Алиментный фонд может быть утвержден в России. С такой инициативой выступила председатель Комитета Госдумы по делам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева.
Свою идею депутат высказала накануне на круглом столе, посвящённом актуальным проблемам совершенствования законодательства об алиментах на несовершеннолетних детей.
По словам депутата, сегодня в стране около 10 миллионов детей живёт в неполных семьях, и государство обязано помогать тем, кого собственные родители обделяют в средствах на содержание. Между тем денег на реализацию этой инициативы в бюджете пока нет.
Откуда брать средства?
По словам Тамары Плетнёвой, проблема неполных семей должна решаться комплексно: необходимо внести коррективы в работу судебных приставов, которые вынуждены преследовать неплательщиков алиментов и контролировать их. Особняком стоит вопрос о создании общенационального алиментного фонда, с помощью которого удастся эффективнее взыскивать средства с родителей-должников.
Глава думского комитета отметила, что законопроект был отправлен на рассмотрение в Комитет палаты по труду, социальной политике и делам ветеранов.
«Алиментный фонд — это ответственность, которую государство берёт на себя за тех негодяев, которые не платят алименты.
Необходимо создать фонд, туда будут выделяться бюджетные средства, и когда алименты семья не получает, ей помогает государство, а потом заставляет неплательщиков работать или выплачивать деньги назад в бюджет.
Мы просим о том, чтобы ввести алиментный фонд уже в ближайшем будущем, но последнее слово за Правительством», — пояснила Плетнёва.
Для алиментного фонда могли бы подойти нетрадиционные источники.
Зампред комитета Елена Вторыгина добавила, что сегодня разыскивать неплательщиков алиментов непросто, а потому перед государством стоит задача материально обеспечить неполные семьи хотя бы на то время, пока лица, скрывающиеся от уплаты, не будут найдены и привлечены к ответственности.
«Для алиментного фонда могли бы подойти нетрадиционные источники, например получение выплат по алиментам от граждан, проживающих за рубежом, особенно богатых неплательщиков, для этого следует поддерживать заключение международных договоров, в которых обязательно присутствует глава об алиментах», — считает старший преподаватель кафедры гражданского права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Ольга Дюжева.
Читайте по теме 
Напомним, что ещё в 2012 году председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила создать государственный алиментный фонд для поддержки женщин и детей, которым мужья не выплачивают алименты.
- «А потом государственная машина, судебные приставы будут разыскивать этого недобросовестного папу и получать с него деньги, возмещая затраты государства», — пояснила она.
- В 2013 году Президент России Владимир Путин поручил Правительству подготовить предложения по созданию алиментного фонда в стране, однако вернулись к данному вопросу только сейчас.
- Глава социального Комитета Совета Федерации Валерий Рязанский уже поддержал инициативу о создании в России государственного алиментного фонда.
«В принципе — да, поддерживаю. С последующим погашением долгов родителями-должниками перед фондом или другим назначенным Правительством органом», — сказал он.
Алименты студентам и солдатам-срочникам
Тамара Плетнёва также считает, что алименты необходимо выплачивать не только детям до 18 лет, но и студентам до 23 лет, которые учатся в вузах.
Она обосновывает это размером стипендий, который настолько мал, что учащиеся вынуждены жить за счёт родителей.
Своё предложение председатель думского комитета, как она рассказала «Парламентской газете», уже внесла в кабмин в рамках программы, утверждённой Президентом России Владимиром Путиным, «Десятилетие детства».
Эксперт АНО «Совет по вопросам управления и развития» Елена Кравченко считает, что следует продлить выплату алиментов не только студентам, но и солдатам-срочникам, которых забирают в армию в 18 лет, так как им также необходимы деньги, особенно если они из малообеспеченной семьи.
Жильё у неплательщиков всё-таки отнимать не будут
Читайте по теме 
В январе 2017 года Министерство юстиции внесло предложение об отъёме единственного жилья у должников по алиментам. Проект закона предполагал, что если жильё вдвое больше установленной нормы, а другого имущества, на которое могут обратить взыскание, нет, то по решению суда квартиру могут пустить с молотка.
Авторы законопроекта полагали, что это поможет обеспечить защиту прав несовершеннолетних детей. Предложенные в документе меры, по мнению его составителей, могли позволить эффективнее бороться с неуплатой алиментов, а также обеспечить несовершеннолетних жильём при разводе родителей.
Однако, по словам Тамары Плетнёвой, поправка не была принята, потому что нельзя лишать людей их единственной крыши над головой.
Справка
В настоящее время за неуплату алиментов может наступить гражданская ответственность, предусматривающая за каждый день просрочки по оплате алиментов неустойку — 0,5 процента от суммы просроченного платежа. А также ещё 7 процентов необходимо выплатить судебным приставам — это исполнительный сбор.
Читайте по теме 
Затем может наступить административная ответственность, предполагающая наказание в виде штрафа, ареста банковских счетов, имущества, ограничение на перемещение по территории страны или выезд за её пределы, временное лишение права управления автотранспортом и даже лишение родительских прав.
И, наконец, третий вид ответственности — уголовная для злостных неплательщиков. Она наступает в случае злостного уклонения от выплаты алиментов, предусмотренного статьей №157 Уголовного кодекса РФ — более четырёх месяцев. За такое преступление предусмотрены исправительные или принудительные работы на срок до одного года, арест до трёх месяцев или лишение свободы сроком до одного года.
Как у них?
В США государство может выполнять посредническую роль в вопросах поддержки малообеспеченных детей, а алиментное законодательство есть в каждом штате.
На федеральном уровне действует офис исполнения алиментных ордеров, в задачи которого входит розыск отсутствующего родителя, установление отцовства, назначение алиментного обязательства, исполнение алиментного ордера, сбор и выплата алиментов.
Родитель, который не получает алименты, может обратиться в программу «Временная помощь нуждающимся семьям», где алименты взыскиваются специальной службой.
В Германии система выплаты алиментов была введена ещё в 1979 году, она предполагает выплату детям до 13 лет. Эти выплаты производятся всем детям, родители которых не платят алименты.
Во Франции за задолженность по алиментам более двух месяцев родителю, с которым проживает ребёнок, дают возможность обращаться за помощью в Семейную кассу на время разрешения имеющихся проблем. В таком случае именно Семейная касса впоследствии взыскивает деньги с неплательщика.
В Казахстане в 2016 году была принята программа «30 шагов против неуплаты алиментов», где в результате анализа были выявлены три основные причины неуплаты алиментов: безработица, серая зарплата, миграция.
Поэтому была создана специализированная контора частных судебных исполнителей, которая ведёт работы по взысканию алиментов. В Эстонии в 2017 году начал работу алиментный фонд помощи детям, которые воспитываются в неполных семьях.
Сумма пособия на одного ребёнка в месяц может достигать 100 евро, в соответствии с присуждённой решением суда суммой, которую востребуют с родителя, не выплачивающего алименты.
Предпосылкой для получения пособия является то, что в отношении ребёнка, которого воспитывает один родитель, имеется вступившее в силу решение суда, в соответствии с которым ведётся также исполнительное делопроизводство.
Государственный алиментный фонд: когда будет принят законопроект и в чем заключается его суть?
О принятии госаппаратом нового закона об алиментных выплатах говорят уже больше трех лет.
Еще в 2015 году государственный аппарат сформировал законопроект, которым усиливалась защита прав несовершеннолетних лиц на получение алиментных финвыплат. Некоторые из корректировок уже вступили в свою силу.
Речь идет о запрете на выезд за пределы страны и временное лишение удостоверения водителя за неуплату, к примеру, алиментов.
Такая новость многие неполные семьи приятно удивила. Но это еще не все. Госаппарат задумал сформировать алиментный фонд, который во многом будет напоминать Пенсионный Фонд РФ. Идею создания такой организации выразила Тамара Плетнева, официальный председатель комитета Госдумы по делам семьи, детей и женщин.
Создание
Поэтому никто не знает и о том, когда случится первое денежное отчисление. Законопроект о создании фонда направлен на то, чтобы защитить детей, у которых один из родителей уклоняется от финансовых выплат, направленных на поддержание своего чада.
Благодаря существованию фонда право детей на получение минимальных алиментов будет защищено. Тамара Плетнева, которая выступила с идеей создания такого фонда, объяснила необходимость формирования описываемой организации, сославшись на статистику.
Согласно последней, сегодня приблизительно 10 миллионов несовершеннолетних лиц проживает в неполных семьях, которые требуют защиты и финподдержки по причине неуплаты алиментов родителями-уклонистами. Чиновники решили создать такой фонд потому, что сегодня количество детей, оставшихся без алиментных выплат, возросло.
Фонд, который в скором времени появится, сможет перечислять средства на счет ребенка, который остался без финансовой поддержки со стороны недобросовестного родителя. Позднее госаппарат все равно взыщет затраченные с государственной казны средства с родителя-уклониста.
Какова концепция?
Основной концепцией организации является гарантия денежных выплат малолетним гражданам, которых второй родитель отказался поддерживать. Защита этой группы населения сейчас для госаппарата – важная задача. Поэтому, чтобы решить проблему увеличения числа детей, у которых один из родителей является «уклонистом», государство решило создать специальный фонд.
Особенностями алиментного фонда будут являться:
- гарантии выплат таких сумм ребенку, которые для конкретного несовершеннолетнего лица установил суд;
- соответствие алиментных выплат размеру прожиточного минимума на чадо;
- гарантия господдержки в тот период, пока второй родитель не оказывает финансовой помощи своему отпрыску;
- выплаты долгов родителя и подсчет неустойки за уклонение от алиментов;
- алиментный специальный фонд получит право требования с родителя-уклониста от алиментов не только возврата затраченных из госказны средств, но и денег, которые были уплачены в рамках данного дела;
- получит право оказывать помощь взыскателю уже на следующие сутки после задержки выплаты по вине алиментоплательщика;
- благодаря тесному сотрудничеству федеральной службы судебных приставов с алиментным фондом уклониста всегда получится быстро найти для того, чтобы начать удерживать с него имеющуюся по факту задолженность.
Каждый запрос на поиск недобросовестного родителя будет обрабатываться в кратчайшие сроки.
Кто именно может рассчитывать на финподдержку?
Госаппарат решил, что финансовая поддержка будет оказываться:
- семьям, которые лишились матпомощи из-за родителя, входящего в категорию «уклонистов»;
- семьям, в которых плательщик алиментов объявлен в розыск по причине неоказания финпомощи своему ребенку.
То есть фонд будет создан для помощи каждому малолетнему лицу, один из родителей которого не желает ему финансово помогать.
Было предложение оказывать финподдержку и неполным семьям, в которых дети учатся в ВУЗах, а также получают стипендию. Идея эта обосновывалась тем, что ежемесячное пособие учащимся сейчас настолько мизерное, что они вынуждены просить деньги у родителей. Но данная инициатива поддержки на высоком уровне не получила.
Представители власти решили, что фонд будет функционировать не меньше 10 лет. Сейчас законопроект пребывает на стадии финальной обработки. Разработчики, предложившие описываемый выше закон, активно занимаются предотвращением таких ситуаций, когда плательщики алиментов умышленно избегают оказания финпомощи своему ребенку, надеясь, что должную поддержку их малышу окажет алиментный фонд.
Благодаря существованию фонда появится такое понятие, как «алиментные выплаты от госаппарата». Они будут представлять собой особый вид соцпомощи. Средства начнут выделяться неполной семье с ребенком независимо от того, какая именно у матери трудовая занятость.
Кто будет заниматься вопросом финансирования?
Законодатели решили, что алиментные фонды будет финансировать каждый регион самостоятельно. Но такое решение не является окончательным, поэтому не исключается денежная поддержка, которую теоретически сможет осуществлять и федеральный бюджет (его будут рассматривать как резервный источник).
Кроме бюджетной помощи госслужащие будут разыскивать неплательщиков и обязывать их возмещать потраченные на долги расходы. Описываемый выше фонд будет создавать условия для обязательного возврата средств в казну госаппарата.
Деньги будут восполняться еще и благодаря неустойкам, которые будут взыскиваться с уклонистов. Чиновница Елена Вторыгина недавно выразила желание сформировать фонд и из нетрадиционных источников.
Она предложила получать алименты от богатых родителей, которые проживают за границей. Но чтобы это стало возможно, нужно заключать ряд международных официальных договоров, в которых обязательно должна присутствовать глава об алиментных выплатах.
Сегодня для неполных семей, которые много лет страдают от нехватки средств по причине неуплаты вторым родителем отчислений на ребенка, создание государственного алиментного фонда – предел мечтаний. Официальная организация, которая в ближайшее время будет создана, поможет многим семьям преодолеть черту бедности. Для половины неполных семей – это последний шанс, чтобы выжить.
Известно, что на данный момент, к сожалению, средств на реализацию описываемой выше инициативы нет. Поэтому остается ждать решения финансового вопроса, который станет толчком к скорейшему созданию такой важной структуры, как российский государственный алиментный фонд.
Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52
В россии предложили создать фонд алиментов для детей отцов-должников
С революционным предложением выступили несколько общественных организаций.
— Я предлагаю создать Государственный алиментный фонд, который платил бы алименты детям, чьи отцы копят задолженности, — говорит в интервью «РГ» эксперт Евразийской организации экономического сотрудничества Татьяна Буцкая. — Так же фонд должен иметь право контролировать судебных приставов. Потом выплаченные детям средства государство, у которого достаточно инструментов мониторинга и рычагов воздействия, взыщет с неплательщиков как долг.
Эксперт объяснила, почему россияне стали меньше разводиться
На такой шаг, предлагающий государству взять на себя функции коллектора по отношению к неплательщикам алиментов, ЕОЭС, Международный отцовский комитет, ОНФ и первый частный Алиментный фонд предлагают пойти потому, что, по данным Росстата, сумма алиментных долгов на 2019 год составила более 150 миллиардов рублей. Это антирекорд: по данным Комитета Госдумы по бюджету и налогам, за семь лет долги по алиментам выросли почти в восемь раз. При этом под контролем Федеральной службы судебных приставов находится более 800 тысяч должников. Их средняя сумма долга составляет 189 тысяч рублей.
— Уклонение — не главная причина роста долга, — говорит координатор «Международного отцовского комитета» Андрей Голицын. — Одна из главных — долг копится до решения суда о разводе и у судебных приставов. Это итог плохой работы механизмов взыскания алиментов.
Одновременно, по данным ЕОЭС, в России, Беларуси и Казахстане растет число женщин, рожающих или вне брака, или в гражданском браке. В обоих случаях они не имеют права на алименты.
При этом каждая вторая в России и каждая третья в Беларуси женщина вне брака, имея одного ребенка, принимает решение не рожать следующего.
Ключевой аргумент: «А на что его содержать?» Правда, в России идут перемены — создан частный Алиментный фонд.
— Мне близка идея Госалиментфонда и мы ему можем быть полезны, — говорит основатель Алиментного фонда Екатерина Гордон. — Мы держимся за счет благотворителей и помогаем женщине пока она беременна в размере прожиточного минимума. Это форма патронажа еще не рожденной жизни. Но что будет после рождения ребенка?
Суд разъяснил, в каких случаях после развода имена детей можно поменять
Татьяна Буцкая считает, что к решению проблемы выплат детям, рожденным вне брака, мог бы подключиться Госалиментфонд.
Одна из моделей решения проблемы — так же как в 2020 году вступил в силу закон о том, что разводящиеся родители не имеют права оставлять ребенка без жилья, так и родители, родившие ребенка в гражданском браке, обязаны договариваться, и через суд тоже, о его содержании.
Тут все зависит от того, пойдут ли Госдума и Совет Федерации, рассматривающие проект создания Государственного алиментного фонда, на то, чтобы дать ему жизнь.
Эксперты пришли к согласию о том, что создание Государственного алиментного фонда должно сопровождаться как ужесточением мер борьбы с неплательщиками — лишением их автоправ, права выезда за границу и предоставления кредитов, так и пониманием, что надо договариваться.
Например, об «Алиментном соглашении», которое его авторы-разработчики из ЕОЭС предлагают подписывать в процессе развода. «Когда рожаешь, надо надеяться на себя, — уверена Татьяна Буцкая, — а поддержка государства… Ключевое слово тут — поддержка, зарабатывать надо самим».
В россии за счет отчислений со всех зарплат могут создать государственный алиментный фонд
https://www.znak.com/2020-10-02/v_rossii_za_schet_otchisleniy_so_vseh_zarplat_mogut_sozdat_gosudarstvennyy_alimentnyy_fond
2020.10.02
Правительство готово обсуждать создание государственного алиментного фонда, а одним из вариантов его пополнения могут стать ежемесячные отчисления с заработка, направляемые работодателями в Фонд социального страхования.
До 9 октября Минюст, Минпросвещения, Минтруд и Федеральная служба судебных приставов должны направить свои предложения о целесообразности создания нового фонда, сообщает «Парламентская газета» со ссылкой на главу комитета Совета Федерации по социальной политике Инну Святенко.
Яромир Романов / Znak.com
«Несмотря на принимаемые Федеральной службой судебных приставов меры по сокращению числа злостных неплательщиков, значительное число должников уходит от финансовой ответственности за своих детей.
В настоящее время, в период развития пандемии коронавируса и связанных с этим последствий в социальной и экономической сфере, можно прогнозировать, что ситуация с невыплатой алиментов будет ухудшаться», — приводит издание слова сенатора.
По словам Инны Святенко, еще в июле глава ФССП Дмитрий Аристов сообщил на правительственном часе в Совфеде, что обсуждаются различные варианты решения этой проблемы. В их числе — создание государственного алиментного фонда, какие действуют в других странах мира.
При этом, признала Святенко, пока непонятно, из каких источников можно формировать новый фонд. Это причина, по которой представители министерств «относятся к идее с осторожностью». Также неясно, какой именно категории будут выплачивать средства из этого фонда.
По словам сенатора, одним из вариантов может стать решение возложить функции на Фонд социального страхования или на другие действующие государственные внебюджетные фонды.
«Министерствам дано поручение проработать этот вопрос, чтобы понять, какие у нас есть пути для того, чтобы поддержать семьи, которые не получают алиментов от бывшей своей второй половины.
Сейчас можно сказать, что вопрос о необходимости создания алиментного фонда еще открыт. Окончательное решение будет принимать правительство.
До 9 октября мы ждем предложения профильных министерств и Федеральной службы судебных приставов о целесообразности создания фонда», — рассказала Инна Святенко.
Фонд социального страхования — один из государственных внебюджетных фондов, задача которого — администрировать сбор и выплату средств в соответствии с федеральным законом об обязательном социальном страховании.
Из денег фонда осуществляется оплата больничных листов, пособий по беременности и родам, единовременных пособий при рождении ребенка, ежемесячных пособий по уходу за ребенком и т. д.
По закону работодатель удерживает и направляет в Фонд социального страхования 2,9% заработка всех работающих россиян.
Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Znak.com
Алиментный фонд — будем содержать неплательщиков и еще больше чиновников?
«Чужих детей не бывает» – скоро эта поговорка может получить новое значение. В России планируется создать алиментный фонд, деньги которого будут направлять на выплаты детей, чьи родители не исполняют свои финансовые обязательства. Инициатива, вроде бы, благородная, но что же получается, добропорядочным родителям через налоговые выплаты придется платить за недобропорядочных уклонистов?
Законодательная инициатива
Работа над инициативой создания алиментного фонда началась и займет около года, об этом рассказала председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко.
Ранее с предложением создать государственный алиментный фонд выступали Евразийская организация экономического сотрудничества, Международный отцовский комитет, Общероссийский народный фронт, а также Первый частный алиментный фонд, оказывается, и такие есть и существуют на деньги благотворителей.
Идея родилась из не очень приглядной статистики. По данным Росстата сумма алиментных долгов за 2019 год составила более 150 миллиардов рублей. За 7 лет долги по алиментам выросли почти в 8 раз.
Как говорят некоторые эксперты, у нас люди не платят чаще всего по одной простой причине – потому, что ими никто не занимается. Не выявляют место, где они работают, не выявляют их доходы, не арестовывают их имущество, игнорируют обращения по поводу поиска этого имущества, его ареста и последующей реализации. Если взыскателем у судебных приставов будет государство, а не мать-одиночка, то мотивация взыскания резко повысится.
В настоящее время под контролем Федеральной службы судебных приставов находится более 800 тысяч должников, их средняя сумма долга составляет 189 тысяч рублей.
Путем несложных манипуляций с калькулятором мы выводим астрономическую сумму задолженности: 151 миллиард 200 миллионов рублей.
Именно столько недополучили дети, точнее родители, которые вынуждены финансово тянуть своих отпрысков в одиночку.
Одинокая мать, не получающая алименты обивает пороги судебных приставов-исполнителей и судов месяцами, чтобы добиться взыскания. Поскольку граждане, которые являются или не являются злостными неплательщиками алиментов, чаще всего скрывают свои доходы.
Судебные приставы направляют заявления в налоговую инспекцию и получают ответ, что отец не состоит на учете, он является безработным, либо его зарплата составляет МРОТ (около 12 тысяч рублей) и взыскатель получает на содержание ребенка три тысячи рублей.
Справедливости ради стоит отметить, что каждый четвертый неплательщик алиментов это женщина.
Конечно, есть ситуации, когда второй родитель не заплатил алименты по объективной причине – потерял работу. В пандемию коронавируса таких эпизодов стало все больше, но это малая часть. Чаще мама или папа просто отлынивают от своих обязанностей, не платят и все, а государство в это время тратит ресурсы, чтобы разыскать деньги такого неблагонадежного родителя.
К чему приведет создание алиментного фонда?
Создание фонда, когда государство выплачивает алименты детям и берет на себя обязательства по поиску беглого родителя, вроде бы, должно решить проблему, но вот вопрос – за чей счет банкет? Не за счет ли добропорядочных родителей, которые содержат своих детей и вовремя платят налоги?
У нашего правительства нет предела совершенства в двух вещах, это увеличение государственных расходов, а также увеличение налоговых и неналоговых изъятий из наших с вами карманов.
Впрочем, подобные алиментные фонды есть в США, Великобритании, Норвегии. Там точно также оплачивается содержание детей и параллельно ведется розыск родителей-неплательщиков, но там фонды содержатся не за бюджетные средства, а за средства должников, которые оплачивают работу взыскателей и еще дополнительно платят штрафы, не 0,1%, как у нас, а в десятки раз больше.
Причем там действуют регрессивные шкалы, чем больше и дольше не платишь, тем значительнее начисляется процент на сумму долга.
Вот если бы наши чиновники при создании фонда учли этот опыт это одно, а если по старинке – все расходы лягут на плечи налогоплательщиков, это совершенно другое.
Вопрос этот не столько финансовый, сколько человеческий. 800 000 мам и пап в нашей стране не платят алименты, им плевать, как и на что живут их дети. Это значит, что не только в системе взыскания что-то сломалось, это значит что в нас с вами что-то сломалось, и вопрос гораздо более глубокий.
https://www.youtube.com/embed/_g1-qELMJNg.
Новые выплаты готовят россиянам в ближайшее время, заявили в Совфеде. Кому положены?
Экономическое положение многих семей достаточно трудное
Вопрос о создании специального фонда для выплаты алиментов на несовершеннолетних детей в разведенных семьях требует тщательной проработки и поиска способа финансового пополнения, рассказал ФБА «Экономика сегодня» первый заместитель председателя комитета Совета Федерации РФ по социальной политике Валерий Рязанский.
Депутаты Государственной думы Российской Федерации работают над законопроектом, предусматривающим создание алиментного фонда, способного стать источником для одиноких родителей, не получающих алименты от другого родителя. Предполагается, что данный фонд смогут пополнять в частичном размере из федерального бюджета или благотворительных взносов, а также из денег найденных должников.
Последнего можно будет добиться благодаря тому, что фонд наделят правом регрессного требования к плательщику алиментов о возврате выплаченных получателю сумм алиментов в порядке, установленном действующим процессуальным законодательством.
Ожидается, что решение будет принято уже к 1 ноября текущего года – именно с этого момента государство начнет регулировать поиск должников и побуждать к выплатам.
При этом размер алиментного пособия детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов либо по объективным причинам не имеют дохода, будет регулироваться в зависимости от региона, но оно должно удовлетворять растущие потребности ребенка и быть не ниже прожиточного минимума.
Выплаты из фонда будут предусмотрены только для тех семей, которые распались из-за развода и где один из родителей избегает основных обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей.
«Идея создания алиментного фонда давно витает в воздухе и несколько лет назад ее предложила Валентина Матвиенко. Эта тема находится в поле обсуждения большого собрания представительств общественных структур и власти, в том числе комитета и традиционного совета, который занимается проблемами детства.
Поэтому не так давно во время правительственного часа в Совете Федерации, который прошел 15 июля, мы слушали выступление главного судебного пристава Дмитрия Аристова, который профессионально объяснил, что у фонда всегда есть расходная и доходная части. У этого фонда расходная часть составляет 156 млрд руб. – это сумма обязательств, которые накопили непутевые родители перед своими детьми», — рассказывает Рязанский.
Вопрос длинною в 12 лет
Отметим, что идея создания аналогичного фонда неоднократно обсуждалась ранее органами государственной власти – впервые о ней заговорили еще в 2008 году. Но тогда правительство России выступило против этой инициативы, поскольку его создание потребовало бы существенных финансовых средств.
Позже этот вопрос поднимали в ходе заседания круглого стола по теме «Актуальные проблемы совершенствования законодательства об алиментах на несовершеннолетних детей», проведенного в феврале 2011 года Комитетом Государственной думы по вопросам семьи, женщин и детей.
По итогам данного мероприятия в числе других положений предлагалось с учетом опыта зарубежных стран рассмотреть вопрос о создании в России многофункциональной государственной организации комплексного типа, а именно Государственного алиментного фонда, предположительно в статусе федерального агентства для взыскания средств на содержание детей с родителей, проживающих отдельно. А в 2012 году с предложением создать государственный алиментный фонд выступила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. В 2013 году проработать идею создания алиментного фонда предложил президент страны Владимир Путин, однако власти вернулись к обсуждению этого вопроса лишь в 2017 году. Тогда с данной инициативой выступила председатель комитета Госдумы по делам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева.
Вновь ее подняла член комитета Госдумы Российской Федерации по вопросам семьи, женщин и детей Валентина Миронова – на прошлой неделе она выступила с предложением о создании в стране алиментного фонда, через который государство могло бы осуществлять платежи за тех, кто не может этого сделать, например, из-за пандемии коронавирусной инфекции или же по другим причинам.
Напомним, с 1 июня в России по распоряжению президента Владимира Путина начали выплачивать по 10 тыс. рублей на ребенка от 3 до 16 лет. Минфин выделил на эти цели 197,2 млрд рублей.
Как взыскивать алименты с неплательщиков Однако некоторые нюансы, с которыми сталкиваются парламентарии и эксперты в ходе рассмотрения вопроса о создании фонда, вынуждают их откладывать решение на неопределенно время. К таковым, в частности, относятся не проработанные до конца механизмы по взысканию долгов с каждого уклоняющегося родителя.
«Если бы у нас появилась сумма в размере указанных обязательств неплательщиков, мы бы, безусловно, нашли ей применение. Однако здесь сразу же возникает вторая часть проблемы – кто будет пополнять доходы фонда?
Но с точки зрения экономики и философии становится понятно, что эти средства не должны быть полностью государственными. Их нужно брать у тех родителей, которые не выполняют родительские обязанности, избегая их мошенническим путем или за счет того, что ведут антисоциальный образ жизни.
У части таких нет ничего за душой, и они не могут ничего дать даже если их привлекут к уголовной ответственности. Поэтому правильным было бы использование некоего принудительного характера через общественные работы, за которые выплачивались бы средства.
Из-за таких моментов я не думаю, что вопрос создания алиментного фонда решится быстро – это очень большие деньги, а источника его пополнения пока что нет», — рассуждает сенатор.
Сейчас в Федеральной службе судебных приставов совместно с Министерством юстиции Российской Федерации готовят законопроект, который позволит привлекать к уголовной ответственности тех неплательщиков алиментов, которые скрывают свои доходы.
Важность элементного фонда подтверждается статистикой
Согласно данным российского главного судебного пристава, которые он озвучил в Совете Федерации, с 2017 года сумма долга по алиментам выросла на 20%, а 180 тысяч алиментщиков в ФСПП расценивают как потенциально безнадежных.
Также Аристов напомнил, что в 2013 году было соответствующее поручение президента, оно прорабатывалось, высказывались разные точки зрения, в том числе о том, что государство не должно подменять собой обязанности родителей по воспитанию детей и создавать дополнительные возможности для неуплаты алиментов.
«Идея создания алиментного фонда правильная, так как из-за нерадивых родителей страдают дети и семьи. Но неплохо было бы заглянуть в начало точки отсчета этих проблем и разобраться, откуда берутся неблагополучные семьи и такое количество разводов и потерянных семейных отношений. Мне кажется, эта тема требует отдельного рассмотрения.
Экономическое положение многих семей достаточно трудное – число тех, кто лишен алиментов, достигает 180 тысяч. Поэтому нужно еще проработать повышение эффективности работы службы судебных приставов, несмотря на то, что оно заметно.
Но оперативность работы должна быть выше – сейчас все сложнее спрятать доходы, собственность. Сегодня фискальная система начинает работать лучше, благодаря чему эффект будет заметен.
Если мы найдем вместе с депутатами источники пополнения алиментного фонда, то вопрос будет решен» — резюмировал Рязанский.
Источник: rueconomics.ru
От редакции
Нужен такой фонд?
Алиментный фонд оставит брошенных детей без денег — МК
Российские власти обсуждают идею создания Государственного алиментного фонда, сообщила член Совета Федерации РФ Инна Святенко. По словам сенатора, профильные ведомства уже вовсю работают над воплощением замысла, а правительство в ближайшие недели готово дать «добро» новой структуре.
Идея, лежащая в ее основе, такова. Не секрет, что в России существует проблема массовой невыплаты алиментов. Нерадивые папаши и мамаши (а у нас в стране каждый пятый беглец от алиментов — женщина) оставляют своих брошенных чад без средств к существованию.
И пока судебно-правоохранительная машина этих беглецов разыщет и принудит платить, на что жить бедным деткам? И вот, казалось бы, логичное решение: создается Государственный алиментный фонд (будущая аббревиатура, надо полагать, ГАФ), который берет все выплаты перед брошенными иждивенцами на себя. А тем временем соответствующие государственные структуры (прежде всего Федеральная служба судебных приставов) своим порядком разыскивают «уклонистов» от алиментов и по суду заставляют их выплачивать долги, но уже не конкретно своим чадам, а в общую копилку ГАФа.
На первый взгляд все кажется чинно-благородно: как говорится, забота о брошенных детях — прежде всего. Но на второй…
Проблема со злостными алиментщиками в России действительно серьезная. Количество должников по алиментам, по разным оценкам, составляет 1,5–2,5 млн человек. Целый город можно заселить, и он будет одним из крупнейших в стране.
Но, как назло, живут злостные алиментщики не в одном городе, а рассредоточены по всей стране. А многие специально, чтобы до них не дотянулись госорганы, выбирают для жизни самые что ни на есть «медвежьи углы».
Сумма долгов тоже нешуточная: на середину этого года называлась цифра в 156 млрд рублей.
Ясно как божий день: для того чтобы всех должников найти, все эти суммы освоить, всем несчастным детям их раздать, наверняка государству потребуется разветвленная чиновничья структура.
И, разумеется, со всеми сопутствующими «причиндалами»: многочисленным аппаратом, достойным фондом оплаты труда, авто представительского класса, спецсвязью, охраной, секретаршами, столовыми.
И, конечно, ГАФу нужен будет свой офис: должны же «охотники за алиментами» где-то базироваться. И не только в Москве: чай от алиментов не только в столице бегают…
А все эти маленькие чиновничьи радости стоят больших денег. Ясно, что на процент от алиментов такую структуру не создашь. Следовательно, все это будет создаваться на бюджетные деньги — то есть из налогов добросовестных и ни от кого не бегающих плательщиков.
Справедливо ли это? Да еще и в нынешней ситуации коронакризиса, масштабного падения экономики и, соответственно, тотального сокращения доходов бюджета… К тому же к гадалке не ходи: если такой ГАФ будет создан, очень скоро его бюджет далеко превысит изначально искомые 156 млрд.
Что это за сумма смешная для уважаемого государственного фонда? Так, чиновникам на один зуб…
Но дело не только в деньгах, а еще и в общем, так сказать, идейном посыле. В принципе, наше социальное государство должно стремиться к тому, чтобы алиментщиков, особенно злостных, становилось как можно меньше.
Но, как известно, любая вновь созданная бюрократическая структура стремится не просто «пометить» собственную территорию, но и расширить и углубить ареал своей деятельности.
Не будут же будущие чиновники ГАФ бороться изо всех сил за то, чтобы все алименты побыстрее собрали, долги выплатили, а их поскорее сократили и оставили без рабочего места и зарплаты?
Так что внутри нашей исполнительной власти, как бы странно это ни звучало, скоро может появиться государственная структура, кровно заинтересованная в том, чтобы алиментщиков в стране было побольше и долги перед детьми чтобы у них постоянно росли.
Так что не надо о брошенных детях. Будущий алиментный фонд — не для них, а для очередной, надо полагать, немаленькой группы чиновников, которая получит синекуру в нынешней непростой ситуации.
Опубликован в газете «Московский комсомолец» №28381 от 5 октября 2020
Заголовок в газете: Кто сказал ГАФ?
Правительство готово обсуждать создание алиментного фонда
Многие родители, которые воспитывают детей одни, не получают финансовой помощи от своих супругов. Решить их проблемы может Государственный алиментный фонд, идею создания которого обсудили на совещании в Совете Федерации 1 октября.
Как рассказала «Парламентской газете» глава Комитета Совфеда по социальной политике Инна Святенко, до 9 октября главы министерств и ведомств должны направить свои предложения о целесообразности создания фонда.
— Инна Юрьевна, кто предложил сформировать Государственный алиментный фонд?
— Проблема с невыплатами алиментов на детей, а также совершенствование законодательства в этой сфере обсуждается в Совете Федерации не впервые.
Несмотря на принимаемые Федеральной службой судебных приставов меры по сокращению числа злостных неплательщиков, значительное число должников уходит от финансовой ответственности за своих детей.
В настоящее время, в период развития пандемии коронавируса и связанных с этим последствий в социальной и экономической сфере, можно прогнозировать, что ситуация с невыплатой алиментов будет ухудшаться.
В июле на «правительственном часе» в Совете Федерации выступил руководитель Федеральной службы судебных приставов Дмитрий Аристов. Он сообщил, что обсуждаются различные варианты решения проблемы. В том числе с учётом зарубежного опыта есть предложение создать алиментный фонд.
Во многих странах уже есть такие фонды. Это хорошая мера поддержки семей, которые по каким-либо причинам не могут взыскать алименты. Сегодня мы пригласили на совещание представителей Минфина, Минпросвещения, Минтруда, чтобы обсудить эту тему.
— Из каких источников будут финансировать фонд?
— Пока непонятно, из каких источников можно его формировать. Именно поэтому представители министерств на совещании отметили, что относятся к идее с осторожностью.
Также неясно, какой именно категории будут выплачивать средства из этого фонда.
Министерствам дано поручение проработать этот вопрос, чтобы понять, какие у нас есть пути для того, чтобы поддержать семьи, которые не получают алиментов от бывшей своей второй половины.
Сегодня мы обсуждали, кто может быть руководителем фонда, должна ли это быть самостоятельная структура или эти функции можно возложить на Фонд социального страхования или другие действующие государственные внебюджетные фонды. Сейчас можно сказать, что вопрос о необходимости создания алиментного фонда ещё открыт.
— А кому будет принадлежать решающее слово в этом вопросе?
— Окончательное решение будет принимать Правительство. До 9 октября мы ждём предложения профильных министерств и Федеральной службы судебных приставов о целесообразности создания фонда.
Читать ещё •••
Видео дня. Эксперт рассказал, когда выгоднее покупать квартиру в Москве
В гд обсуждают возможность выплаты алиментов в пандемию через спецфонд
https://ria.ru/20200710/1574146705.html
В гд обсуждают возможность выплаты алиментов в пандемию через спецфонд
Нужно создать алиментный фонд для того, чтобы государство могло взять на себя выплату алиментов за родителей, которые не в состоянии делать это самостоятельно… РИА Новости, 10.07.2020
- 2020-07-10T07:01
- 2020-07-10T07:01
- 2020-07-10T07:01
- ирина волынец
- сергей миронов
- госдума рф
- единая россия
- дети
- общество
/html/head/meta[@name='og:title']/@content
/html/head/meta[@name='og:description']/@content
https://cdn24.img.ria.ru/images/07e4/04/19/1570572209_0:137:3156:1912_1400x0_80_0_0_d02c1ed1a1a0f2fd9db0f2166ded8f4f.jpg
МОСКВА, 10 июл — РИА Новости.
Нужно создать алиментный фонд для того, чтобы государство могло взять на себя выплату алиментов за родителей, которые не в состоянии делать это самостоятельно из-за пандемии COVID-19; возможность создания фонда обсуждается в комитете Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, сообщила РИА Новости член комитета Валентина Миронова («Единая Россия»).
Ранее член комиссии Общественной палаты РФ по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей Ирина Волынец обратилась к правительству с предложением взять государству на себя ответственность за детей, чьи родители из-за пандемии не в состоянии выплачивать алименты.
Она пояснила, что средства будут выплачиваться семьям из алиментного фонда, а затем взыскиваться с того родителя, который должен был платить алименты.Миронова сообщила, что обсудит этот вопрос с коллегами по комитету в понедельник или вторник и «возможно, созреет что-то серьезное, четкое, внятное», что позволит приблизиться к разработке соответствующего законопроекта. Депутат отметила, что для этого необходимо согласие правительства, так как здесь присутствует финансовая составляющая.
https://ria.ru/20200518/1571615387.html
РИА Новости
- Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4
- 7 495 645-6601
- https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2020
РИА Новости
- Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4
- 7 495 645-6601
- https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
- Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4
- 7 495 645-6601
- https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdn21.img.ria.ru/images/07e4/04/19/1570572209_213:0:2944:2048_1400x0_80_0_0_3180522f95ea93104955ed3f13027297.jpg
РИА Новости
- Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4
- 7 495 645-6601
- https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
- Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4
- 7 495 645-6601
- https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
ирина волынец, сергей миронов, госдума рф, единая россия, дети, общество
МОСКВА, 10 июл — РИА Новости. Нужно создать алиментный фонд для того, чтобы государство могло взять на себя выплату алиментов за родителей, которые не в состоянии делать это самостоятельно из-за пандемии COVID-19; возможность создания фонда обсуждается в комитете Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, сообщила РИА Новости член комитета Валентина Миронова («Единая Россия»).
Ранее член комиссии Общественной палаты РФ по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей Ирина Волынец обратилась к правительству с предложением взять государству на себя ответственность за детей, чьи родители из-за пандемии не в состоянии выплачивать алименты.
«Выполнять (алиментные — ред.) обязательства нужно. Чтобы государство взяло на себя вот такие обязательства в период пандемии, я думаю, что здесь речь идет о том алиментном фонде, о создании которого говорит наш комитет», — сказала Миронова.
Она пояснила, что средства будут выплачиваться семьям из алиментного фонда, а затем взыскиваться с того родителя, который должен был платить алименты.
Миронова сообщила, что обсудит этот вопрос с коллегами по комитету в понедельник или вторник и «возможно, созреет что-то серьезное, четкое, внятное», что позволит приблизиться к разработке соответствующего законопроекта. Депутат отметила, что для этого необходимо согласие правительства, так как здесь присутствует финансовая составляющая.