дешевле, чем у многоэтажки. Тогда управляющая компания может просто закрывать глаза на жалобы жильцов.
Мы сделали расчеты тарифа для каждого дома. Теперь у всех домов не один общий тариф, а у каждого свой.
Мы учитываем все нюансы дома: площадь двора, количество квартир, износ лифтов, наличие мусоропровода и индивидуального теплового пункта.
Например, если в доме большой двор, то цена будет выше, а если жителям не нужна ежедневная влажная уборка, то ниже. В результате получаем тариф, которого хватит для обслуживания дома.
Так выглядит расчет за услуги управляющей компании большого 17-этажного дома
Как мы утверждаем тариф для каждого дома. У нас есть специальный тарифный калькулятор. Он учитывает площадь двора, детской площадки, год постройки дома, количество лифтов и их производителя и много чего еще. На основе нашего расчета себестоимости услуг, он выдает справедливый тариф для дома. Мы предлагаем его жителям, и они утверждают тариф на общем собрании.
Жители видят, сколько конкретно они платят за каждую услугу. А еще понимают, что в маленьком доме за 20 ₽/м2 нельзя получить хорошее обслуживание. Когда они узнают реальную цену за каждую услугу, согласны платить не 20, а 40 ₽/м2, чтобы получить хорошее обслуживание дома.
Дали возможность жильцам быстро и без головной боли облагораживать дом
Часто жители хотят, чтобы в их доме не только убирались три раза в неделю и чистили мусоропровод. Иногда хочется поставить видеокамеры, шлагбаум, нанять консьержа или охрану. Но чтобы это организовать, надо много времени и сил. Знаете, сколько всего надо сделать, чтобы установить в доме видеонаблюдение?
- Организовать собрание жильцов
- Получить согласие большинства
- Найти подрядчиков
- Собрать деньги
- Проконтролировать установку
- Подключить и настроить оборудование
Обычно этим занимается один активист, который ходит по квартирам и пытается объяснить, зачем это надо всем жителям.
Чтобы жители смогли просто и быстро поставить видеонаблюдение или шлагбаум во дворе, мы предлагаем дополнительные услуги еще на стадии расчета тарифа. Мы сами организовываем собрание жильцов, на котором они решают, что им нужно для двора или подъезда, находим подрядчиков, контролируем все работы и включаем нужные услуги в тариф.
В тарифе можно выбрать, нужно ли консьержу сидеть в доме круглосуточно или только днем, где устанавливать видеонаблюдение и так далее. Кроме этого, здесь можно сразу выбрать, как будут убирать дом: три раза в неделю обычной химией или каждый день дорогими экологичными средствами
Так у жителей появилась возможность без головной боли управлять своим домом. Нет балагана на собраниях, где соседи не могут договориться, никто не ходит по квартирам и не собирает суммы, взятые с потолка.
Жители дома просто заходят на сайт, видят расчеты и понимают, что надо платить не 40 ₽/м2, но всего за 55 ₽/м2 в месяц в течение определенного времени или разово заплатить управляющей компании большую сумму.
Деньги дома тратим только на него и никуда больше
Как обычно делают управляющие компании. Все деньги от разных домов поступают в общий котел, и управляющая компания сама распределяет, на какой дом сколько потратить. В этом случае деньги одного дома покрывают расходы другого.
Как делает «Домохозяин». Все деньги от домов поступают на один общий счет. С этим мы ничего поделать не можем, так положено по закону. Но мы смогли виртуально разделить счет между домами, чтобы деньги одного не уходили на обслуживание другого. Если в каком-то доме много должников, то мы не покрываем его расходы деньгами другого дома. Все по справедливости.
Любой житель может зайти на страницу дома и посмотреть, сколько денег собрал дом. Эти деньги пойдут на обслуживание только этого дома и никакого другого
Все как в большой семье: все складывают деньги в общую копилку, тратят их на обязательные расходы и решают, что сделать с оставшимися. У нас вышло примерно так же:
Жители скидываются, мы оплачиваем уборку, аварийное обслуживание дома. Если получилось накопить немного денег, то жители решают, что с ними делать: поставить детскую площадку, новый тренажер на спортивную площадку или сделать ремонт в подъезде
Показываем все расходы и доходы дома в режиме реального времени
Наверняка вы видели в подъезде на стенде с информацией большие таблицы. Это отчет управляющей компании, который по закону она должна делать раз в год. В ней указано что сделано, не сделано, сколько сэкономили и куда эти сэкономленные деньги должны пойти в следующем году.
Только написано все так, что ничего непонятно. Вот смотрите:
Вот такие отчеты управляющая компания по закону должна делать каждый год. Кто захочет вчитываться в мелкий шрифт и вдумываться в непонятные слова? Да и узнать отсюда можно только то, что компания сделала за год, а не за месяц
Мы работаем по технологии open book и показываем, на что уходят деньги.
У каждого дома на нашем сайте есть отдельная страница со всеми детальными расходами и доходами. Например, на этот большой дом на 200 квартир управляющая компания потратила более 500 тысяч рублей
Люди в режиме реального времени могут посмотреть, что управляющая компания сделала за месяц, что еще должна сделать, сколько денег осталось у дома, какой долг у жителей и так далее. Они видят, что их деньги ушли не на что-то абстрактное, а на их нужды.
Научились слышать и заботиться, а не просто принимать жалобы
Часто управляющие компании стараются держаться подальше от жильцов своих домов и не стремятся вести с ними диалог. Мы же дали максимум каналов связи, чтобы каждый мог сообщить о проблеме в доме или во дворе и решить ее.
Сделали три способа подать заявку. Вот бывает так: видишь, что в подъезде не горит свет, и пытаешься дозвониться в управляющую компанию. Через час берут трубку и говорят, что скоро сделают. Проходит день, два, неделя. Звонишь опять, а там говорят, что заявки не было и вообще у них обед.
Если вдруг в доме пропал свет или протекает кран, жители могут сообщить нам об этом несколькими способами:
- Позвонить в круглосуточный контактный центр
- Позвонить управляющему дома или написать ему в WhatsApp
- Написать нам во ВКонтакте, Инстаграме, Фейсбуке или Одноклассниках
Любая заявка регистрируется в системе, а жителю приходит СМС с номером.
Дали возможность отслеживать статус заявки. Наши жители могут зайти на страницу дома и посмотреть, на какой стадии находятся их заявки: выполнены, в процессе или отложены. Можно написать управляющему домом напрямую в мессенджер, чтобы узнать все подробности.
В любую секунду жители могут посмотреть статус своей заявки, а еще когда и какие работы управляющая компания проводила в доме
Сразу оповещаем об аварийных ситуациях. Иногда об отключении воды и света управляющей компании могут сказать в последний момент. Важно сообщать об этом как можно скорее, чтобы люди не начинали гневно звонить по всем инстанциям, когда воду отключат неожиданно для них.
Чтобы жители узнавали о таких ситуациях как можно скорее, у нас есть общедомовые чаты в WhatsApp и каналы в Телеграме.
Недавно «Водоканал» внезапно отключил воду в домах из-за того, что у него были долги за электричество. Мы сразу сообщили об этом нашим жителям через WhatsApp, чтобы они успели сделать запасы воды
Ну и нельзя забывать о тех, кто не пользуется интернетом. Мы так же по старинке продолжаем вывешивать объявления в подъездах, чтобы не было неожиданностей для пенсионеров.
Мы стали открытой сервисной компанией: к чему это привело
Когда мы начали показывать жителям, за что они платят, то заметили изменения. Люди стали не против платить выше тарифа, начали думать, где взять деньги на улучшение дома, сократилось количество должников, а жители почувствовали ответственность за свой дом.
Люди готовы платить больше
Когда жители видят, что плата за услуги по обычному муниципальному тарифу не покрывает всех расходов, то соглашаются платить больше. Они понимают, что за маленькие деньги хорошо обслужить свой дом не получится и лучше заплатить больше.
Жители перестают винить управляющую компанию во всех бедах
Когда видишь, куда уходят деньги, то меняется образ мысли. Плата управляющей компании — это не просто непонятный сбор денег, а коммерческая услуга, которая должна быть выполнена хорошо.
Если на балансе дома денег нет, но видно, что ни одна копейка не ушла впустую, то у жильцов меняется восприятие. Они уже думают не в контексте «Вы мне должны, сделайте детскую площадку, я же плачу», а «Давайте подумаем, где взять деньги на детскую площадку».
Так жители могут сами организовать дополнительный сбор денег, чтобы улучшить качество жизни. Например, в Пушкинском округе большая проблема с питьевой водой, но мы ничего не могли с этим поделать — такую воду дает «Водоканал».
Тогда мы помогли жителям одного из домов поставить фильтр, который очищает воду всего дома. Оплату поделили на несколько месяцев по всем квартирам. В итоге из крана у них течет чистая вода, а позже такую же систему захотели жители других домов.
Систему водоподготовки устанавливают в подвале на общие водопроводные трубы. В результате снижается количество железа, общая мутность, и в квартиры поступает чистая вода
Становится меньше должников
Когда люди видят, что управляющая компания работает, а не просто собирает деньги, то начинают платить охотнее. К сожалению, должники до сих пор есть, но их заметно меньше.
Часто совет дома приходит к соседям-должникам и просит оплатить услуги. Ведь это деньги дома, на которые можно сделать что-нибудь полезное: поменять двери в подъезде или починить крышу.
Появляется ответственность за свой дом
Жители начинают охотнее участвовать в собраниях и жизни дома. Они видят, как меняется их дом и что жизнь становится лучше. У них появляется ответственность — их теперь волнует не только то, что происходит в квартире, а на лестничной площадке и во дворе.
Как мы планируем использовать технологии дальше
Мы хотим максимально перейти в онлайн, чтобы жителям не приходилось собираться где-то во дворе или подъезде.